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Responsabilité collective
Sujet (Cloturé) initié par Lidwine, il y a 11 mois - 1173 vues

Bonjour, plusieurs assistantes sociales du CCAS m'ont refusé mes droits,l'une a fait une dénonciation calomnieuse.
Peut -on mettre en cause la responsabilité collective du CCAS au lieu de faire une procédure a chacune.
Faut il faire un recours d'abord auprès de leur hiérarchie pour engager la responsabilité collective du CCAS ?
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Pénal : Victime, suspect(e), mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, jugement, appel, recours, partie civile).

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Permis/infraction routière : Mesures administratives. Retrait de points, suspension, annulation, invalidation, infractions et délits.

Votre demande concerne le permis de conduire ou une infraction routière, avec un enjeu de contestation ou de maintien du droit de conduire.

Elle peut viser un retrait de points (PV non reçu, contestation), une suspension/annulation/invalidation, et des infractions ou des délits (alcool ou stupéfiants, téléphone, excès de vitesse, feu rouge/stop, ligne blanche, sens interdit, stationnement dangereux, ceinture, refus d'obtempérer ou de souffler, délit de fuite), et, le cas échéant, un accident avec dommages corporels (blessures/homicide involontaires).

Divorce : Divorce à l'amiable (consentement mutuel) ou contentieux (faute, altération définitive du lien conjugal, séparation de corps...).

Votre demande concerne une procédure de divorce : divorce par consentement mutuel (divorce à l'amiable) ou divorce contentieux (divorce pour faute, divorce pour altération définitive du lien conjugal ou séparation de corps...).

Séjour/nationalité : Titre de séjour, visa, asile, OQTF, régularisation, renouvellement, naturalisation, travail, rétention, expulsion.

Votre demande relève du droit des étrangers (séjour ou nationalité) : naturalisation, titre de séjour/carte de résident, visa, changement de statut, autorisation de travail, asile, regroupement familial.

Elle peut aussi concerner une mesure d'éloignement/contrôle (OQTF, reconduite à la frontière, interdiction de retour, interdiction du territoire, expulsion, zone d'attente, rétention) et les démarches/recours associés.

Litige administratif : Contester une décision d'une administration ou d'un établissement public (refus, sanction, absence de réponse...).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

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Convocation au commissariat ou à la gendarmerie

Cette convocation signifie que vous devez vous présenter devant un service d'enquête. L'avocat peut vous préparer et vous assister selon le cadre de l'audition.

Exemple : convocation reçue après une plainte.

Garde à vue

La garde à vue est une mesure pendant laquelle une personne suspectée d'une infraction est retenue par les enquêteurs. L'avocat peut intervenir rapidement.

Exemple : assistance pendant les auditions.

Enquête

L'enquête est la phase où la police ou la gendarmerie recueille des éléments sur une infraction.

Exemple : audition, convocation, saisie de documents ou demande d'explications.

Instruction

L'instruction est une enquête menée par un juge d'instruction dans les dossiers plus complexes ou graves.

Exemple : mise en examen, témoin assisté ou demande d'acte.

Comparution sur reconnaissance préalable de culpabilité (CRPC)

La CRPC est une procédure de "plaider-coupable" pour certaines infractions, lorsque la personne reconnaît les faits.

Exemple : proposition de peine à valider devant un juge.

Tribunal de police

Le tribunal de police juge les contraventions les moins graves, comme certaines infractions routières ou de voisinage.

Exemple : contestation d'une amende ou audience de contravention.

Tribunal Correctionnel

Le tribunal correctionnel juge les délits.

Exemple : vol, violences, conduite sans permis, escroquerie ou harcèlement selon la qualification retenue.

Cour d'Assises

La cour d'assises juge les crimes les plus graves. Selon le dossier, une cour criminelle départementale peut aussi être concernée.

Exemple : violences criminelles ou crime jugé avec jurés.

Médiation pénale

La médiation pénale est une mesure alternative au procès visant à résoudre le conflit avec l'accord des parties.

Exemple : échange encadré entre victime et auteur pour réparer le préjudice.

Composition pénale

La composition pénale est une mesure proposée par le procureur pour éviter un procès, sous conditions.

Exemple : amende, stage, réparation ou interdiction à respecter.

Comparution immédiate

La comparution immédiate permet de juger rapidement une personne majeure après une garde à vue, pour certains délits.

Exemple : audience le jour même ou peu après la garde à vue.

Application des peines

Cette matière concerne l'exécution ou l'aménagement d'une peine après condamnation.

