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Question résolue par Maître Abraham ASSESSO
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Abraham

Titre de séjour
Sujet (Cloturé) initié par Zeineb, il y a 11 mois - 1217 vues

Bonjour,

J'ai deposé une demande de titre de séjour passeport talent famille j'ai reçu une attestation de prolongation d'instruction qui ne me donne pas le droit de travail ni à la sécurité sociale (tout en sachant que j'ai eu ce document que lorsque j'ai fait un recours mesure utile)..entre temps j'ai signé un contrat de travail pour le 2 septembre mais sans une attestation de decision favorable ou titre de séjour je ne peux pas travailler (tout en
sachant que j'ai auparavant perdu des offres d'emploi) quelle serait la solution juridique /légale pour débloquer cette situation et qui me permettera de commencer à temps

Merci de vos réponses
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Pour quel type de problème juridique avez-vous besoin d'un avocat ?
Séjour/nationalité : Titre de séjour, visa, asile, OQTF, régularisation, renouvellement, naturalisation, travail, rétention, expulsion.

Votre demande relève du droit des étrangers (séjour ou nationalité) : naturalisation, titre de séjour/carte de résident, visa, changement de statut, autorisation de travail, asile, regroupement familial.

Elle peut aussi concerner une mesure d'éloignement/contrôle (OQTF, reconduite à la frontière, interdiction de retour, interdiction du territoire, expulsion, zone d'attente, rétention) et les démarches/recours associés.

Etat civil : Changement de nom ou prénom, rectification d'acte, mentions et modification d'état civil ou de filiation.

Vous souhaitez modifier ou rectifier une mention d'état civil (prénom, nom, ou autre mention d'un acte), pour vous-même ou pour un proche (mineur ou majeur protégé).

La demande peut viser l'ajout/modification/suppression de prénom, le changement de nom ou une rectification, pour des motifs comme l'usage, la francisation, la consonance, un nom/prénom jugé ridicule, le changement de sexe, la sauvegarde d'un nom ou l'harmonisation familiale (fratrie).

Pénal : Victime, suspect(e), mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, jugement, appel, recours, partie civile).

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Litige administratif : Contester une décision d'une administration ou d'un établissement public (refus, sanction, absence de réponse...).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

Permis/infraction routière : Mesures administratives. Retrait de points, suspension, annulation, invalidation, infractions et délits.

Votre demande concerne le permis de conduire ou une infraction routière, avec un enjeu de contestation ou de maintien du droit de conduire.

Elle peut viser un retrait de points (PV non reçu, contestation), une suspension/annulation/invalidation, et des infractions ou des délits (alcool ou stupéfiants, téléphone, excès de vitesse, feu rouge/stop, ligne blanche, sens interdit, stationnement dangereux, ceinture, refus d'obtempérer ou de souffler, délit de fuite), et, le cas échéant, un accident avec dommages corporels (blessures/homicide involontaires).

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Une naturalisation

Demande pour obtenir la nationalité française par décision de l'administration.

Exemple : demande déposée en ligne ou refus/ajournement à contester.

Un titre de séjour

Document permettant à un étranger de séjourner légalement en France.

Exemple : demande, renouvellement ou refus de carte de séjour.

Une carte de résident

Titre de séjour de longue durée, souvent valable dix ans, soumis à des conditions précises.

Exemple : demande après plusieurs années de résidence régulière.

Un visa

Autorisation permettant d'entrer en France pour un court ou long séjour, sauf dispense.

Exemple : refus de visa long séjour pour conjoint ou étudiant.

Un changement de statut

Demande visant à passer d'un motif de séjour à un autre.

Exemple : passer d'un statut étudiant à salarié.

Une autorisation de travail

Autorisation nécessaire dans certains cas pour qu'un étranger puisse travailler en France.

Exemple : demande liée à une embauche par un employeur.

Une demande d'asile

Démarche visant à obtenir une protection en France en raison de risques dans le pays d'origine.

Exemple : dépôt auprès de l'Ofpra après passage par la SPADA et le guichet unique.

Un regroupement familial

Procédure permettant à certains membres de la famille de rejoindre un étranger installé régulièrement en France.

Exemple : faire venir son conjoint et ses enfants mineurs.

Un permis de conduire

Difficulté liée à la reconnaissance, l'échange ou l'usage d'un permis obtenu à l'étranger.

Exemple : refus d'échange d'un permis étranger.

