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Fiche pratique rédigée par Maître Frédéric ROUSSEL
Maître ROUSSEL

ATTENTATS ET DROITS DES VICTIMES

Dommage corporel / Agression / Par Maître ROUSSEL, Avocat, Publié le 26/11/2015 à 11h33
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IL EST URGENT DE NE PAS SE PRÉCIPITER !

Le F.G.T.I (Fonds de Garantie des victimes des actes de Terrorisme et des autres Infractions) chargé de l'indemnisation des dommages corporels et financiers des victimes d'attentats directes et indirectes (ayants droits : conjoints, enfants, frères, soeurs, parents) NE PEUT NI NE DOIT ÊTRE l'interlocuteur unique des victimes. Il est IMPÉRATIF de prendre le temps de la réflexion aux cotés d'un Conseil spécialisé en la matière, en sorte d'être correctement assisté et de n'être spolié d'aucune somme. L'urgence ne concerne que les frais d'obsèques, et éventuellement les pertes de revenus actuels, les autres postes de préjudice étant soumis aux étapes traditionnelles de l'indemnisation.

Il convient de suivre quelques conseils simples et d'éviter des choix précipités, ou guidés par la nécessité, qui peuvent être préjudiciables pour l'avenir du processus d'indemnisation.

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Blessures après accident/agression : (faute, responsabilité, expertise, indemnisation des préjudices)

Vous avez été blessé(e) à la suite d'un accident ou d'une agression et vous demandez l'indemnisation de vos préjudices.

Le dossier peut concerner un accident de la route (conducteur, passager, cycliste, piéton), un accident du travail, un accident médical (hôpital public ou clinique/médecin), un accident de la vie (domestique, scolaire, sport, loisir) ou une agression, en tant que victime.

Pénal : victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, convocation, jugement, appel), avec enquête, tribunal, recours et éventuelle constitution de partie civile.

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Relation employeur-salarié de droit privé (contrat de travail, exécution et rupture), salaires, sanctions, prud'hommes, discrimination, harcèlement.

Votre demande concerne une relation employeur-salarié et ses conséquences : contrat de travail (CDI, CDD, intérim, stage), exécution du contrat (salaires/primes, heures supplémentaires, congés payés, clauses de mobilité ou de non-concurrence) ou modification des conditions de travail.

Elle peut aussi porter sur la rupture (licenciement pour faute/économique/motif personnel, démission, rupture conventionnelle), des sanctions disciplinaires, la discrimination, le harcèlement moral ou sexuel, le règlement intérieur, les représentants du personnel/syndicats, l'intéressement/participation/épargne salariale, l'accident du travail, et éventuellement le pénal du travail (santé-sécurité, travail dissimulé, entrave, prêt illicite de main-d'oeuvre, etc.).

Sécurité sociale / CPAM / CAF / MSA / URSSAF : litige sur des droits/prestations (AT-MP, refus, trop-perçu, taux), des cotisations ou un contrôle, recours.

Vous contestez une décision d'un organisme social ou un dossier de protection sociale (CPAM/CAF/MSA, URSSAF).

Le sujet peut concerner l'accident du travail/maladie professionnelle (AT/MP), la faute inexcusable de l'employeur, l'invalidité/handicap, les congés parentaux, la retraite, le chômage, les prestations, ou les cotisations et les contrôles sociaux.

Soins et responsabilité médicale/hospitalière (erreur médicale), et réglementation en santé : droits du patient, exercice/structures, pharmacie, produits de santé.

Votre demande concerne les soins, la responsabilité et la réglementation en matière de santé : responsabilité médicale ou hospitalière (erreur médicale, préjudice corporel) et droits du patient (information, secret médical).

Elle peut aussi viser l'organisation de l'exercice (structure/contrat d'exercice, gestion/cession de cabinet), la pharmacie et les officines (responsabilité, création/transfert/regroupement, gestion), et les produits de santé (médicaments, dispositifs médicaux, produits frontières, cosmétiques, sécurité sanitaire des aliments).

Victime ou personne agissant pour elle

Choisissez cette réponse si vous avez subi le dommage ou si vous agissez pour une victime. Exemple : un parent remplit le formulaire pour son enfant blessé.

Personne à qui le dommage est reproché ou son représentant légal

Choisissez cette réponse si l'on vous reproche d'avoir causé le dommage ou si vous représentez la personne mise en cause. Exemple : vous êtes convoqué après un accident dans lequel votre responsabilité est évoquée.

Professionnel de santé ou un établissement de santé

Choisissez cette réponse si la demande concerne une mise en cause ou une question liée à des soins. Exemple : une clinique veut préparer sa défense après une réclamation d'un patient.

Assureur

Choisissez cette réponse si vous intervenez pour une compagnie d'assurance ou un gestionnaire du dossier d'indemnisation. Exemple : votre compagnie souhaite vérifier une offre d'indemnisation.

