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Je suis victime d'une infraction mais les policiers refusent de prendre ma plainte.

Pénal / Par Alexia.fr, Publié le 15/08/2023 à 15h38
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En principe, les forces de l'ordre sont tenues de prendre une plainte. Cela conduit nécessairement à l'ouverture d'un dossier. Malheureusement, il arrive que des victimes se voient refuser leur droit de porter plainte. Il existe alors des moyens de recours, afin de contraindre les forces de police ou les gendarmes à enregistrer la plainte.

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Pénal : Victime, suspect(e), mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, jugement, appel, recours, partie civile).

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Permis/infraction routière : Mesures administratives. Retrait de points, suspension, annulation, invalidation, infractions et délits.

Votre demande concerne le permis de conduire ou une infraction routière, avec un enjeu de contestation ou de maintien du droit de conduire.

Elle peut viser un retrait de points (PV non reçu, contestation), une suspension/annulation/invalidation, et des infractions ou des délits (alcool ou stupéfiants, téléphone, excès de vitesse, feu rouge/stop, ligne blanche, sens interdit, stationnement dangereux, ceinture, refus d'obtempérer ou de souffler, délit de fuite), et, le cas échéant, un accident avec dommages corporels (blessures/homicide involontaires).

Divorce : Divorce à l'amiable (consentement mutuel) ou contentieux (faute, altération définitive du lien conjugal, séparation de corps...).

Votre demande concerne une procédure de divorce : divorce par consentement mutuel (divorce à l'amiable) ou divorce contentieux (divorce pour faute, divorce pour altération définitive du lien conjugal ou séparation de corps...).

Séjour/nationalité : Titre de séjour, visa, asile, OQTF, régularisation, renouvellement, naturalisation, travail, rétention, expulsion.

Votre demande relève du droit des étrangers (séjour ou nationalité) : naturalisation, titre de séjour/carte de résident, visa, changement de statut, autorisation de travail, asile, regroupement familial.

Elle peut aussi concerner une mesure d'éloignement/contrôle (OQTF, reconduite à la frontière, interdiction de retour, interdiction du territoire, expulsion, zone d'attente, rétention) et les démarches/recours associés.

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Convocation au commissariat ou à la gendarmerie

Cette convocation signifie que vous devez vous présenter devant un service d'enquête. L'avocat peut vous préparer et vous assister selon le cadre de l'audition.

Exemple : convocation reçue après une plainte.

Garde à vue

La garde à vue est une mesure pendant laquelle une personne suspectée d'une infraction est retenue par les enquêteurs. L'avocat peut intervenir rapidement.

Exemple : assistance pendant les auditions.

Enquête

L'enquête est la phase où la police ou la gendarmerie recueille des éléments sur une infraction.

Exemple : audition, convocation, saisie de documents ou demande d'explications.

Instruction

L'instruction est une enquête menée par un juge d'instruction dans les dossiers plus complexes ou graves.

Exemple : mise en examen, témoin assisté ou demande d'acte.

Comparution sur reconnaissance préalable de culpabilité (CRPC)

La CRPC est une procédure de "plaider-coupable" pour certaines infractions, lorsque la personne reconnaît les faits.

Exemple : proposition de peine à valider devant un juge.

Tribunal de police

Le tribunal de police juge les contraventions les moins graves, comme certaines infractions routières ou de voisinage.

Exemple : contestation d'une amende ou audience de contravention.

Tribunal Correctionnel

Le tribunal correctionnel juge les délits.

Exemple : vol, violences, conduite sans permis, escroquerie ou harcèlement selon la qualification retenue.

Cour d'Assises

La cour d'assises juge les crimes les plus graves. Selon le dossier, une cour criminelle départementale peut aussi être concernée.

Exemple : violences criminelles ou crime jugé avec jurés.

Médiation pénale

La médiation pénale est une mesure alternative au procès visant à résoudre le conflit avec l'accord des parties.

Exemple : échange encadré entre victime et auteur pour réparer le préjudice.

Composition pénale

La composition pénale est une mesure proposée par le procureur pour éviter un procès, sous conditions.

Exemple : amende, stage, réparation ou interdiction à respecter.

Comparution immédiate

La comparution immédiate permet de juger rapidement une personne majeure après une garde à vue, pour certains délits.

Exemple : audience le jour même ou peu après la garde à vue.

Application des peines

Cette matière concerne l'exécution ou l'aménagement d'une peine après condamnation.

Exemple : bracelet électronique, semi-liberté, libération conditionnelle ou sursis probatoire.

Détention provisoire ou détention après condamnation

Cette option vise la privation de liberté avant jugement ou après condamnation.

Exemple : demande de mise en liberté, aménagement ou difficulté en détention.

Appel

L'appel permet de faire rejuger une affaire par une juridiction supérieure lorsque la décision peut encore être contestée.

Exemple : contester une condamnation ou le montant des dommages-intérêts.

Cassation

Le pourvoi en cassation permet de contester une décision sur des erreurs de droit, et non de rejuger les faits.

Exemple : vérifier si la procédure ou la loi a été mal appliquée.

Constitution de partie civile

La constitution de partie civile permet à une victime de demander réparation dans la procédure pénale.

Exemple : demander des dommages-intérêts après une agression ou une escroquerie.