Une obligation de quitter le territoire

Mesure obligeant une personne à quitter la France, souvent après un refus de séjour ou une situation irrégulière.

Exemple : OQTF reçue avec un délai de recours court.

Une reconduite à la frontière

Mesure d'éloignement visant à faire quitter le territoire français.

Exemple : exécution d'une mesure après refus de séjour.

Une interdiction administrative de retour en France

Mesure administrative interdisant de revenir en France pendant une durée déterminée.

Exemple : interdiction associée à une OQTF.

Une interdiction judiciaire du territoire

Peine ou mesure décidée par un juge interdisant à une personne étrangère de rester ou de revenir en France.

Exemple : interdiction prononcée dans une décision pénale.

Une expulsion

Mesure d'éloignement liée notamment à des motifs graves d'ordre public.

Exemple : contestation d'un arrêté d'expulsion.

Une zone d'attente

Lieu où une personne peut être maintenue à son arrivée à la frontière, par exemple dans un aéroport.

Exemple : refus d'entrée sur le territoire.

Un placement en centre de rétention

Placement dans un centre fermé en vue de l'éloignement de la personne étrangère.

Exemple : recours urgent après placement en CRA.

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Avez-vous déjà entamé des démarches auprès de l'administration ?
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Permet de savoir si un dossier a déjà été déposé ou si des échanges ont commencé. Exemple : demande déposée sur l'ANEF ou rendez-vous en préfecture.
Votre demande a-t-elle été refusée par l'administration ?
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Permet d'identifier une décision défavorable et les délais éventuels de recours. Exemple : refus de titre de séjour ou refus de visa.
Date de la décision administrative
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Date figurant sur la décision ou la notification reçue. Elle peut être importante pour calculer les délais de recours.
A quelle date êtes-vous rentré en France ?
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Date d'arrivée en France, utile pour vérifier l'ancienneté de présence ou certaines conditions de séjour.
Quelle est votre situation familiale ?
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Indique la situation familiale actuelle, parfois importante pour les démarches de séjour ou de regroupement familial. Exemple : marié avec un conjoint vivant en France.
Avez-vous des enfants ?
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Permet de savoir si des enfants sont concernés par la situation ou les démarches. Exemple : enfant scolarisé en France ou demande de regroupement familial.
Avez-vous un emploi ?
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Permet d'identifier une activité professionnelle, utile pour certains titres, changements de statut ou autorisations de travail. Exemple : contrat de travail ou promesse d'embauche.
Quelle est votre année de naissance ?
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Quelle est votre nationalité ?
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Expliquez votre dossier de manière détaillée :
Entre 300 et 800 caractères
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Votre demande est-elle urgent ?
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BELIGHA
Bonjour,

Je comprends parfaitement votre désarroi et l'urgence de la situation. Perdre une offre d'emploi à cause de délais administratifs est extrêmement frustrant, surtout quand votre situation semble ouvrir droit à un titre de séjour précis et que vous avez déjà fait un recours.

Votre situation est délicate car votre "attestation de prolongation d'instruction" ne vous donne pas le droit au travail, ce qui est parfois le cas pour certaines premières demandes ou prolongations, même si le "Passeport Talent Famille" (une fois délivré) donne un droit au travail.

Voici les solutions juridiques et les démarches que vous pouvez envisager pour tenter de débloquer la situation rapidement et commencer votre emploi le 2 septembre :

1. Action juridique en urgence : Le Référé Injonction (ou Référé Mesure Utile)
Puisque vous avez déjà eu recours à une "mesure utile", vous savez déjà le principe. Il faut réitérer cette action, mais en ciblant précisément l'urgence liée à votre contrat de travail.

Qui saisir ? Le Juge des Référés du Tribunal Administratif compétent pour votre préfecture.

Quel motif ? Demander au juge qu'il enjoigne à la préfecture de prendre une décision sur votre demande de titre de séjour "Passeport Talent Famille" dans un très court délai (par exemple, 8 jours) et/ou de vous délivrer une attestation provisoire ou un récépissé de demande de titre de séjour valant autorisation de travail.

Arguments à mettre en avant :

L'urgence : C'est le critère principal du référé. La signature d'un contrat de travail pour une date précise (2 septembre) est un argument d'urgence fort et concret. Mentionnez que vous avez déjà perdu des offres d'emploi par le passé.

