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Fiche pratique rédigée par Maître Jocelyn ZIEGLER
Maître ZIEGLER

Qualification des nuisances sonores et troubles du voisinage

Environnement / Par Maître ZIEGLER, Avocat, Publié le 24/06/2021 à 11h47
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La question des nuisances sonores n'est pas anodine. Que l'on habite une maison ou un appartement, des bruits peuvent se faire entendre et, en fonction de leur intensité, peuvent causer un trouble de jour comme de nuit. D'autant plus depuis le couvre-feu annoncé par le gouvernement, obligeant les personnes à être présentes à leur domicile dès 18 heures : cris, talons, musiques ou électroménager ; ces troubles sont susceptibles d'engendrer des conflits, raison pour laquelle il est important de connaître les actions à entreprendre afin de faire cesser la gêne au plus vite. Toutefois, il convient, avant d'engager une action, de savoir à partir de quel moment une nuisance peut être considérée comme trouble anormal de voisinage.

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Environnement : Pollution, déchets, nuisances, eau, sols, installations classées et responsabilité environnementale.

Votre demande porte sur une atteinte à l'environnement ou un risque environnemental : installations classées, déchets, eau, énergies renouvelables, sites et sols pollués, carrières et mines.

Le dossier peut aussi inclure la gestion de risques/accidents (risques naturels ou technologiques, accidents industriels) et les responsabilités associées.

Litige administratif : Contester une décision d'une administration ou d'un établissement public (refus, sanction, absence de réponse...).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

Urbanisme : Règles et projets de construction (PLU/SCOT), permis, recours contre autorisations/refus, préemption, sanctions.

Votre demande concerne une règle d'urbanisme ou une autorisation, ou un projet de construction/aménagement : SCOT, PLU, carte communale, ZAC.

Elle peut viser un permis de construire/d'aménager/de démolir, une déclaration de travaux, le droit de préemption, l'expropriation, une construction illégale, les règles littoral et environnement, l'urbanisme commercial et les recours (dont CNAC).

Pénal : Victime, suspect(e), mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, jugement, appel, recours, partie civile).

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Immobilier/terrain  : Achat/vente, location (bail, loyers, expulsion), copropriété, voisinage, travaux, financement.

Votre demande concerne l'achat ou la vente d'un bien, son financement ou son occupation, ou un litige lié au logement/terrain.

Elle peut viser un agent immobilier, un prêt immobilier, un vice caché, le syndic/copropriété et des résolutions d'assemblée, des baux (dont bail commercial), des loyers impayés/une expulsion, un conflit de voisinage/empiètement, la construction/VEFA, une SCI, un viager, une expropriation, ou un permis de construire.

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Installations classées

Les installations classées concernent certaines activités industrielles ou agricoles soumises à des règles environnementales particulières.

Exemple : usine, entrepôt, élevage ou site de traitement.

Déchets

Concerne la gestion, l'abandon, le stockage, le transport ou le traitement de déchets.

Exemple : dépôt sauvage, déchet dangereux ou litige avec un prestataire.

Eau / milieux aquatiques

Concerne les règles liées aux cours d'eau, nappes, rejets, prélèvements ou milieux aquatiques.

Exemple : rejet polluant dans une rivière ou travaux affectant un cours d'eau.

Energies renouvelables

Concerne les projets ou litiges liés à l'énergie solaire, éolienne, hydraulique, biomasse ou autre énergie renouvelable.

Exemple : contestation d'un projet éolien.

Sites et sols pollués

Concerne un terrain ou un site contaminé par des substances polluantes.

Exemple : pollution découverte après l'achat d'un terrain industriel.

Carrières et mines

Concerne l'exploitation ou la remise en état d'une carrière, mine ou site d'extraction.

Exemple : nuisances, autorisation d'exploitation ou obligation de réhabilitation.

Risques naturels

Concerne les risques liés à des phénomènes naturels comme inondation, mouvement de terrain, sécheresse, incendie ou séisme.

Exemple : terrain situé en zone inondable.

Risques technologiques

Concerne les risques liés à une activité humaine ou industrielle dangereuse.

