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Fiche pratique rédigée par Maître Anissa DOUMI
Maître DOUMI

L'ORDONNANCE PÉNALE EN DROIT ROUTIER

Permis de conduire / Les délits routiers / Par Maître DOUMI, Avocat, Publié le 11/02/2024 à 09h08
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La procédure de l'ordonnance pénale, prévue par les articles 495 et suivants du Code de procédure pénale, est une procédure pénale simplifiée très utilisée en droit pénal routier.

En effet, dans cette matière, les faits sont relativement simples et n'implique pas nécessairement la présence d'une victime. Cette procédure appliquée au droit pénal routier contient quelques particularités à connaître.

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Permis/infraction routière : Mesures administratives. Retrait de points, suspension, annulation, invalidation, infractions et délits.

Votre demande concerne le permis de conduire ou une infraction routière, avec un enjeu de contestation ou de maintien du droit de conduire.

Elle peut viser un retrait de points (PV non reçu, contestation), une suspension/annulation/invalidation, et des infractions ou des délits (alcool ou stupéfiants, téléphone, excès de vitesse, feu rouge/stop, ligne blanche, sens interdit, stationnement dangereux, ceinture, refus d'obtempérer ou de souffler, délit de fuite), et, le cas échéant, un accident avec dommages corporels (blessures/homicide involontaires).

Pénal : Victime, suspect(e), mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, jugement, appel, recours, partie civile).

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Préjudice corporel : Accident, agression, responsabilité, expertise médicale et indemnisation des préjudices corporels et moraux.

Vous avez été blessé(e) à la suite d'un accident ou d'une agression et vous demandez l'indemnisation de vos préjudices.

Le dossier peut concerner un accident de la route (conducteur, passager, cycliste, piéton), un accident du travail, un accident médical (hôpital public ou clinique/médecin), un accident de la vie (domestique, scolaire, sport, loisir) ou une agression, en tant que victime.

Assurance : Contrat, sinistre, refus de garantie, expertise, résiliation et indemnisation dans un litige avec une compagnie d'assurance.

Vous êtes en désaccord avec un assureur au sujet d'un contrat ou d'un sinistre : refus de garantie, montant d'indemnisation, expertise, résiliation ou contestation des conditions de prise en charge.

Cela peut viser une assurance habitation, automobile/véhicule, dommages-ouvrage, responsabilité civile (particulière ou professionnelle), garantie décennale, assurance de prêt (décès/invalidité), ou encore une problématique de fausse déclaration ou de réparation d'un préjudice corporel.

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Retrait de points

Correspond à la perte de points après une infraction routière.

Exemple : perte de 3 points pour téléphone au volant.

Permis suspendu

Signifie que le droit de conduire est temporairement retiré, par décision administrative ou judiciaire.

Exemple : suspension après alcoolémie ou excès de vitesse important.

Permis annulé

Signifie que le permis est supprimé par une décision judiciaire ou, dans certains cas, pour raison médicale.

Exemple : annulation prononcée après une infraction grave.

Conduite sans permis

Concerne le fait de conduire sans avoir le droit de conduire : absence de permis, permis annulé, suspendu ou invalidé.

Exemple : conduite après réception d'une lettre d'invalidation.

Alcool au volant

Concerne la conduite avec un taux d'alcool interdit.

Exemple : contrôle positif après un repas ou une soirée.

Conduite sous l'emprise de stupéfiants

Concerne la conduite après usage de drogues, même sans accident.

Exemple : test salivaire positif au cannabis.

Téléphone au volant

Vise l'usage du téléphone tenu en main ou d'un dispositif interdit pendant la conduite.

Exemple : appel ou message envoyé en conduisant.

Excès de vitesse

Concerne un dépassement de la vitesse autorisée, constaté par radar ou par les forces de l'ordre.

Exemple : flash à 135 km/h sur une route limitée à 110.

Feu rouge / stop

Concerne le non-respect d'un arrêt obligatoire.

