En matière de recours devant le tribunal administratif, il faut attaquer l’autorité administrative qui a pris (ou qui devait prendre) la décision.
La règle est la suivante :
Si le refus de communication vient d’un service placé sous l’autorité directe d’un ministre, c’est le ministre compétent qu’il faut mentionner comme défendeur (par exemple : « le ministre de l’Intérieur »).
Si le refus émane d’un service déconcentré (préfecture, rectorat, direction départementale, etc.), c’est ce service ou son autorité (par exemple : « le préfet de… », « le recteur de l’académie de… ») qu’il faut viser, et non le ministère.
Donc en pratique :
On écrit « contre le ministre de… » si c’est une décision ministérielle.
On écrit « contre le préfet de… », « contre le recteur… », etc. si c’est une décision d’une autorité déconcentrée.
On n’écrit jamais « contre le ministère », car juridiquement ce n’est pas lui qui prend les décisions, mais l’autorité qui le représente.
il y a 6 heures
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