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Fiche pratique rédigée par Maître Eric ALLIGNE
Maître ALLIGNE

Interview France-Soir d'Eric Alligné, Avocat à la Cour

Administratif / Par Maître ALLIGNE, Avocat, Publié le 05/10/2016 à 02h26
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Alors que les vidéos chocs montrant les sévices infligés aux animaux dans certains abattoirs ne cessent de se multiplier sur Internet, l'heure est venue de faire un point sur les progrès faits ces dernières années sur la question du bien-être animal. A l'occasion de la Journée mondiale des animaux, ce mardi, Eric Alligné, avocat spécialisé en droit de la protection animale, a répondu aux questions de "FranceSoir".

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Litige administratif : Contester une décision d'une administration ou d'un établissement public (refus, sanction, absence de réponse...).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

Séjour/nationalité : Titre de séjour, visa, asile, OQTF, régularisation, renouvellement, naturalisation, travail, rétention, expulsion.

Votre demande relève du droit des étrangers (séjour ou nationalité) : naturalisation, titre de séjour/carte de résident, visa, changement de statut, autorisation de travail, asile, regroupement familial.

Elle peut aussi concerner une mesure d'éloignement/contrôle (OQTF, reconduite à la frontière, interdiction de retour, interdiction du territoire, expulsion, zone d'attente, rétention) et les démarches/recours associés.

Pénal : Victime, suspect(e), mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, jugement, appel, recours, partie civile).

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Travail : Relation employeur-salarié de droit privé (contrat, exécution et rupture), salaires, sanctions, prud'hommes, discrimination, harcèlement.

Votre demande concerne une relation employeur-salarié et ses conséquences : contrat de travail (CDI, CDD, intérim, stage), exécution du contrat (salaires/primes, heures supplémentaires, congés payés, clauses de mobilité ou de non-concurrence) ou modification des conditions de travail.

Elle peut aussi porter sur la rupture (licenciement pour faute/économique/motif personnel, démission, rupture conventionnelle), des sanctions disciplinaires, la discrimination, le harcèlement moral ou sexuel, le règlement intérieur, les représentants du personnel/syndicats, l'intéressement/participation/épargne salariale, l'accident du travail, et éventuellement le pénal du travail (santé-sécurité, travail dissimulé, entrave, prêt illicite de main-d'oeuvre, etc.).

Surendettement : Dettes et dossier Banque de France (dépôt, contestation, plan, mesures imposées, effacement, recours).

Vous avez plusieurs dettes et vous n'arrivez plus à faire face à vos remboursements : dépôt ou contestation d'un dossier de surendettement (Banque de France).

Le dossier peut viser une solution (plan conventionnel de redressement, mesures imposées, rétablissement personnel), la contestation d'un refus, et la gestion de crédits (notamment crédits à la consommation) ou de situations aggravantes comme un abus de faiblesse.

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Contrats administratifs

Contrats conclus avec une personne publique ou liés à un service public.

Exemple : litige sur un contrat signé avec une commune.

Marchés publics

Contrats par lesquels une administration achète des travaux, services ou fournitures.

Exemple : contestation de l'attribution d'un marché.

Délégation de service public

Contrat par lequel une personne publique confie la gestion d'un service public à un opérateur.

Exemple : gestion d'un service de transport ou d'eau.

Partenariat public-privé

Montage contractuel associant une personne publique et un opérateur privé pour financer ou gérer un projet.

Exemple : construction et entretien d'un équipement public.

Décisions administratives

Décisions prises par une administration : autorisation, refus, retrait, obligation ou silence gardé sur une demande. Exemple : refus de délivrer une autorisation.

Police administrative

Mesures prises pour protéger l'ordre public, la sécurité, la tranquillité ou la salubrité.

Exemple : fermeture administrative d'un établissement.

Sanctions administratives

Mesures punitives prises par une administration ou une autorité publique.

Exemple : amende administrative, suspension ou retrait d'autorisation.

Responsabilité de l'administration

Demande d'indemnisation lorsqu'une administration a causé un dommage.

Exemple : blessure liée à un défaut d'entretien d'un équipement public.

Elections / Droit électoral

Questions liées aux candidatures, opérations de vote, campagnes électorales ou résultats. Exemple : contestation d'une élection municipale.

Collectivités territoriales

Difficultés liées aux communes, départements, régions ou à leurs décisions.

Exemple : contestation d'une décision prise par une mairie.

Fonction publique

Litige entre un agent public et son administration : recrutement, carrière, sanction, mutation ou rémunération.

Exemple : contester une sanction disciplinaire.

Urbanisme

Règles applicables aux constructions, permis, déclarations préalables et documents d'urbanisme.

Exemple : refus de permis de construire.

Droit des étrangers

Démarches et litiges liés aux visas, titres de séjour, obligations de quitter le territoire ou naturalisation.

Exemple : contester un refus de titre de séjour.