Exemple : usine Seveso, canalisation de produits dangereux ou stockage industriel.

Accidents industriels

Concerne un événement accidentel causé par une activité industrielle ayant provoqué ou risqué de provoquer des dommages.

Exemple : explosion, fuite toxique ou incendie sur un site industriel.

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1/ Sur la constitution du trouble anormal de voisinage

Les nuisances sonores sont un des troubles du voisinage les plus répandus. Ces nuisances peuvent avoir lieu la nuit (nocturne) ou le jour (diurne), par une personne, une chose ou un animal.

Ces nuisances peuvent être également olfactives, c'est-à-dire des odeurs nauséabondes à proximité des habitations, dégagées par certaines activités ou animaux, auxquelles peuvent parfois s'ajouter les nuisances sonores. Le célèbre cas du gallinacé placé au centre d'un conflit de voisinage en raison de son chant matinal en est d'ailleurs la parfaite illustration (V. jugement du 5 septembre 2019 rendu par le Tribunal d'instance de Rochefort).

À partir de quel moment peut-on considérer qu'il y a tapage ?

Concernant l'heure du trouble, pour les bruits d'origine professionnelle, il existe une différence entre le jour (7 h à 22 h) et la nuit (22 h à 7 h). Dans les autres cas, aucune heure n'est précisée, autrement dit, tout bruit excessif peut être sanctionné, peu importe l'heure.

Selon l'art. R. 1336-5 du code de la santé publique, aucun bruit particulier ne doit, par sa durée, sa répétition ou son intensité, porter atteinte à la tranquillité du voisinage ou à la santé de l'homme, dans un lieu public ou privé, qu'une personne en soit elle-même à l'origine ou que ce soit par l'intermédiaire d'une personne, d'une chose dont elle a la garde ou d'un animal placé sous sa responsabilité.

Ainsi, le tapage sera dit nocturne, lorsqu'il aura lieu lorsqu'il fait nuit, entre le coucher et le lever du soleil. Dans ce cas, il ne sera pas nécessaire que le bruit soit répétitif, intensif ou qu'il dure dans le temps. Il sera au contraire diurne lorsqu'il est causé en journée et dès lors qu'il est répétitif, intensif, ou qu'il dure dans le temps.

2/ La théorie des troubles anormaux du voisinage : une conception jurisprudentielle

Concernant l'intensité du trouble, une personne ne peut imposer un trouble qui excède les inconvénients normaux résultant de la vie en société, peu importe qu'il n'ait pas eu l'intention de leur nuire. La théorie des troubles anormaux du voisinage est une conception jurisprudentielle, qui ne repose donc sur aucune norme et vient limiter le droit de propriété ; raison pour laquelle la preuve du trouble devra être rapportée par le voisin qui se plaint, lequel devra (CA Orléans, 4 févr. 2019, n° 17/00584) :

  • Démontrer que la nuisance est imputable au voisin contre lequel il agit ;
  • Sachant que la seule preuve d'un trouble de voisinage est insuffisante, le voisin devra établir le caractère anormal du trouble, c'est-à-dire qu'il dépasse ceux qui sont inhérents à la vie en collectivité.

Quand peut-on considérer qu'un trouble est anormal ? Ici les juges prennent en compte l'environnement dans lequel le litige a pris place. C'est ainsi que " la cour ne jugera pas que le bateau importune le marin, la farine le boulanger, le violon le chef d'orchestre, et la poule un habitant du lieu-dit La Rochette, village de Salledes (402 âmes) dans le département du Puy-de-Dôme " (CA Riom, 7 sept. 1995). Autrement dit, et pour reprendre le célèbre cas du gallinacé, le caractère rural de la commune impliquait que le chant d'un coq était un inconvénient incontournable de la vie à la campagne.

En dehors de ces exemples, il est généralement admis que, même si les bruits émanant d'un appartement ne dépassent pas les normes légales admissibles en matière de bruit, il convient de rechercher si ceux-ci, quelle que soit leur intensité, excèdent les inconvénients normaux du voisinage (Cass. 2e civ., 9 juill. 1997, n° 96-10.109).

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