L'absence de droit au travail sur votre attestation actuelle : Mettez en évidence que l'attestation ne vous permet pas de travailler, ce qui bloque votre insertion professionnelle malgré une offre concrète.

Le type de titre demandé : Insistez sur le fait que le "Passeport Talent Famille" donne, par nature, un droit au travail. Le blocage actuel est dû à l'absence de décision de la préfecture, et non à une restriction de ce type de titre.

L'ancienneté du dossier : Le fait que vous ayez déjà eu besoin d'un "recours mesure utile" pour obtenir une simple attestation de prolongation montre la persistance des délais anormaux.

Procédure :

Contactez immédiatement votre avocat : C'est la démarche la plus efficace et la plus sûre. Un avocat spécialisé en droit des étrangers saura rédiger la requête de référé de manière pertinente et la déposer rapidement.

Pièces à joindre :

Copie de votre demande de titre de séjour.

Copie de l'attestation de prolongation d'instruction.

Le contrat de travail signé (très important !).

Toute correspondance avec la préfecture.

La preuve de votre précédent "recours mesure utile" et la décision obtenue (l'attestation de prolongation).

2. Communication avec votre employeur
Il est crucial de maintenir une communication transparente et proactive avec votre futur employeur.

Informez-le de la situation : Expliquez-lui la difficulté administrative que vous rencontrez.

Montrez-lui vos démarches : Dites-lui que vous avez un avocat et que vous engagez une procédure d'urgence (référé) pour obtenir cette autorisation. Cela peut le rassurer sur votre sérieux et votre détermination.

Demandez de la flexibilité : Demandez-lui s'il est possible de décaler la date de début de quelques jours si la situation ne se débloque pas d'ici le 2 septembre. La plupart des employeurs comprennent les contraintes administratives, surtout si vous montrez votre engagement à résoudre le problème.

3. Mesures complémentaires (moins directes pour l'urgence, mais utiles)
Courrier recommandé à la préfecture : Envoyez un courrier recommandé avec accusé de réception à la préfecture (Direction des étrangers) en joignant une copie de votre contrat de travail et en rappelant l'urgence de la situation, ainsi que l'impact sur votre vie professionnelle.

Contact avec le service "Passeport Talent" : Certaines préfectures ont des services ou des personnes dédiées au suivi des dossiers "Passeport Talent". Tentez de les contacter directement pour expliquer l'urgence de votre situation.

Points clés à retenir :

Le temps est compté. La procédure de référé est rapide mais demande une bonne préparation.

L'intervention d'un avocat spécialisé est fortement recommandée, car la matière est complexe et les délais sont contraints.

Soyez proactif et transparent avec toutes les parties impliquées.

C'est votre meilleur espoir pour débloquer la situation et commencer votre nouveau travail à temps.

Merci d'indiquer que j'ai répondu à votre question en cliquant sur le bouton vert de ma réponse.
Zeineb
Merci pour votre reponse mais le juge s'est dejà prononcé sur la requete avec une decision de refus sous pretexte qu'un API a été déja délivré et ne peut pas obliger la prefecture à me communiquer une autorisation dr travail
il y a 11 mois
Maitre Abraham ASSESSO
Inscrit au barreau de Hauts-de-seine - Nanterre
Contacter
Dans ce cas, la décision du juge signifie qu'il considère que l'Autorisation Provisoire de Séjour (APS ou API) délivrée couvre votre situation actuelle et qu'il ne peut contraindre la préfecture à délivrer une autorisation de travail distincte.
La seule possibilité reste de solliciter directement la préfecture pour un complément ou un nouvel examen de votre dossier, en présentant votre promesse d'embauche et l'urgence de la situation, ou d'attendre le renouvellement ou l'évolution de votre titre pour demander une autorisation de travail.

Merci de valider ma réponse.
#Meilleure réponse
il y a 11 mois
Maitre Abraham ASSESSO
Inscrit au barreau de Hauts-de-seine - Nanterre
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Dans votre situation, l'administration est tenue de traiter votre demande dans un délai raisonnable. L'attestation de prolongation d'instruction ne vous autorisant pas à travailler vous met dans une situation bloquée.

Vous avez déjà engagé un recours en mesure utile, mais vous pouvez également saisir le tribunal administratif en référé pour demander une injonction à la préfecture d'instruire votre dossier rapidement ou de vous délivrer une autorisation provisoire de travail dans l'attente de la décision finale.