Exemple : franchissement d'un feu rouge ou d'un stop constaté par procès-verbal.

Ligne blanche (Chevauchement ou franchissement)

Vise le fait de rouler sur une ligne continue ou de la franchir.

Exemple : dépassement sur une route avec ligne blanche continue.

Arrêt ou stationnement dangereux

Concerne un arrêt ou stationnement créant un danger pour les autres usagers.

Exemple : arrêt dans un virage ou sur une voie de circulation.

Circulation en sens interdit

Concerne le fait d'emprunter une voie dans le mauvais sens.

Exemple : entrée dans une rue signalée en sens interdit.

Non-port de la ceinture

Vise l'absence de ceinture de sécurité lorsque son port est obligatoire.

Exemple : conducteur contrôlé sans ceinture.

Refus d'obtempérer

Concerne le fait de ne pas s'arrêter malgré l'ordre donné par les forces de l'ordre.

Exemple : continuer à rouler malgré une injonction de contrôle.

Refus de se soumettre au dépistage d’alcoolémie (refus de souffler)

Concerne le refus de se soumettre à un contrôle d'alcoolémie.

Exemple : refus de souffler dans l'éthylomètre lors d'un contrôle routier.

Délit de fuite

Concerne le fait de quitter les lieux après un accident pour éviter d'être identifié.

Exemple : partir après avoir heurté un véhicule.

Blessures involontaires

Concerne des blessures causées sans intention, souvent dans un accident de la route.

Exemple : accident ayant blessé un piéton ou un passager.

Homicide involontaire

Concerne le décès d'une personne causé sans intention, notamment lors d'un accident de la route.

Exemple : accident mortel après une infraction au code de la route.

Accident avec dommage corporel

Concerne les blessures ou séquelles physiques subies par une personne.

Exemple : conducteur ou passager blessé après un accident.

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Avez-vous été flashé ?
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Permet de savoir si l'excès de vitesse a été constaté par radar automatique ou par un contrôle direct. Exemple : avis reçu après un flash radar.
De combien avez-vous dépassé la vitesse autorisée ?
+ de 50 km/h

Correspond à un excès de vitesse très important, généralement traité plus sévèrement.

Exemple : rouler à 142 km/h sur une route limitée à 90.

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Permet d'évaluer la gravité de l'excès de vitesse et les risques sur le permis. Exemple : dépassement de 35 km/h au-dessus de la limite.
Avez-vous déjà été condamné pour le même motif ?
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Permet d'identifier une éventuelle récidive ou un antécédent. Exemple : précédente condamnation pour alcool au volant ou excès de vitesse.
Pour quel motif contestez-vous ce retrait de points ?
Je n'ai jamais reçu le PV

À choisir si vous n'avez pas reçu l'avis de contravention ou le procès-verbal.

Exemple : courrier envoyé à une ancienne adresse.

Je conteste l'infraction

À choisir si vous niez l'infraction ou souhaitez discuter les preuves.

Exemple : vous estimez ne pas avoir franchi le feu rouge.

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Vous avez été informé de la perte de vos points :
Par courrier vous indiquant la perte de vos points

Concerne le courrier officiel informant de la perte de points.

Exemple : lettre reçue après paiement de l'amende.

Lors d’un contrôle de police ou de gendarmerie, autrement que par courrier

À choisir si vous avez découvert la perte de points lors d'un contrôle ou d'une consultation, sans courrier clair.

Exemple : information donnée par les forces de l'ordre.