Autre rôle

Indiquez clairement votre qualité exacte si vous n'entrez pas dans les catégories prévues. L'objectif est d'éviter une mauvaise orientation du dossier et de comprendre à quel titre vous demandez l'aide d'un avocat.

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Je suis la victime

Choisissez cette réponse si le dommage vous concerne personnellement. Exemple : vous avez été blessé dans un accident de la route.

Je suis un proche ou ayant droit d'une victime décédée

Choisissez cette réponse si vous agissez après le décès d'une victime et que vous souhaitez faire valoir vos droits. Exemple : un enfant demande conseil après le décès d'un parent.

J'interviens comme représentant légal de la victime

Choisissez cette réponse si vous agissez officiellement pour une personne qui ne peut pas agir seule. Exemple : un parent agit pour son enfant mineur.

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Accident de la circulation

Choisissez cette réponse si le dommage est lié à un véhicule en mouvement ou en circulation : voiture, moto, vélo, trottinette, bus, camion, etc. Cela oriente le dossier vers les règles propres aux accidents de la route et à l'indemnisation des victimes. Exemple : un piéton renversé sur un passage protégé choisit cette réponse.

Accident du travail ou de trajet

Choisissez cette réponse si l'accident s'est produit pendant votre travail ou sur le trajet habituel entre votre domicile et votre lieu de travail. Ce parcours sert aussi à traiter certaines questions proches de la maladie professionnelle. Exemple : une chute sur le parking de l'entreprise en arrivant au travail peut entrer dans cette catégorie.

Accident de la vie courante

Choisissez cette réponse si le dommage ne relève ni de la route, ni du travail, ni d'un acte médical, mais d'un fait de la vie quotidienne. L'enjeu est souvent d'identifier un tiers responsable, une assurance ou une preuve utile. Exemple : une chute dans un escalier mal entretenu d'un immeuble relève de cette catégorie.

Accident médical

Choisissez cette réponse si le dommage est apparu à l'occasion de soins, d'une opération, d'un diagnostic, d'un traitement, d'une infection contractée lors des soins ou d'un médicament. Cela oriente vers les règles spécifiques de responsabilité médicale et d'indemnisation. Exemple : une complication grave après une intervention chirurgicale peut relever de cette catégorie.

Violences, agression ou faits similaires

Choisissez cette réponse si le dommage est lié à des violences, des coups, une agression sexuelle ou un fait voisin ayant provoqué un préjudice corporel ou psychologique. Le parcours tient compte des suites pénales et des dispositifs d'indemnisation des victimes. Exemple : une personne frappée à la sortie d'un bar choisit cette réponse.

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Cycliste, utilisateur de trottinette électrique ou autre engin de déplacement personnel (EDPM)

Un EDPM est un engin de déplacement personnel motorisé, comme une trottinette électrique, un gyropode ou un hoverboard. Cette réponse sert à préciser que vous n'étiez ni piéton ni passager d'un véhicule classique. Exemple : vous circuliez en trottinette électrique quand vous avez été percuté.

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Une erreur médicale ou une faute médicale

Il s'agit d'un acte, d'une décision ou d'un manque de vigilance d'un professionnel ou d'un établissement qui aurait provoqué le dommage. L'enjeu est souvent de prouver que le soin n'a pas été conforme à ce qui était attendu. Exemple : un mauvais geste technique pendant une opération peut relever d'une faute médicale.

Une infection nosocomiale

Une infection nosocomiale est une infection attrapée au cours ou à la suite d'une prise en charge dans un établissement de santé, alors qu'elle n'était pas présente au départ. Cette qualification peut avoir un effet important sur la responsabilité et l'indemnisation. Exemple : une infection grave apparue après une intervention chirurgicale à l'hôpital peut entrer dans cette catégorie.

Un aléa thérapeutique (accident médical sans faute apparente)

Un aléa thérapeutique désigne un dommage lié à un acte de soin sans faute et sans erreur, mais dont la conséquence est anormale et grave. Dans certains cas, l'indemnisation peut passer par un organisme public plutôt que par la responsabilité d'un médecin. Exemple : une complication exceptionnelle et grave survient malgré un acte réalisé correctement.

Un défaut d'information (manque d'information sur les risques ou les alternatives)

Cette réponse concerne le cas où vous n'avez pas été suffisamment informé des risques, des alternatives ou des conséquences possibles d'un soin. Exemple : vous auriez refusé l'opération si on vous avait parlé d'un risque lourd qui s'est réalisé.

Un dommage lié à un médicament, une prothèse ou un produit de santé

Cette catégorie vise les dommages pouvant être liés à un médicament, un implant, une prothèse, un dispositif médical ou un autre produit utilisé pour soigner. L'enjeu est d'identifier si le dommage vient du produit lui-même ou de son utilisation. Exemple : une prothèse qui casse ou un traitement qui provoque un effet grave peut relever de cette catégorie.

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Accident de la circulation

Choisissez cette réponse si la responsabilité reprochée est liée à un accident impliquant un véhicule en circulation. Les questions suivantes servent à savoir quel lien vous avez avec le véhicule. Exemple : le propriétaire d'une voiture impliquée dans un choc choisit cette réponse.