Votre employeur peut également adresser une demande à la DIRECCTE (aujourd'hui DREETS) pour obtenir une autorisation de travail exceptionnelle le temps que votre titre soit délivré, en joignant la preuve du dépôt et l'attestation en votre possession.

En pratique, seule une action contentieuse rapide (référé devant le tribunal administratif) a de réelles chances d'obliger la préfecture à agir avant votre prise de poste.

Merci de valider ma réponse.
Zeineb
Malheureusement le juge s'est deja prononcé avec une decision de refus en disant qu'un API m'a été dejà fourni et qu'il.ne peut pas obliger la prefecture à me donner une autorisation de travail s'agissant d'une premiere demande
il y a 11 mois
Maitre Abraham ASSESSO
Inscrit au barreau de Hauts-de-seine - Nanterre
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Dans cette situation, la décision du juge clôt la possibilité d'obtenir une injonction immédiate.
La préfecture reste seule compétente pour décider de vous délivrer une autorisation provisoire de travail. Vous pouvez néanmoins :

* Adresser un courrier en recommandé à la préfecture exposant l'urgence de votre embauche et demandant un réexamen exceptionnel de votre situation.
* Demander à votre futur employeur d'intervenir auprès de la préfecture ou de la DREETS pour appuyer la demande.
* Envisager un recours hiérarchique auprès du ministère de l'Intérieur si la préfecture persiste à ne pas répondre.

Sinon, vous devrez attendre l'instruction complète de votre demande pour obtenir un titre vous permettant de travailler.

Merci de valider ma réponse.
il y a 11 mois
BELIGHA
Je comprends votre énorme déception et votre frustration. La décision du juge est un coup dur, d'autant plus que vous avez une promesse d'embauche imminente.

L'interprétation de la décision du juge est cruciale : le juge a refusé d'obliger la préfecture à vous donner une autorisation de travail préalablement à une décision sur votre première demande. Cela signifie que le juge n'a pas voulu se substituer à la préfecture pour accorder le droit au travail tant que l'instruction de votre demande principale (titre de séjour conjoint de Français) n'est pas finalisée ou n'a pas abouti à un récépissé de première demande valant autorisation de travail.

En d'autres termes, le juge dit : "La préfecture doit d'abord statuer sur votre demande de titre de séjour. Une fois qu'elle aura délivré le récépissé de première demande (qui, pour un conjoint de Français, donne droit au travail) ou le titre lui-même, vous pourrez travailler. Je ne peux pas l'obliger à vous donner ce droit avant sa propre décision sur le fond."

Que faire maintenant, en urgence ?
Communiquez immédiatement et très clairement avec votre employeur :

C'est la priorité absolue. Informez-le que vous ne pourrez malheureusement pas commencer le 4 août.

Expliquez-lui la situation avec transparence : que votre dossier est "en cours de finalisation d'instruction" à la préfecture, que vous avez fait toutes les démarches, mais que l'administration est en retard sur ses propres délais annoncés.

Ne cachez pas la décision du juge, mais expliquez-la bien : Le juge a confirmé que le droit au travail viendra avec la décision de la préfecture sur le titre (ou le récépissé de première demande), mais n'a pas voulu anticiper cette décision.

Demandez un délai : Demandez si votre promesse d'embauche peut être maintenue pour une date ultérieure, par exemple début septembre ou dès que vous obtenez le récépissé. Insistez sur votre motivation et sur le fait que le "conjoint de Français" donne bien droit au travail une fois le document obtenu.

Mettez une pression maximale sur la Préfecture (via votre avocat) :

Contactez votre avocat sans attendre. Il est le seul à pouvoir analyser précisément la décision du juge et les prochaines actions.

Mise en demeure formelle : Votre avocat peut envoyer une nouvelle mise en demeure en recommandé avec accusé de réception à la préfecture, rappelant l'engagement de "réponse sous quinzaine" qui n'a pas été tenu, et l'urgence de votre situation professionnelle (joignez à nouveau la promesse d'embauche). L'objectif est de les sommer de prendre une décision sur votre demande de titre de séjour (et non plus seulement sur l'autorisation de travail provisoire) dans un délai très court (ex : 8 jours).

Nouveau Référé Injonction (si la mise en demeure échoue) : Si la préfecture ne réagit toujours pas après la mise en demeure, votre avocat pourra envisager un nouveau référé injonction. Cette fois-ci, la demande ne sera plus d'obtenir une autorisation de travail sur un API, mais d'enjoindre à la préfecture de prendre une décision sur votre demande de titre de séjour elle-même, compte tenu de l'excès de délai et de la promesse non tenue. Cette procédure est différente de la précédente et a plus de chances d'aboutir à une décision concrète.