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Permet de savoir comment vous avez appris la perte de points, ce qui peut être utile pour vérifier les délais et les recours. Exemple : courrier reçu ou information donnée lors d'un contrôle.
A quelle date avez-vous reçu le courrier ?
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Indiquez la date de réception du courrier, même approximative si vous n'avez plus l'enveloppe. Exemple : courrier reçu début mars 2026.
Avez-vous un permis français ?
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Permet de savoir si votre permis a été délivré en France ou à l'étranger, ce qui peut modifier les démarches. Exemple : permis français obtenu en 2018.
Date d'obtention du permis
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Indiquez la date à laquelle vous avez obtenu votre permis, même approximative si vous ne l'avez pas sous les yeux. Exemple : juin 2019.
Avez-vous déjà perdu des points ?
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Permet d'évaluer l'historique de votre permis et le risque d'invalidation. Exemple : pertes de points antérieures pour téléphone ou vitesse.
Avez-vous déjà fait un stage de récupération de points ?
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Permet de savoir si vous avez déjà récupéré des points par un stage, ce qui peut influencer les possibilités actuelles. Exemple : stage réalisé l'année dernière.
Vous avez besoin du permis pour :
Des déplacements personnels

Concerne les trajets de la vie courante.

Exemple : courses, rendez-vous médicaux, accompagnement d'enfants.

Vos trajets domicile/travail

Concerne les trajets entre votre logement et votre lieu de travail.

Exemple : absence de transport en commun adapté.

L'exercice de votre profession

Concerne les métiers qui nécessitent de conduire.

Exemple : chauffeur, commercial, artisan ou intervention chez des clients.

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Permet d'expliquer l'importance concrète du permis dans votre vie quotidienne ou professionnelle. Exemple : besoin du permis pour travailler ou accompagner un proche.
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I. L'objectif de l'ordonnance pénale appliquée au droit routier

La procédure de l'ordonnance pénale est très utilisée en droit pénal routier afin de désengorger les tribunaux de ce contentieux de masse.

Le prévenu reçoit à son domicile par lettre recommandée avec accusé de réception ou par le biais d'un officier de police judiciaire une convocation aux fins de notification d'une ordonnance pénale.

Cette convocation en justice ne correspond pas à la tenue d'une audience classique au cours de laquelle le prévenu, son avocat et le Procureur de la République sont entendues afin que le juge prenne sa décision.

Dans le cadre de cette procédure, le juge aura d'ores et déjà pris sa décision au moment de la notification de sa décision.

En conséquence, vous ne pourrez pas être entendu sur les faits reprochés afin d'influencer la décision judiciaire.

Lors de votre convocation, le juge vous notifiera les faits qui vous sont reprochés ainsi que la peine à laquelle vous avez été condamnée.

A compter de cette notification, deux choix s'offrent au conducteur :

- Payer l'amende et exécuter l'ordonnance pénale,

- Faire opposition à cette décision. Le délai est de 30 jours à compter de la notification pour les contraventions et 45 jours pour les délits. Cette opposition entraînera votre convocation à une audience au cours de laquelle vous serez entendu.

II. La détermination de la peine prononcée

La peine prononcée est déterminée en fonction des éléments de l'enquête diligentée par les agents et les officiers de police judiciaire à savoir notamment le procès-verbal d'interpellation, le procès-verbal de synthèse, les dépistages effectués ainsi que vos déclarations au cours de l'audition.

La peine d'amende est déterminée en fonction des éléments de ressources et de charges déclarées par le conducteur au cours de son audition.

Il est ainsi très important d'expliquer au moment de votre audition à l'officier de police judiciaire votre situation personnelle, professionnelle et familiale justifiant de la nécessité de disposer de votre permis de conduire.

Vous pouvez également apporter votre dernier avis d'imposition, votre contrat de travail, une attestation d'utilisation d'un véhicule professionnel, votre livret de famille ou tout élément que vous souhaitez joindre à la procédure.

L'officier de police de judiciaire vous posera systématiquement la question suivante à la fin de votre audition : " Avez-vous quelque chose à rajouter ? ". C'est le moment d'exposer votre situation afin que le juge dispose de tous les éléments nécessaires avant de prendre une décision.

Vous pouvez également faire état de la nécessité de disposer d'une dispense d'inscription d'une condamnation au bulletin n°2 de votre casier judiciaire. Cette dispense est indispensable pour continuer à exercer certaines professions dans certains secteurs tels que le secteur de la sécurité, de l'aviation, du transport, etc.