Affaire pénale impliquant un mineur

Cette option concerne les dossiers où un mineur est mis en cause ou concerné par la procédure.

Exemple : convocation d'un adolescent ou assistance d'un parent.

Infraction de presse

Les infractions de presse concernent notamment la diffamation, l'injure ou certains propos publics.

Exemple : propos publiés dans un journal, sur un site ou sur un réseau social.

Droit pénal des affaires

Cette matière vise les infractions commises dans un contexte économique ou professionnel.

Exemple : abus de biens sociaux, escroquerie, corruption ou blanchiment.

Droit pénal du travail

Cette matière concerne les infractions liées au travail ou à l'entreprise.

Exemple : travail dissimulé, harcèlement, accident du travail ou entrave aux représentants du personnel.

Permis de conduire

Cette option concerne les infractions routières ou leurs conséquences pénales.

Exemple : alcoolémie, stupéfiants, excès de vitesse, conduite sans permis ou suspension.

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Le droit des victimes de porter plainte et d'être reçues correctement

En principe, lorsque les faits pour lesquels une victime entend porter plainte relèvent de la sphère pénale, il n'existe aucune limite au droit de porter plainte. L'article 15-3, alinéa 1er, du Code de procédure pénale dispose que " Les officiers et agents de police judiciaire sont tenus de recevoir les plaintes déposées par les victimes d'infractions à la loi pénale, y compris lorsque ces plaintes sont déposées dans un service ou une unité de police judiciaire territorialement incompétents. Dans ce cas, la plainte est, s'il y a lieu, transmise au service ou à l'unité territorialement compétents. "

Les forces de l'ordre sont légalement obligées d'enregistrer une plainte.

Par ailleurs, l'article 5 de la Charte " " Accueil du public Assistance aux victimes " qui doit être affichée dans tous les locaux d'accueil de police et de gendarmerie indique que " Les services de police nationale et de la gendarmerie nationale sont tenus de recevoir les plaintes déposées par les victimes d'infractions pénales, quel que soit le lieu de commission ".

Une victime de faits survenus à Paris peut donc déposer une plainte à Marseille sans que celle-ci ne soit refusée.

De plus, le manque de preuve au moment du dépôt de la plainte n'entraine pas le refuse d'enregistrer celle-ci.

Il est néanmoins possible pour les forces de l'ordre de refuser légitimement d'enregistrer une plainte si les faits ne relèvent pas d'une infraction à la loi pénale. Il faut que les faits relèvent à l'évidence et de manière manifeste d'un autre domaine, comme celui civil par exemple.

Enfin, la victime, qui a le droit de voir sa plainte enregistrée, doit également être assurée de la confidentialité de ses propos, et doit être accompagnée correctement au long de la procédure (article R. 434-20 du Code de la sécurité intérieure : " Sans se départir de son impartialité, le policier ou le gendarme accorde une attention particulière aux victimes et veille à la qualité de leur prise en charge tout au long de la procédure les concernant. Il garantit la confidentialité de leurs propos et déclarations. ").

Les recours possibles en cas de refus d'enregistrement de plainte

La victime qui voit sa plainte refusée peut former un recours. Il est alors recommandé de consulter un avocat afin de se faire accompagner au mieux.

- Le premier recours à disposition de la victime consiste à saisir le Défenseur des droits.

Sa mission essentielle est définie par le premier alinéa de l'article constitutionnel 71-1. Il doit veiller au respect des droits et libertés par les administrations de l'État, les collectivités territoriales, les établissements publics, ainsi que par tout organisme investi d'une mission de service public, ou à l'égard duquel la loi organique lui attribue des compétences. Le 4° de l'article 4 de la loi organique n° 2011-333 du 29 mars 2011 relative au Défenseur des droits dispose que ce dernier est chargé notamment " De veiller au respect de la déontologie par les personnes exerçant des activités de sécurité sur le territoire de la République ". Le Défenseur des droits est donc chargé de vérifier le respect de la déontologie par les forces de police et de gendarmerie.

Le Défenseur des droits peut ainsi demander des informations aux administrations, aux personnes privées, aux ministres et effectuer toutes vérifications dans les locaux concernés. Il peut aussi saisir le Procureur de la République lorsque les faits relèvent du pénal.

Dans une décision n° 2020-203 du 7 décembre 2020, il a recommandé au ministre de l'Intérieur que soit engagée une procédure disciplinaire à l'encontre d'un brigadier de police en raison de ses manquements aux devoirs de courtoisie et d'exemplarité, la victime ayant essayé des refus d'enregistrer sa plainte par deux policiers qui ont fait preuve de comportements inappropriés.

Il est possible de saisir le Défenseur des droits en ligne.

- Le second recours est interne à l'administration concernée : il s'agit de remplir un formulaire de signalement en vue d'une saisi de l'IGPN, ou de l'IGGN.

- Enfin, il est possible pour la victime de saisir les autorités judiciaires chargées d'exercer des poursuites à l'encontre des auteurs d'infractions, à savoir le procureur de la République, ou le procureur général de la cour d'appel dont relèvent le commissariat ou le poste de police par exemple. Ces deux autorités peuvent enjoindre aux services d'enquête de recevoir des plaintes.

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