Exemple : bracelet électronique, semi-liberté, libération conditionnelle ou sursis probatoire.

Détention provisoire ou détention après condamnation

Cette option vise la privation de liberté avant jugement ou après condamnation.

Exemple : demande de mise en liberté, aménagement ou difficulté en détention.

Appel

L'appel permet de faire rejuger une affaire par une juridiction supérieure lorsque la décision peut encore être contestée.

Exemple : contester une condamnation ou le montant des dommages-intérêts.

Cassation

Le pourvoi en cassation permet de contester une décision sur des erreurs de droit, et non de rejuger les faits.

Exemple : vérifier si la procédure ou la loi a été mal appliquée.

Constitution de partie civile

La constitution de partie civile permet à une victime de demander réparation dans la procédure pénale.

Exemple : demander des dommages-intérêts après une agression ou une escroquerie.

Affaire pénale impliquant un mineur

Cette option concerne les dossiers où un mineur est mis en cause ou concerné par la procédure.

Exemple : convocation d'un adolescent ou assistance d'un parent.

Infraction de presse

Les infractions de presse concernent notamment la diffamation, l'injure ou certains propos publics.

Exemple : propos publiés dans un journal, sur un site ou sur un réseau social.

Droit pénal des affaires

Cette matière vise les infractions commises dans un contexte économique ou professionnel.

Exemple : abus de biens sociaux, escroquerie, corruption ou blanchiment.

Droit pénal du travail

Cette matière concerne les infractions liées au travail ou à l'entreprise.

Exemple : travail dissimulé, harcèlement, accident du travail ou entrave aux représentants du personnel.

Permis de conduire

Cette option concerne les infractions routières ou leurs conséquences pénales.

Exemple : alcoolémie, stupéfiants, excès de vitesse, conduite sans permis ou suspension.

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BELIGHA
Bonjour,

Votre situation est grave, d'autant plus que vous avez été victime d'une dénonciation calomnieuse, en plus du refus de droits. Il est légitime de vouloir cibler le CCAS dans son ensemble plutôt que chaque assistante sociale individuellement.

Oui, il est possible de chercher à engager la responsabilité du CCAS en tant qu'entité collective, plutôt que de cibler chaque assistante sociale par des procédures individuelles. C'est même souvent la voie la plus pertinente et efficace en droit administratif.

1. La responsabilité du CCAS en tant qu'établissement public

Le CCAS (Centre Communal d'Action Sociale) est un établissement public local. À ce titre, il peut être tenu responsable des fautes commises par ses agents dans l'exercice de leurs fonctions. C'est ce qu'on appelle la responsabilité administrative.

Fait générateur : Le refus de vos droits par plusieurs assistantes sociales et la dénonciation calomnieuse (qui est une faute grave) sont des faits qui, s'ils sont avérés, engagent la responsabilité du CCAS.

Préjudice : Vous avez subi un préjudice du fait de ces refus et de la dénonciation (par exemple, préjudice moral, financier si vous n'avez pas eu accès à des aides, etc.).

Lien de causalité : Il faut que le préjudice soit directement lié aux agissements des agents du CCAS.

L'avantage de cette approche est que vous n'avez pas à prouver une faute personnelle détachable du service pour chaque assistante sociale, ce qui serait très complexe. Vous visez l'établissement qui est l'employeur et le cadre d'action de ces agents.

2. Procédure et hiérarchie

Oui, avant d'engager une procédure contentieuse devant les tribunaux, il est fortement recommandé de faire un recours préalable auprès de la hiérarchie du CCAS. C'est une étape souvent nécessaire en droit administratif, appelée "recours gracieux" ou "recours hiérarchique".

À qui adresser le recours ? Adressez un courrier recommandé avec accusé de réception au Président du CCAS (généralement le Maire de la commune) ou au Directeur du CCAS.

Contenu du courrier :

Exposez les faits de manière claire et chronologique : Précisez les dates des refus, les noms des assistantes sociales concernées, les droits qui vous ont été refusés.

Détaillez la dénonciation calomnieuse : Mentionnez la date, la nature de la dénonciation, et si vous avez des preuves (par exemple, si vous avez été auditionné suite à cette dénonciation).

Expliquez les conséquences (préjudice) : Comment ces refus et cette dénonciation vous ont impacté (financièrement, moralement, administrativement).

