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Fiche pratique rédigée par Maître Marine FEVRIER
Maître FEVRIER

Le rappel à la loi : qu'est-ce que cela signifie? Pourquoi dit-on qu'il va être supprimé?

Pénal / Exécution des jugements / Par Maître FEVRIER, Avocat, Publié le 30/04/2022 à 18h23
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Le rappel à la loi est ce qu'on appelle "une alternative aux poursuites". Il s'agit d'une forme d'"avertissement" solennel rappelant à l'auteur d'une infraction pénale ce qu'est cette infraction ainsi que les peines encourues.

En pratique, vous serez convoqué au tribunal devant le Délégué du Procureur qui vous notifiera un rappel à la loi. L'idée est de mettre en place une forme d'entretien solennel pour expliquer à un auteur les conséquences de tels actes et donc d'agir pour éviter une réitération des faits : en bref, le rappel à la loi est une réponse pénale préventive.

Si l'auteur des faits est mineurs, le rappel à la loi ne peut se dérouler qu'en présence d'une personne ayant autorité parentale sur le mineur.

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Pénal : Victime, suspect(e), mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, jugement, appel, recours, partie civile).

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Permis/infraction routière : Mesures administratives. Retrait de points, suspension, annulation, invalidation, infractions et délits.

Votre demande concerne le permis de conduire ou une infraction routière, avec un enjeu de contestation ou de maintien du droit de conduire.

Elle peut viser un retrait de points (PV non reçu, contestation), une suspension/annulation/invalidation, et des infractions ou des délits (alcool ou stupéfiants, téléphone, excès de vitesse, feu rouge/stop, ligne blanche, sens interdit, stationnement dangereux, ceinture, refus d'obtempérer ou de souffler, délit de fuite), et, le cas échéant, un accident avec dommages corporels (blessures/homicide involontaires).

Divorce : Divorce à l'amiable (consentement mutuel) ou contentieux (faute, altération définitive du lien conjugal, séparation de corps...).

Votre demande concerne une procédure de divorce : divorce par consentement mutuel (divorce à l'amiable) ou divorce contentieux (divorce pour faute, divorce pour altération définitive du lien conjugal ou séparation de corps...).

Séjour/nationalité : Titre de séjour, visa, asile, OQTF, régularisation, renouvellement, naturalisation, travail, rétention, expulsion.

Votre demande relève du droit des étrangers (séjour ou nationalité) : naturalisation, titre de séjour/carte de résident, visa, changement de statut, autorisation de travail, asile, regroupement familial.

Elle peut aussi concerner une mesure d'éloignement/contrôle (OQTF, reconduite à la frontière, interdiction de retour, interdiction du territoire, expulsion, zone d'attente, rétention) et les démarches/recours associés.

Litige administratif : Contester une décision d'une administration ou d'un établissement public (refus, sanction, absence de réponse...).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

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Convocation au commissariat ou à la gendarmerie

Cette convocation signifie que vous devez vous présenter devant un service d'enquête. L'avocat peut vous préparer et vous assister selon le cadre de l'audition.

Exemple : convocation reçue après une plainte.

Garde à vue

La garde à vue est une mesure pendant laquelle une personne suspectée d'une infraction est retenue par les enquêteurs. L'avocat peut intervenir rapidement.

Exemple : assistance pendant les auditions.

Enquête

L'enquête est la phase où la police ou la gendarmerie recueille des éléments sur une infraction.

Exemple : audition, convocation, saisie de documents ou demande d'explications.

Instruction

L'instruction est une enquête menée par un juge d'instruction dans les dossiers plus complexes ou graves.

Exemple : mise en examen, témoin assisté ou demande d'acte.

Comparution sur reconnaissance préalable de culpabilité (CRPC)

La CRPC est une procédure de "plaider-coupable" pour certaines infractions, lorsque la personne reconnaît les faits.

Exemple : proposition de peine à valider devant un juge.

Tribunal de police

Le tribunal de police juge les contraventions les moins graves, comme certaines infractions routières ou de voisinage.

Exemple : contestation d'une amende ou audience de contravention.

Tribunal Correctionnel

Le tribunal correctionnel juge les délits.

Exemple : vol, violences, conduite sans permis, escroquerie ou harcèlement selon la qualification retenue.

Cour d'Assises

La cour d'assises juge les crimes les plus graves. Selon le dossier, une cour criminelle départementale peut aussi être concernée.

Exemple : violences criminelles ou crime jugé avec jurés.

Médiation pénale

La médiation pénale est une mesure alternative au procès visant à résoudre le conflit avec l'accord des parties.

Exemple : échange encadré entre victime et auteur pour réparer le préjudice.

Composition pénale

La composition pénale est une mesure proposée par le procureur pour éviter un procès, sous conditions.

Exemple : amende, stage, réparation ou interdiction à respecter.

Comparution immédiate

La comparution immédiate permet de juger rapidement une personne majeure après une garde à vue, pour certains délits.

Exemple : audience le jour même ou peu après la garde à vue.

Application des peines

Cette matière concerne l'exécution ou l'aménagement d'une peine après condamnation.