Accident de la vie privée

Choisissez cette réponse si la responsabilité reprochée ne concerne ni la route ni le travail ni un acte médical, mais un fait de la vie quotidienne. Le dossier tourne souvent autour du rôle occupé, des lieux et de la garantie d'assurance. Exemple : une chute chez vous, une morsure de chien ou un dommage lors d'un événement privé peuvent relever de cette catégorie.

Violences, agression ou faits similaires

Choisissez cette réponse si les faits reprochés concernent des violences, menaces, coups ou un comportement de même nature ayant causé un dommage corporel. Le dossier se situe alors souvent à la frontière du pénal et du dommage corporel. Exemple : vous êtes convoqué après une altercation ayant conduit à une blessure.

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Vous êtes pris en charge par un avocat compétent et spécialisé, oú que vous soyez.

Il peut intervenir partout en France, avec l'appui d'un confrère local si nécessaire - sans démarches supplémentaire pour vous.

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LES PREMIERES DEMARCHES

Les victimes ont normalement été recensées par le Procureur de la République. Pour autant, un oubli, une omission administrative est toujours envisageable. Il convient de vérifier auprès du FGTI que vous êtes inscrite sur la liste des victimes (directes ou indirectes).

Dans tous les cas, il convient de "saisir" le Fonds, soit au moyen d'une "requête" rédigée par un Conseil, soit au moyen du formulaire mis à votre disposition par le FGTI. La constitution des premiers éléments du dossier s'entend tout d'abord de état civil (carte d'identité, passeport, livret de famille) du dossier médical au jour de la "saisine" (certificat médical initial descriptif, radios, comptes-rendus opératoires) ainsi que des éléments attestant des frais engagés, et/ou de la perte de gains actuels.

L'objectif prioritaire est d'obtenir une "provision" couvrant les premiers frais médicaux (ou divers) comme les pertes de gains.

Le versement de cette provision, en complément de celles à venir éventuellement, viendra en déduction des sommes versées lors de la "liquidation des postes de préjudice" (règlement final).

LE CALCUL DES INDEMNITES

Les victimes directes : l'indemnisation repose évidemment sur une expertise médicale des blessures (physiques et psychologiques). A ce stade, l'assistance d'un "médecin-conseil" (choisi par l'Avocat) est plus que nécessaire.

L'indemnisation repose également sur une "nomenclature" qui recense l'ensemble des postes de préjudices personnels (déficit fonctionnel, souffrances endurées etc.) et économiques (perte de gains, incidence professionnelle).

L'estimation financière de chacun des postes de préjudice, notamment économiques, est particulièrement complexe et technique, justifiant le recours à un Conseil plus que spécialisé. Lui seul est à même de constituer la liste des pièces nécessaires et de proposer un montant indemnitaire qui assure une réparation intégrale.

Les victimes indirectes : la perte d'un conjoint, ou sa survie avec blessures, peut entrainer des conséquences financières graves et à long terme que le FGTI doit indemniser (frais divers, perte de revenus, pension de réversion) en complément de préjudices particuliers, tels le préjudice d'affection (même si la victime est encore vivante) permanent exceptionnel (désorganisation de la famille) voire le préjudice d'angoisse (subie par la victime avant son décès).

Le FGTI joue son rôle, mais sans obligation d'indemniser sur la base d'un plafond maximum, que solliciterait précisément une famille assistée !

STATUT DE VICTIMES CIVILES DE GUERRE

En tant que victime d'un acte de terrorisme, les victimes bénéficient du statut de "victimes de guerre civile" octroyant des avantages complémentaires (pension, gratuité des soins notamment).

Les demandes indemnitaires doivent être déposées auprès du MINISTÈRE DES ANCIENS COMBATTANTS (37, rue Bellechasse 75007 Paris. www.defense.gouv.fr) lequel redirige les victimes vers la DIRECTION INTERDÉPARTEMENTALE DES ANCIENS COMBATTANTS de votre région.

De la même manière, les victimes peuvent prétendre à la qualité de ressortissant de l'OFFICE NATIONAL DES ANCIENS COMBATTANTS et VICTIMES DE GUERRE (ONAC. 6, Bld des Invalides 75007 Paris. www.defense.gouv.fr) délivrant une carte d'invalidité.

A RETENIR

Le nombre des victimes directes et indirectes se chiffre aujourd'hui à plusieurs milliers de personnes, induisant un inévitable retard de traitement des dossiers par le FGTI, totalement submergé. Il est nécessaire de mettre à profit ce temps pour constituer son dossier.

Il convient surtout de NE RIEN SIGNER DANS L'URGENCE, de prendre le SOIN DE REFLECHIR, de COMPARER les offres, et de les SOUMETTRE A UN AVIS éclairé, même pour une simple consultation juridique.

Fiche pratique rédigée par Maître Frédéric ROUSSEL
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