Changement d'état civil

Démarche liée au nom, prénom ou à certaines mentions de l'état civil.

Exemple : demander un changement de prénom.

Santé

Difficultés administratives liées aux établissements de santé, décisions publiques de santé ou responsabilités hospitalières.

Exemple : litige avec un hôpital public.

Environnement

Questions liées aux autorisations, nuisances, pollution, installations ou protection des espaces naturels.

Exemple : contester une autorisation environnementale.

Sécurité sociale

Litiges avec un organisme social sur des droits, remboursements, indus ou sanctions.

Exemple : contester une demande de remboursement d'un trop-perçu.

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France-Soir

Ce mardi 3 est la Journée mondiale des animaux, l'occasion de revenir sur les avancées faites sur la question du bien-être animal ces deux dernières années. Spécialisé en droit de la protection animale, l'avocat Eric Alligné a répondu aux questions de FranceSoir. Pour lui, il n'y a aucun doute: les droits des animaux ont progressé. Toutefois, il reste beaucoup à faire dans l'agroalimentaire et les abattoirs.

> D'un point de vue juridique, la question du bien-être animal a-t-elle avancé ces deux dernières années? Quels sont les domaines où la France a stagné?

"Au 1er janvier 2015, le Code civil a changé le statut des animaux. Ils sont passés d'un statut de chose, de meuble, à un statut d'être vivant doué de sensibilité. C'est une grande avancée, un grand changement qui a eu lieu dans certains autres pays. Mais pour une fois, nous ne sommes pas les derniers.

"Aussi, dans un arrêt du 9 décembre 2015, la Cour de cassation estime que l'animal est un être vivant unique et irremplaçable. Par exemple, si vous avez chez vous un chien qui est membre de la famille, que vous l'avez depuis un certain nombre d'années, vous ne pouvez pas l'échanger comme une simple marchandise. C'est un animal de compagnie destiné à recevoir l'affection de son maître, sans aucune vocation économique.

"Il y a eu des avancées majeures du point de vue légal et juridique. Toutefois, nous avons un problème au niveau des abattoirs, de l'agroalimentaire. L'industrie de l'abattage reste un peu sur des vieux standards. Nous avons une tension très forte entre ce nouveau statut légal où il faudrait que les animaux soient traités d'une autre manière et ces problèmes, mis en avant par plusieurs associations. Dans certains cas, les protocoles ne sont pas respectés. Nous avons des situations dramatiques dans certains abattoirs. L'animal n'est plus juridiquement ce qu'il était. Il y a donc quelque chose à faire".

France-Soir

> Pour Olivier Falorni (le président de la Commission d'enquête parlementaire sur les conditions d'abattage des animaux, NDLR), il faudrait imaginer une "constitutionnalisation des droits des animaux". Qu'en pensez-vous?

"C'est un vieux débat. Je crois que l'on y arrive étape par étape. Au fond, nous devons arriver sur un statut de l'animal qui n'est pas un statut de personne humaine mais qui n'est pas non plus un statut de chose. Concrètement, il s'agit d'un statut à part. Nous avons une avancée législative et juridique qui va dans ce sens là. A partir du moment où on l'aura, on ne pourra plus traiter les animaux comme on les traite actuellement. Il va y avoir un réel changement. C'est un statut qui va arriver, qui va sans doute être fait de manière internationale ou en concertation avec les Etats.

"En tout cas, il y a une réelle prise de conscience de la population française. Il y a une volonté d'aller vers quelque chose de mieux avec l'animal. Je le vois au niveau de ma clientèle, au niveau des cas que je traite tous les jours dans mon cabinet".

> La France a-t-elle pris du retard sur ses voisins européens?

"Il y a des points positifs et négatifs. La France n'est pas si en retard que ça. C'est plus une question de mentalité qu'une question d'outil. En France, nous avons dans le Code pénal, dans le Code rural et même dans le Code civil, beaucoup d'outils qui nous permettraient de traiter très décemment nos animaux. Or le problème, c'est que nous avons des mentalités qui n'ont pas encore suffisamment évoluées.Il faut éduquer ce pays pour aller vers un mieux au niveau de l'animal. Au fond, nous avons mis en place tous les outils qu'il faut pour que l'animal soit traité décemment. Nous ne sommes pas en retard mais parallèlement, nous avons des scandales qui sont terribles. Ces affaires sont parfois héritées du Moyen Âge".

> Avez-vous un mot à faire passer en cette Journée mondiale des animaux?

"Nous sommes tous concernés par ce problème des animaux. Nous sommes tous sur la même planète, sur le même biotope. Je pense qu'au fond, si nous faisons évoluer le statut de l'animal, si nous traitons les animaux d'une manière différente, je pense que nous traiterons la société et les personnes qui la composent d'une manière différente. Ce que l'on peut dire en cette Journée mondiale des animaux c'est: +traitons bien nos animaux pour mieux traiter notre prochain+".

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