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Le juge de l'expropriation

Pénal / Par Alexia.fr, Publié le 14/08/2009 à 15h46
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Principe

L'expropriation concerne l'atteinte à la propriété immobilière faite par une autorité publique.

Il s'agit d'une procédure qui permet à une personne publique (État, collectivités territoriales...) de contraindre une personne privée (particulier) ou morale (entreprise) à céder la propriété de son bien, moyennant le paiement d'une indemnité.

L'expropriation contribue notamment à la réalisation d'ouvrages publics (équipements sociaux, réseaux d'assainissement...) et d'aménagements urbains.

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Pénal : Victime, suspect(e), mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, jugement, appel, recours, partie civile).

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Permis/infraction routière : Mesures administratives. Retrait de points, suspension, annulation, invalidation, infractions et délits.

Votre demande concerne le permis de conduire ou une infraction routière, avec un enjeu de contestation ou de maintien du droit de conduire.

Elle peut viser un retrait de points (PV non reçu, contestation), une suspension/annulation/invalidation, et des infractions ou des délits (alcool ou stupéfiants, téléphone, excès de vitesse, feu rouge/stop, ligne blanche, sens interdit, stationnement dangereux, ceinture, refus d'obtempérer ou de souffler, délit de fuite), et, le cas échéant, un accident avec dommages corporels (blessures/homicide involontaires).

Divorce : Divorce à l'amiable (consentement mutuel) ou contentieux (faute, altération définitive du lien conjugal, séparation de corps...).

Votre demande concerne une procédure de divorce : divorce par consentement mutuel (divorce à l'amiable) ou divorce contentieux (divorce pour faute, divorce pour altération définitive du lien conjugal ou séparation de corps...).

Séjour/nationalité : Titre de séjour, visa, asile, OQTF, régularisation, renouvellement, naturalisation, travail, rétention, expulsion.

Votre demande relève du droit des étrangers (séjour ou nationalité) : naturalisation, titre de séjour/carte de résident, visa, changement de statut, autorisation de travail, asile, regroupement familial.

Elle peut aussi concerner une mesure d'éloignement/contrôle (OQTF, reconduite à la frontière, interdiction de retour, interdiction du territoire, expulsion, zone d'attente, rétention) et les démarches/recours associés.

Litige administratif : Contester une décision d'une administration ou d'un établissement public (refus, sanction, absence de réponse...).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

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Convocation au commissariat ou à la gendarmerie

Cette convocation signifie que vous devez vous présenter devant un service d'enquête. L'avocat peut vous préparer et vous assister selon le cadre de l'audition.

Exemple : convocation reçue après une plainte.

Garde à vue

La garde à vue est une mesure pendant laquelle une personne suspectée d'une infraction est retenue par les enquêteurs. L'avocat peut intervenir rapidement.

Exemple : assistance pendant les auditions.

Enquête

L'enquête est la phase où la police ou la gendarmerie recueille des éléments sur une infraction.

Exemple : audition, convocation, saisie de documents ou demande d'explications.

Instruction

L'instruction est une enquête menée par un juge d'instruction dans les dossiers plus complexes ou graves.

Exemple : mise en examen, témoin assisté ou demande d'acte.

Comparution sur reconnaissance préalable de culpabilité (CRPC)

La CRPC est une procédure de "plaider-coupable" pour certaines infractions, lorsque la personne reconnaît les faits.

Exemple : proposition de peine à valider devant un juge.

Tribunal de police

Le tribunal de police juge les contraventions les moins graves, comme certaines infractions routières ou de voisinage.

Exemple : contestation d'une amende ou audience de contravention.

Tribunal Correctionnel

Le tribunal correctionnel juge les délits.

Exemple : vol, violences, conduite sans permis, escroquerie ou harcèlement selon la qualification retenue.

Cour d'Assises

La cour d'assises juge les crimes les plus graves. Selon le dossier, une cour criminelle départementale peut aussi être concernée.

Exemple : violences criminelles ou crime jugé avec jurés.

Médiation pénale

La médiation pénale est une mesure alternative au procès visant à résoudre le conflit avec l'accord des parties.

Exemple : échange encadré entre victime et auteur pour réparer le préjudice.

Composition pénale

La composition pénale est une mesure proposée par le procureur pour éviter un procès, sous conditions.

Exemple : amende, stage, réparation ou interdiction à respecter.

Comparution immédiate

La comparution immédiate permet de juger rapidement une personne majeure après une garde à vue, pour certains délits.

Exemple : audience le jour même ou peu après la garde à vue.

Application des peines

Cette matière concerne l'exécution ou l'aménagement d'une peine après condamnation.

Exemple : bracelet électronique, semi-liberté, libération conditionnelle ou sursis probatoire.

Détention provisoire ou détention après condamnation

Cette option vise la privation de liberté avant jugement ou après condamnation.

Exemple : demande de mise en liberté, aménagement ou difficulté en détention.

Appel

L'appel permet de faire rejuger une affaire par une juridiction supérieure lorsque la décision peut encore être contestée.