Exemple : bracelet électronique, semi-liberté, libération conditionnelle ou sursis probatoire.

Détention provisoire ou détention après condamnation

Cette option vise la privation de liberté avant jugement ou après condamnation.

Exemple : demande de mise en liberté, aménagement ou difficulté en détention.

Appel

L'appel permet de faire rejuger une affaire par une juridiction supérieure lorsque la décision peut encore être contestée.

Exemple : contester une condamnation ou le montant des dommages-intérêts.

Cassation

Le pourvoi en cassation permet de contester une décision sur des erreurs de droit, et non de rejuger les faits.

Exemple : vérifier si la procédure ou la loi a été mal appliquée.

Constitution de partie civile

La constitution de partie civile permet à une victime de demander réparation dans la procédure pénale.

Exemple : demander des dommages-intérêts après une agression ou une escroquerie.

Affaire pénale impliquant un mineur

Cette option concerne les dossiers où un mineur est mis en cause ou concerné par la procédure.

Exemple : convocation d'un adolescent ou assistance d'un parent.

Infraction de presse

Les infractions de presse concernent notamment la diffamation, l'injure ou certains propos publics.

Exemple : propos publiés dans un journal, sur un site ou sur un réseau social.

Droit pénal des affaires

Cette matière vise les infractions commises dans un contexte économique ou professionnel.

Exemple : abus de biens sociaux, escroquerie, corruption ou blanchiment.

Droit pénal du travail

Cette matière concerne les infractions liées au travail ou à l'entreprise.

Exemple : travail dissimulé, harcèlement, accident du travail ou entrave aux représentants du personnel.

Permis de conduire

Cette option concerne les infractions routières ou leurs conséquences pénales.

Exemple : alcoolémie, stupéfiants, excès de vitesse, conduite sans permis ou suspension.

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Une alternative aux poursuites rapide, simple, attrayante et a priori sans conséquence...

Un rappel à la loi peut paraitre favorable mais attention : le rappel à la loi implique une reconnaissance des faits par l'auteur. Consulter un avocat qui vous rappellera vos droits mais également qui analysera les éléments de votre dossier s'avère indispensable si vous contestez avoir commis les faits que la justice vous reproche.

Certes, un rappel à la loi n'entraîne aucune inscription sur le casier judiciaire mais il n'en demeure pas moins que cela signifie que vous avez reconnu les faits et cela pourrait vous porter préjudice (notamment si en réalité, vous les contestez mais que vous préférez les admettre pour avoir un "simple" rappel à la loi plutôt que de risquer une réponse pénale plus stricte...). À titre d'exemple, un rappel à la loi peut vous nuire si vous vous retrouvez dans un litige familial (pour un divorce, la garde de vos enfants...)

C'est la raison pour laquelle il est important de rappeler qu'un rappel à la loi suppose votre consentement... ce qui signifie que vous avez totalement le droit de refuser le rappel à la loi.

Il faut donc être vigilant avant d'accepter un rappel à la loi et ne pas hésiter à en parler à son avocat avant de prendre une décision.

Le rappel à loi sera-t-il supprimé par l'avertissement pénal probatoire? Et que cela va-t-il changer en pratique?

Il faut comprendre que l'idée est toujours de désengorger les tribunaux. Le rappel à la loi, en tant que procédure simplifiée, avait initialement cet objectif et est donc prisée par les Procureurs de la Républiques (qui décident de la réponse pénale à apporter) si l'auteur est primo-délinquant et que l'infraction est peu grave.

Toutefois, le rappel à la loi est aujourd'hui jugé inefficace notamment en termes de récidive. Le ministère de la Justice a donc tenté de réfléchir à une solution pour le supprimer, ou pour le remplacer...

L'idée qui a été trouvée à donc été de remplacer le rappel à la loi par l'avertissement pénal probatoire : cet avertissement sera applicable, a priori, à compter de janvier 2023. En pratique, l'idée est de mettre à l'épreuve l'auteur. Le Délégué du Procureur (ou le Procureur de la République) adressera un avertissement à l'auteur ayant reconnu les faits (et toujours aux primo-délinquants) : jusqu'ici, aucune nouveauté...

Sauf que cet avertissement durera une année entière pour les contraventions et deux ans pour les délits! Si durant ce laps de temps, l'auteur n'a pas commis de nouvelles infractions, la justice en restera ici. Si durant cette année, l'auteur commet une nouvelle infraction alors il sera jugé pour les deux infractions (celle ayant initialement fait l'objet de l'avertissement et la nouvelle). L'idée est donc de dissuader par des mesures concrètes la commission d'une nouvelle infraction.

Par ailleurs, la nouvelle loi prévoit que certaines catégories d'infraction seront exclues du champ d'application de la loi, à savoir les délits de violences contre les personnes / contre une personne dépositaire de l'autorité publique ou investie d'un mandat électif.

Si l'infraction a causé un dommage à une personne physique ou morale, l'avertissement n'est possible que si le préjudice a déjà été réparé.

Enfin, l'avertissement exclu la récidive : seul les primo-délinquants pourront en bénéficier.

En pratique, il ne s'agira donc plus d'un simple avertissement solennel mais d'une mise à l'épreuve.

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