Cette dispense est également nécessaire en cas de demande de naturalisation en cours.

III. La présentation formelle de l'ordonnance pénale

*L'ordonnance pénale ainsi publiée a été anonymisée.

Une ordonnance pénale est une décision de justice qui se présente sur 2 pages.

La première page fait état des textes applicables, de l'identité du prévenu et des faits qui lui sont reprochés.

La seconde page de l'ordonnance pénale présente la décision prise sur la culpabilité ainsi que la peine prononcée.

Dans de nombreux cas, la peine prononcée consiste en une peine d'amende ainsi qu'une peine complémentaire affectant le permis de conduire du conducteur (suspension, interdiction ou annulation du permis de conduire).

La peine de suspension administrative d'ores et déjà effectuée s'imputera sur la peine de suspension judiciaire prononcée.

La décision judiciaire est accompagnée d'une " notice " comportant les informations suivantes :

- Le délai pour faire opposition,

- La forme de l'opposition,

- Le droit de vous rétracter de votre opposition.

IV. Peut-on perdre des points après une condamnation par ordonnance pénale ?

Comme vous pouvez le constater, la seconde page de l'ordonnance pénale publiée ne fait figurer aucune information sur la perte des points.

En conséquence, de nombreux conducteurs pensent échapper à toute perte de points malgré une condamnation par ordonnance pénale.

OR, UNE CONDAMNATION PAR ORDONNANCE PÉNALE ENTRAÎNE BEL ET BIEN UNE PERTE DE POINTS SI LE TEXTE APPLICABLE PRÉVOIT UNE PERTE DE POINTS.

A titre d'exemple, dans l'ordonnance pénale publiée, le conducteur a été condamné pour des faits de conduite en ayant fait usage de produits stupéfiants.

En conséquence, au-delà de l'amende ainsi que de la peine d'interdiction de conduire sur le territoire français, ce dernier a également perdu 6 pointssur son permis de conduire.

En effet, le point IV de l'article L235-1 du Code de la route prévoit pour cette infraction une perte de 6 points AUTOMATIQUE :

" IV.-Les délits prévus par le présent article donnent lieu de plein droit à la réduction de la moitié du nombre maximal de points du permis de conduire ".

Ainsi, les conducteurs qui ne disposent pas d'un solde de points suffisant au regard des infractions reprochés doivent impérativement prendre attache avec un avocat avant d'exécuter l'ordonnance pénale notifiée.

C'est en particulier la situation des conducteurs en permis probatoire dont le solde de points est affecté de 6 points durant la première année.

AINSI, un conducteur en permis probatoire avec un solde 6 points peut être condamné pour des faits de conduite en ayant fait usage de produits stupéfiants à une peine d'amende ainsi qu'à une peine de suspension de son permis de conduire.

OR, les faits de conduite en ayant fait usage de produits stupéfiants entraînent également une perte de 6 points sur le permis de conduire.

EN CONSÉQUENCE, le conducteur encourt en réalité l'invalidation de son permis de conduire pour solde de points s'il ne fait pas opposition dans les délais à l'ordonnance pénale l'ayant condamnée.

A RETENIR :

- N'hésitez pas à évoquer votre situation personnelle, familiale et professionnelle lors de votre audition au commissariat ou à la gendarmerie,

- Votre audition est également l'occasion de faire état de la nécessité de disposer d'une dispense d'inscription de cette condamnation sur votre casier judiciaire,

- Une convocation aux fins de notification d'une ordonnance pénale ne correspond pas à la tenue d'une audience classique,

- Une condamnation par ordonnance pénale peut entraîner une perte de points même si ce n'est pas écrit sur la décision judiciaire,

- Vous disposez d'un délai de 30 jours s'il s'agit d'une contravention ou d'un délai de 45 jours s'il s'agit d'un délit pour faire opposition.

Fiche pratique rédigée par Maître Anissa DOUMI
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