Exemple : contester une condamnation ou le montant des dommages-intérêts.

Cassation

Le pourvoi en cassation permet de contester une décision sur des erreurs de droit, et non de rejuger les faits.

Exemple : vérifier si la procédure ou la loi a été mal appliquée.

Constitution de partie civile

La constitution de partie civile permet à une victime de demander réparation dans la procédure pénale.

Exemple : demander des dommages-intérêts après une agression ou une escroquerie.

Affaire pénale impliquant un mineur

Cette option concerne les dossiers où un mineur est mis en cause ou concerné par la procédure.

Exemple : convocation d'un adolescent ou assistance d'un parent.

Infraction de presse

Les infractions de presse concernent notamment la diffamation, l'injure ou certains propos publics.

Exemple : propos publiés dans un journal, sur un site ou sur un réseau social.

Droit pénal des affaires

Cette matière vise les infractions commises dans un contexte économique ou professionnel.

Exemple : abus de biens sociaux, escroquerie, corruption ou blanchiment.

Droit pénal du travail

Cette matière concerne les infractions liées au travail ou à l'entreprise.

Exemple : travail dissimulé, harcèlement, accident du travail ou entrave aux représentants du personnel.

Permis de conduire

Cette option concerne les infractions routières ou leurs conséquences pénales.

Exemple : alcoolémie, stupéfiants, excès de vitesse, conduite sans permis ou suspension.

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Organisation

Le juge de l'expropriation est un juge judiciaire qui statue seul et intervient


Mais il est possible de nommer plusieurs juges pour un même département.

Le juge de l’expropriation est nommé pour trois ans renouvelables par le premier président de la cour d’appel, parmi les magistrats du siège du Tribunal de Grande Instance du chef-lieu de département.

Concernant son organisation, le secrétariat du juge de l’expropriation est confié au greffe du Tribunal de Grande Instance du siège de la juridiction.

Il n’existe pas de ministère public.

En revanche, un commissaire du gouvernement est présent; il s’agit du directeur départemental des domaines.

Ordonnance d'expropriation

Le juge de l'expropriation est saisie par le Préfet pour prononcer le transfert de propriété. Le terrain concerné ne sera donc plus de la propriété du particulier (l'exproprié) mais de la personne publique).

L'exproprié ne peut pas saisir le juge à ce stade.

De même aucun débat ne se déroule entre le préfet et le particulier victime de l'expropriation.

L'intervention du juge fait suite au déroulement d'une procédure administrative précédant sa saisine par le Préfet.

Le juge va simplement exercer un contrôle de cette procédure en vérifiant les actes qui ont été accomplis:

  • validité de l'arrêté de cessibilité
  • durée de l'enquête parcellaire (minimum 15 jours) ....

Si le juge rejette la demande faite par le Préfet :

  • il doit le faire par ordonnance motivée,
  • et cela ne peut intervenir qu’au cas où le dossier transmis par le préfet est incomplet

Tout en sachant que si le dossier est incomplet, le juge ne peut rendre immédiatement une décision de rejet, car il a désormais l’obligation de demander au préfet de lui adresser sous un mois les documents faisant défaut.

Recours contre l'expropriation

L'ordonnance d'expropriation en peut être contesté que par un "pourvoi en cassation" (pour incompétence, excès de pouvoir ou vice de forme).

Les personnes pouvant former ce type de recours sont les titulaires de droits visés par l'acte d'expropriation et celle qui ont un intérêt direct.

Le pourvoi doit être forme dans le délai de 2 mois suivant le notification de l'ordonnance d'expropriation (c'est à dire dès que les parties en ont connaissance).

Un mémoire (document écrit regroupant les demandes) doit être remis au greffe de la Cour d'appel et porté a la connaissance du défendeur (l'adversaire dans le litige) dans les cinq mois suivant le dépôt du pourvoi.

Bon à savoir

L'exproprié (le particulier) ne peut intervenir qu’à partir du transfert de propriété, lequel constitue le fait qui cause le préjudice de l’exproprié.

Celui-ci ne peut toutefois prendre l’initiative de la saisine du juge moins d’un mois après qu'il ait été informé des offres de l’expropriant, ou après qu’il ait mis celui-ci en demeure d’y procéder, en application de l’article R.13-20 du code de l'expropriation (art. R.13-21 C.Expro.).

Fixation des indemnités

La fixation des indemnités fait suite à l'ordonnance d'expropriation.

Le Juge de l’Expropriation doit fixer judiciairement les indemnités de l’exproprié et doit obligatoirement se rendre sur les lieux pour apprécier la valeur des biens.


Cette décision n’interviendra que si aucun accord amiable n’a été trouvé entre l’expropriant et l’exproprié. Un tel accord est d’ailleurs possible tant qu’un jugement définitif n’aura pas été rendu.


Ce jugement peut faire l’objet d’une contestation par la voie de l"'appel" si l’expropriant ou l’exproprié estime que l’indemnisation est insuffisante.

Cet appel n’a aucun caractère suspensif, de sorte que le jugement rendu en première instance produit tous ses effets.

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