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Fiche pratique rédigée par Maître Jocelyn ZIEGLER
Maître ZIEGLER

Commerçant les 5 réflexes concernant l'éclairage de votre vitrine

Environnement / Par Maître ZIEGLER, Avocat, Publié le 26/08/2021 à 15h10
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Pendant longtemps la réglementation concernant les éclairages des commerces et lieux d'exercice professionnels était extrêmement réduite, il n'était pas rare de voir les fenêtres de bureaux illuminées toute la nuit. Les quelques condamnations se limitaient au contentieux des troubles anormaux de voisinage pour nuisances visuelles.

Néanmoins suite au Grenelle de l'environnement, et la montée de la prise de conscience écologique des français.

Le législateur a décidé de prendre en compte les dommages causés par les nuisances et pollutions lumineuses dans une loi de 2010.

Cette loi est restée longtemps sans effet.

Mais en 2018, deux arrêtés ont été pris restreignant fortement la possibilité pour les commerces et bureaux d'être libre de décider de leur éclairage une fois la nuit tombée.

Que faut-il alors prendre en compte pour faire valoir les droits de son commerce à maintenir un éclairage le soir ?

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Environnement : Pollution, déchets, nuisances, eau, sols, installations classées et responsabilité environnementale.

Votre demande porte sur une atteinte à l'environnement ou un risque environnemental : installations classées, déchets, eau, énergies renouvelables, sites et sols pollués, carrières et mines.

Le dossier peut aussi inclure la gestion de risques/accidents (risques naturels ou technologiques, accidents industriels) et les responsabilités associées.

Litige administratif : Contester une décision d'une administration ou d'un établissement public (refus, sanction, absence de réponse...).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

Urbanisme : Règles et projets de construction (PLU/SCOT), permis, recours contre autorisations/refus, préemption, sanctions.

Votre demande concerne une règle d'urbanisme ou une autorisation, ou un projet de construction/aménagement : SCOT, PLU, carte communale, ZAC.

Elle peut viser un permis de construire/d'aménager/de démolir, une déclaration de travaux, le droit de préemption, l'expropriation, une construction illégale, les règles littoral et environnement, l'urbanisme commercial et les recours (dont CNAC).

Pénal : Victime, suspect(e), mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, jugement, appel, recours, partie civile).

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Immobilier/terrain  : Achat/vente, location (bail, loyers, expulsion), copropriété, voisinage, travaux, financement.

Votre demande concerne l'achat ou la vente d'un bien, son financement ou son occupation, ou un litige lié au logement/terrain.

Elle peut viser un agent immobilier, un prêt immobilier, un vice caché, le syndic/copropriété et des résolutions d'assemblée, des baux (dont bail commercial), des loyers impayés/une expulsion, un conflit de voisinage/empiètement, la construction/VEFA, une SCI, un viager, une expropriation, ou un permis de construire.

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Installations classées

Les installations classées concernent certaines activités industrielles ou agricoles soumises à des règles environnementales particulières.

Exemple : usine, entrepôt, élevage ou site de traitement.

Déchets

Concerne la gestion, l'abandon, le stockage, le transport ou le traitement de déchets.

Exemple : dépôt sauvage, déchet dangereux ou litige avec un prestataire.

Eau / milieux aquatiques

Concerne les règles liées aux cours d'eau, nappes, rejets, prélèvements ou milieux aquatiques.

Exemple : rejet polluant dans une rivière ou travaux affectant un cours d'eau.

Energies renouvelables

Concerne les projets ou litiges liés à l'énergie solaire, éolienne, hydraulique, biomasse ou autre énergie renouvelable.

Exemple : contestation d'un projet éolien.

Sites et sols pollués

Concerne un terrain ou un site contaminé par des substances polluantes.

Exemple : pollution découverte après l'achat d'un terrain industriel.

Carrières et mines

Concerne l'exploitation ou la remise en état d'une carrière, mine ou site d'extraction.

Exemple : nuisances, autorisation d'exploitation ou obligation de réhabilitation.

