Bonjour,
C'est une excellente question, car la précision est essentielle pour que votre requête soit recevable.
La règle est de toujours diriger la requête contre le représentant de l'administration, c'est-à-dire la personne qui a le pouvoir de décision. Par conséquent, il faut toujours mentionner :
Contre le Ministre...
La formulation correcte est donc : Contre le Ministre de [Nom du Ministère concerné].
Par exemple, si le refus émane de l'administration pénitentiaire, la requête sera dirigée : "Contre le Ministre de la Justice".
Le ministère est l'entité administrative, mais le ministre est le représentant de l'État qui est juridiquement responsable des décisions prises en son nom.
Assurez-vous d'identifier le ministre compétent pour la matière qui vous intéresse. Votre requête doit être accompagnée de toutes les pièces justificatives : la demande initiale, le refus de l'administration, et surtout, l'avis favorable de la CADA, qui constitue un argument juridique très fort.
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