Mettez en cause la responsabilité collective du CCAS : Indiquez clairement que, compte tenu de la répétition des refus et de la gravité de la dénonciation calomnieuse commise par une de leurs agentes dans le cadre de ses fonctions, vous entendez engager la responsabilité du CCAS.

Demandez des réparations : Vous pouvez demander le versement des droits qui vous ont été refusés et/ou des dommages et intérêts en réparation du préjudice subi.

Joignez les preuves : Copies de tout document pertinent (courriers de refus, convocations, témoignages, etc.).

Délai de réponse : Le CCAS aura un délai pour vous répondre (généralement deux mois). L'absence de réponse dans ce délai vaut décision implicite de rejet, ce qui vous ouvrira alors la voie du recours contentieux.

3. La dénonciation calomnieuse : une faute grave

La dénonciation calomnieuse est un délit pénal. Si vous avez été victime de cela, vous avez plusieurs options :

Plainte pénale : Vous pouvez déposer plainte directement auprès du Procureur de la République pour dénonciation calomnieuse. C'est une démarche distincte de la responsabilité administrative, mais elle peut étayer votre dossier contre le CCAS.

Incidence sur la responsabilité du CCAS : Une dénonciation calomnieuse commise par une assistante sociale dans l'exercice de ses fonctions est une faute de service (sauf cas rarissime de faute personnelle détachable, ce qui est peu probable ici) qui engage la responsabilité de l'administration.

4. La suite si le recours hiérarchique échoue

Si votre recours hiérarchique n'aboutit pas à une solution satisfaisante (refus ou silence du CCAS), vous pourrez alors saisir le Tribunal Administratif.

C'est le Tribunal Administratif qui est compétent pour juger les litiges impliquant des établissements publics comme le CCAS.

Vous demanderez au juge de reconnaître la faute du CCAS et de le condamner à vous verser des dommages et intérêts en réparation de votre préjudice.

Dans ce type de procédure, l'assistance d'un avocat spécialisé en droit public ou en droit administratif est fortement recommandée, voire indispensable.

En résumé :

Oui, vous pouvez et devez chercher à engager la responsabilité du CCAS.

Commencez par un recours hiérarchique/gracieux adressé au Président ou au Directeur du CCAS par LRAR.

Rassemblez toutes les preuves de vos dires.

Si ce recours n'aboutit pas, saisissez le Tribunal Administratif, idéalement avec l'aide d'un avocat.

Pour la dénonciation calomnieuse, vous pouvez aussi envisager une plainte pénale distincte.

Ne restez pas dans cette situation, agissez avec détermination.

Merci d'indiquer que j'ai répondu à votre question en cliquant sur le bouton vert de ma réponse.
BELIGHA
Bonjour,

Je vous remercie d'indiquer si j'ai répondu à votre question en cliquant sur le bouton vert de ma réponse.

Bien à vous
il y a 11 mois
Bonjour,

Vous pouvez effectivement mettre en cause la responsabilité du CCAS (Centre communal d'action sociale) en tant que personne morale, sans avoir à cibler individuellement chaque assistante sociale. Les agents agissent pour le compte de leur administration, et c'est cette dernière qui peut être tenue responsable en cas de dysfonctionnements fautifs.

🔹 En cas de refus injustifié de vos droits (RSA, domiciliation, aides sociales...), vous pouvez engager un recours gracieux auprès du président du CCAS, ou un recours contentieux devant le tribunal administratif, selon la décision contestée.

🔹 Si vous évoquez une dénonciation calomnieuse, il s'agit d'un fait pénal, que vous pouvez dénoncer directement en portant plainte, indépendamment du recours administratif. Mais pour engager la responsabilité du CCAS dans ce cadre, il faut démontrer que la dénonciation s'est faite dans l'exercice de ses fonctions, avec un manquement à ses obligations professionnelles.

Je vous recommande de :
– commencer par un recours écrit auprès du président du CCAS en détaillant les manquements subis,
– puis, si nécessaire, saisir le défenseur des droits ou engager une procédure devant le tribunal administratif,
– et en parallèle, porter plainte pénalement pour la dénonciation si les éléments sont suffisamment étayés.

Merci de confirmer que la question a été résolue en cliquant sur le BOUTON VERT svp.
Bon courage !
Cordialement,
Me KAYEMBE
Avocat au Barreau de Paris
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Courtoisie : Quand un membre répond à votre question, il est préférable de le remercier. D'autre part, si vous estimer que la réponse qui vous a été fournie ne correspond pas à votre attente, ne reposez pas la même question dans un autre message, mais précisez votre demande dans le même message.

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