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Fiche pratique rédigée par Maître Nourdine EL ATTACHI
Maître EL ATTACHI

Réforme du Code du travail : Nouvelles règles du contentieux de l'avis médical d'aptitude

Travail / Par Maître EL ATTACHI, Avocat, Publié le 08/02/2019 à 18h23
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Depuis le 1er Janvier 2018, la réforme du Code du travail a opéré des modifications substantielles concernant le contentieux de l'avis médical d'aptitude (procédure, compétence et mission du médecin-expert...).

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Relation employeur-salarié de droit privé (contrat de travail, exécution et rupture), salaires, sanctions, prud'hommes, discrimination, harcèlement.

Votre demande concerne une relation employeur-salarié et ses conséquences : contrat de travail (CDI, CDD, intérim, stage), exécution du contrat (salaires/primes, heures supplémentaires, congés payés, clauses de mobilité ou de non-concurrence) ou modification des conditions de travail.

Elle peut aussi porter sur la rupture (licenciement pour faute/économique/motif personnel, démission, rupture conventionnelle), des sanctions disciplinaires, la discrimination, le harcèlement moral ou sexuel, le règlement intérieur, les représentants du personnel/syndicats, l'intéressement/participation/épargne salariale, l'accident du travail, et éventuellement le pénal du travail (santé-sécurité, travail dissimulé, entrave, prêt illicite de main-d'oeuvre, etc.).

Séjour/nationalité : titre de séjour, visa, asile, OQTF, régularisation, renouvellement, naturalisation, autorisation de travail, rétention, expulsion.

Votre demande relève du droit des étrangers (séjour ou nationalité) : naturalisation, titre de séjour/carte de résident, visa, changement de statut, autorisation de travail, asile, regroupement familial.

Elle peut aussi concerner une mesure d'éloignement/contrôle (OQTF, reconduite à la frontière, interdiction de retour, interdiction du territoire, expulsion, zone d'attente, rétention) et les démarches/recours associés.

Pénal : victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, convocation, jugement, appel), avec enquête, tribunal, recours et éventuelle constitution de partie civile.

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Litige avec une administration ou un établissement public et je conteste une décision (refus, retrait, sanction, autorisation, silence de l'administration).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

Sécurité sociale / CPAM / CAF / MSA / URSSAF : litige sur des droits/prestations (AT-MP, refus, trop-perçu, taux), des cotisations ou un contrôle, recours.

Vous contestez une décision d'un organisme social ou un dossier de protection sociale (CPAM/CAF/MSA, URSSAF).

Le sujet peut concerner l'accident du travail/maladie professionnelle (AT/MP), la faute inexcusable de l'employeur, l'invalidité/handicap, les congés parentaux, la retraite, le chômage, les prestations, ou les cotisations et les contrôles sociaux.

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Particulier employeur

Choisissez cette réponse si l'employeur est une personne physique employant directement un salarié. Exemple : emploi à domicile, garde d'enfant, assistance de vie.

Administration publique

Attention : si vous avez le statut de fonctionnaire, merci d'utiliser le formulaire "droit administratif".

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Licenciement économique

Cela signifie que l'employeur justifie la rupture par la situation de l'entreprise ou une réorganisation. Exemple : votre poste est supprimé parce que l'activité baisse.

Licenciement pour motif personnel

Cela signifie que la rupture est liée à votre situation ou à votre comportement, sans être forcément présentée comme une faute disciplinaire. Exemple : l'employeur estime que vous n'êtes plus adapté au poste.

Licenciement pour faute

Cela signifie que l'employeur vous reproche un comportement ou un manquement qu'il estime suffisamment grave pour rompre le contrat. Exemple : absences non justifiées ou non-respect d'instructions importantes.

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Faute simple

Il s'agit d'un reproche sérieux, mais pas au point de rendre impossible votre maintien immédiat dans l'entreprise. Exemple : un manquement répété aux consignes.

Faute grave

Il s'agit d'un reproche que l'employeur considère comme très sérieux, au point de ne pas pouvoir vous garder dans l'entreprise pendant le préavis. Exemple : refus répété d'exécuter le travail ou incident grave.

Faute lourde

Il s'agit d'un reproche encore plus grave, avec l'idée que le salarié aurait voulu nuire à l'employeur. Exemple : destruction volontaire de matériel pour faire du tort à l'entreprise.

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L'objet de la contestation

  • Pour contester les éléments de nature médicale justifiant les avis, propositions, conclusions écrites ou indications émis par le médecin du travail, il convient désormais de saisir le conseil de prud'hommes dans le ressort duquel se trouve l'établissement qui emploie le salarié, dans un délai de quinze joursà compter de leur notification, d'une demande de désignation d'un médecin-expert inscrit sur la liste des experts près la cour d'appel.
  • L'affaire sera alors directement portée devant la formation de référé. Le demandeur doit en informer le médecin du travail.

Le médecin-expert peut demander au médecin du travail la communication du dossier médical en santé au travail du salarié, sans que puisse lui être opposé le secret médical.

  • La formation de référé (ou, le cas échéant, le conseil de prud'hommes saisi au fond) peut en outre charger le médecin inspecteur du travail d'une consultation relative à la contestation (qu'après avoir désigné un médecin-expert).

Compétence et mission du médecin-inspecteur

  • Le médecin-inspecteur de travail est celui territorialement compétent.
  • Il a pour mission d'instruire l'affaire, CAD d'éclairer le CPH sur les questions de fait relevant de sa compétence. Il pourra s'adjoindre le concours d'un tiers.
  • Le médecin du travail, non partie au litige doit toujours être informé de la contestation, pourra être entendu par le médecin-inspecteur du travail.

Rémunération et règles du contentieux

  • La rémunération du médecin-inspecteur du travail est fixée par le Président du CPH statuant en la forme des référés.
  • L'employeur pourra mandater un médecin afin que les éléments médicaux ayant fondé les avis, conclusions écrites émis par le médecin du travail puissent lui être notifiés au médecin.
  • la formation de référé peut décider de ne pas mettre les frais d'expertise à la charge de la partie perdante, dès lors que l'action en justice n'est pas dilatoire ou abusive. Il convient toutefois d'être prudent avec ce type de contestation.
  • Les modalités de recours ainsi que ce délai de 15 jours doivent être mentionnés sur les avis et mesures émis par le médecin du travail.
  • Ces nouvelles dispositions sont entrées en vigueur au 18 décembre 2018. La décision du CPH se substitue aux avis, propositions, conclusions écrites ou indications contestés et non aux seuls éléments de nature médicale justifiant cet avis.
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