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Fiche pratique rédigée par Maître Ketty DALMAS
Maître DALMAS

Prise en charge globale du jeune majeur étranger et régularité du séjour

Droit des étrangers / Par Maître DALMAS, Avocat, Publié le 25/07/2023 à 20h06
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Même s'il fait l'objet d'une obligation de quitter le territoire (OQTF), le jeune majeur qui a été confié à l'aide sociale à l'enfance (ASE) avant sa majorité doit continuer à bénéficier d'une prise en charge globale par l'ASE.

C'est ce qui ressort notamment d'une décision du Conseil d'État du 12 décembre 2022 (CE,réf., 12 décembre 2022, n° 469133). En effet, le refus opposé à un jeune majeur titulaire d'un " contrat jeune majeur " de renouveler la prise en charge de ses besoins essentiels en raison de l'irrégularité de son séjour porte une atteinte à sa liberté fondamentale que constitue le droit à la prise en charge au titre de l'ASE.

Le prise en charge du jeune majeur étranger se traduit par un « contrat jeune majeur »

Le jeune majeur étranger de moins de 21 ans ayant été pris en charge par le service de l'ASE d'un département avant sa majorité bénéficie d'un droit à une nouvelle prise en charge par ce service, lorsqu'ils ne disposent pas de ressources ou d'un soutien familial suffisants d'après l'article L. 222-5 du code de l'action sociale et des familles.

Cette prise en charge matérialise par un contrat jeune. Ainsi, le jeune majeur bénéficie notamment d'un accompagnement éducatif, social, ou encore financier.

Cet accompagnement est mis en place pour une période allant jusqu'à ses 21 ans.

La continuité de la prise en charge en dépit d'un refus de titre de séjour assorti d'une obligation de quitter le territoire français (OQTF)

Un jeune majeur pris en charge par l'ASE dans les conditions prévues par l'article L. 222-5 du code de l'action sociale et des familles, ne peut se voir opposer un refus de prise en charge globale au motif qu'il fait l'objet d'un refus de séjour et/ou d'une OQTF. C'est qu'a décidé le Conseil d'État dans la décision précitée.

Dans cette affaire, la présidente du conseil départemental avait proposé seulement à un jeune majeur étranger une prise en charge partielle et avait en revanche refuser de poursuivre son accompagnement éducatif et professionnel en raison d'un

refus de séjour assorti d'une OQTF dont il faisait l'objet.

Le Conseil d'État a considéré que ce refus de prise en charge des besoins essentiels du jeune majeur était illégale au sens de l'article L. 222-5 du code de l'action sociale et des familles. Il a par conséquent enjoint au département

de proposer au jeune majeur un " contrat jeune majeur " afin d'assurer sa prise en charge globale.

En définitive, la prise en charge globale d'un jeune majeur par l'ASE n'est donc pas conditionnée par la régularité de son séjour sur le territoire.

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Elle peut aussi concerner une mesure d'éloignement/contrôle (OQTF, reconduite à la frontière, interdiction de retour, interdiction du territoire, expulsion, zone d'attente, rétention) et les démarches/recours associés.

Etat civil : Changement de nom ou prénom, rectification d'acte, mentions et modification d'état civil ou de filiation.

Vous souhaitez modifier ou rectifier une mention d'état civil (prénom, nom, ou autre mention d'un acte), pour vous-même ou pour un proche (mineur ou majeur protégé).

La demande peut viser l'ajout/modification/suppression de prénom, le changement de nom ou une rectification, pour des motifs comme l'usage, la francisation, la consonance, un nom/prénom jugé ridicule, le changement de sexe, la sauvegarde d'un nom ou l'harmonisation familiale (fratrie).

Pénal : Victime, suspect(e), mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, jugement, appel, recours, partie civile).

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Litige administratif : Contester une décision d'une administration ou d'un établissement public (refus, sanction, absence de réponse...).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

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Une carte de résident

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Exemple : demande après plusieurs années de résidence régulière.

Un visa

Autorisation permettant d'entrer en France pour un court ou long séjour, sauf dispense.

Exemple : refus de visa long séjour pour conjoint ou étudiant.

Un changement de statut

Demande visant à passer d'un motif de séjour à un autre.

Exemple : passer d'un statut étudiant à salarié.

Une autorisation de travail

Autorisation nécessaire dans certains cas pour qu'un étranger puisse travailler en France.

Exemple : demande liée à une embauche par un employeur.

Une demande d'asile

Démarche visant à obtenir une protection en France en raison de risques dans le pays d'origine.

Exemple : dépôt auprès de l'Ofpra après passage par la SPADA et le guichet unique.

Un regroupement familial

Procédure permettant à certains membres de la famille de rejoindre un étranger installé régulièrement en France.

Exemple : faire venir son conjoint et ses enfants mineurs.

Un permis de conduire

Difficulté liée à la reconnaissance, l'échange ou l'usage d'un permis obtenu à l'étranger.

Exemple : refus d'échange d'un permis étranger.

Une obligation de quitter le territoire

Mesure obligeant une personne à quitter la France, souvent après un refus de séjour ou une situation irrégulière.

Exemple : OQTF reçue avec un délai de recours court.

Une reconduite à la frontière

Mesure d'éloignement visant à faire quitter le territoire français.

Exemple : exécution d'une mesure après refus de séjour.

Une interdiction administrative de retour en France

Mesure administrative interdisant de revenir en France pendant une durée déterminée.

Exemple : interdiction associée à une OQTF.

Une interdiction judiciaire du territoire

Peine ou mesure décidée par un juge interdisant à une personne étrangère de rester ou de revenir en France.

Exemple : interdiction prononcée dans une décision pénale.

Une expulsion

Mesure d'éloignement liée notamment à des motifs graves d'ordre public.

Exemple : contestation d'un arrêté d'expulsion.

Une zone d'attente

Lieu où une personne peut être maintenue à son arrivée à la frontière, par exemple dans un aéroport.

Exemple : refus d'entrée sur le territoire.

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Placement dans un centre fermé en vue de l'éloignement de la personne étrangère.

Exemple : recours urgent après placement en CRA.

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