Risques naturels

Concerne les risques liés à des phénomènes naturels comme inondation, mouvement de terrain, sécheresse, incendie ou séisme.

Exemple : terrain situé en zone inondable.

Risques technologiques

Concerne les risques liés à une activité humaine ou industrielle dangereuse.

Exemple : usine Seveso, canalisation de produits dangereux ou stockage industriel.

Accidents industriels

Concerne un événement accidentel causé par une activité industrielle ayant provoqué ou risqué de provoquer des dommages.

Exemple : explosion, fuite toxique ou incendie sur un site industriel.

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1. Les commerçants ayant une vitrine ont plus de droit que les autres professionnels

Si vous êtes commerçant ou exposant et que vous mettez en avant dans une vitrine vos produits vous disposez de la possibilité de conserver un éclairage jusqu'à 1 heure du matin.

Dans l'hypothèse où vous travaillerez au-delà d'1 heure du matin, vous avez le droit de conserver un éclairage encore 1 heure après la fin de votre occupation de ces locaux.

Pour le matin, il vous est possible d'illuminer votre vitrine à partir de 7 heure ou bien 1 heure avant le début de votre activité. Cette réglementation s'applique en particulier durant l'heure d'hiver.

En revanche, si vous êtes un professionnel travaillant dans des bureaux ou tout autre local à usage professionnel vous ne pouvez conserver un éclairage que jusqu'à 1 heure après la fin de l'occupation des lieux.

Vous ne pouvez les rallumer le lendemain que dès le début de l'activité professionnelle.

Cette réglementation vise essentiellement à stopper l'illumination des tours de bureaux qui trouvaient plus esthétique de conserver leurs lumières allumées toute la nuit.

2. Exercer en agglomération permet d'avoir une illumination plus importante

En effet, les règles environnementales qui ont été mises en place limitent drastiquement la puissance lumineuse qui peut être dégagée d'un commerce.

Au regard de la forte densité d'habitants et d'un mode de vie plus nocturne qui existent dans les centres-villes et les agglomérations, le décret a autorisé ces commerces à avoir des vitrines plus éclairées.

En tant que commerçants, il vous est conseillé de respecter cette réglementation. L'intérêt commercial d'avoir une vitrine allumée la nuit est d'intéresser le passant qui s'arrête devant il n'y a aucune utilité à chercher à contourner la législation.

3. Profitez de dérogation exceptionnelle général

Votre maire à la possibilité de mettre en place un cadre juridique temporaire permettant aux professionnels de garder un éclairage plus tardif que prévu par la réglementation nationale.

Cela n'est pour autant possible qu'à des dates spécifiques :

  • Les veilles de jours fériés chômés ;
  • Durant la période de Noël.

Cette dérogation permet ainsi aux commerçants de profiter de la belle exposition que représente une veille de jour non travaillé mais également de ne réduire le risque de nuisances envers le voisinage.

4. Vérifier que vous ne faites pas partie d'une zone touristique bénéficiant de dérogation

Le préfet après consultation du conseil départemental de l'environnement à la possibilité par arrêté de créer des zones géographiques dérogeant à la réglementation nationale.

Il faut pour cela que ce soit des zones touristiques où l'affluence est importante ou des zones de forte animation culturelle permanente.

Ces dérogations préfectorales peuvent être autorisées aussi bien pour une durée extrêmement courte que permanente.

Si vous êtes commerçants, renseignez-vous auprès des autorités publiques pour connaitre la délimitation de ses zones et si votre boutique en fait partie.

5. Soyez attentif aux sollicitudes de vos voisins

Dans les faits, les agents du ministère de l'environnement pratiquent rarement des patrouilles pour réaliser des analyses de luminosité et contraventionner les commerçants en situation d'illégalité.

Ce contentieux repose en majorité sur la délation de voisins mécontents d'un commerce à proximité de leur lieu d'habitation.

Il vous est alors conseillé de répondre le plus possible en cas de plaintes orales de leur part et de privilégier une résolution amiable.

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