Intervention parlementaire : Vous pouvez aussi contacter le député ou sénateur de votre circonscription. Leur intervention auprès de la préfecture peut parfois débloquer des situations.

Comprendre l'Attestation de Prolongation / Récépissé :
Votre "attestation de prolongation d'instruction" (API) est un document qui atteste que votre dossier est en cours d'examen. Cependant, elle ne vous donne pas le droit de travailler car elle n'est pas un récépissé de première demande de titre de séjour valant autorisation de travail.

Ce que vous attendez est soit :

Le récépissé de première demande de titre de séjour "conjoint de Français" : Ce document est délivré une fois que votre dossier est jugé recevable et complet par la préfecture. Il a une durée limitée (souvent 6 mois) mais, pour les conjoints de Français, il vaut autorisation de travail.

Ou directement la carte de séjour "vie privée et familiale" (conjoint de Français) si l'instruction est allée très vite.

La finalisation de l'instruction devrait déboucher sur l'un de ces deux documents.

En conclusion :
Oui, pour le 4 août, c'est malheureusement trop tard pour une action en justice. La seule option est de négocier un report avec votre employeur.

Parallèlement, concentrez tous vos efforts sur la préfecture. L'intervention de votre avocat est cruciale pour envoyer les bonnes mises en demeure et, si nécessaire, lancer un nouveau référé injonction pour obliger la préfecture à prendre une décision sur votre demande de titre de séjour. C'est ce document (récépissé ou titre) qui vous ouvrira le droit au travail.

Bon courage dans cette épreuve.

Merci d'indiquer que j'ai répondu à votre question en cliquant sur le bouton vert de ma réponse.
il y a 11 mois
Bonjour,

Votre situation est malheureusement assez fréquente : en l'absence d'une autorisation explicite de travail, l'attestation de prolongation d'instruction ne suffit pas à justifier légalement une embauche.

📌 1. Attestation de prolongation sans autorisation de travail
Lorsque la préfecture délivre une attestation de prolongation sans autorisation de travail, cela signifie que votre droit au séjour est en cours d'examen, mais ne permet pas de travailler, même si vous remplissez les critères du titre demandé (ici, "passeport talent – famille").

🔹 Le fait que vous ayez obtenu cette attestation via un recours "mesure utile" suggère un dossier déjà conflictuel ou mal orienté, et une absence de diligence initiale de la préfecture.

📌 2. Quelle solution pour pouvoir travailler à temps ?

👉 Saisine en référé "mesure utile" (article L. 521-3 CJA) :
Si vous avez déjà un contrat signé et une embauche prévue à date fixe, vous pouvez saisir le juge administratif en urgence pour demander que la préfecture vous délivre une autorisation provisoire de travail, en appui de votre demande de séjour.

Il faut démontrer :
– l'urgence (embauche prévue le 2 septembre)
– le caractère sérieux et complet de votre dossier
– le préjudice causé (perte d'emploi, précarité)
– la compétence du préfet à régulariser la situation (vous êtes bien éligible au titre demandé)

⚠️ Cette procédure est technique : elle nécessite un dossier solide et souvent un accompagnement par avocat pour qu'elle ait des chances d'aboutir.

👉 Autre piste : si votre conjoint titulaire du "passeport talent" est déjà en poste, vous pouvez tenter une relance écrite à la préfecture (mail + courrier RAR), en invoquant la nécessité de cohérence familiale et économique (conjoint en poste + embauche confirmée pour vous).

📌 3. L'absence de sécurité sociale
Sans droit au séjour ni autorisation provisoire, vous ne pouvez ni travailler, ni être affiliée à la CPAM (même si en pratique, certains régimes tolèrent des affiliations provisoires).

En résumé :
✅ Saisir le juge administratif en référé "mesure utile" peut débloquer votre situation à temps.
✅ Il est essentiel de documenter urgemment l'embauche (contrat signé, lettre de l'employeur, etc.).
✅ Un avocat peut utilement appuyer la demande ou la saisine si vous le souhaitez.

Merci de confirmer que la question a été résolue en cliquant sur le BOUTON VERT svp.
Bon courage !
Cordialement,
Me KAYEMBE
Avocat au Barreau de Paris
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