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Fiche pratique rédigée par Maître Amélie LEPERLIER
Maître LEPERLIER

Comment contester le coût et l'étendue d'une expertise CSE ?

Travail / Par Maître LEPERLIER, Avocat, Publié le 25/01/2024 à 15h56
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Dans le cadre de l'expertise sollicitée par les membres de votre CSE, vous souhaitez contester le coût de cette

expertise ou l'étendue du contrôle de l'expert : quels sont les points que vous pouvez contester et quelles sont les modalités de cette contestation ?

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Relation employeur-salarié de droit privé (contrat de travail, exécution et rupture), salaires, sanctions, prud'hommes, discrimination, harcèlement.

Votre demande concerne une relation employeur-salarié et ses conséquences : contrat de travail (CDI, CDD, intérim, stage), exécution du contrat (salaires/primes, heures supplémentaires, congés payés, clauses de mobilité ou de non-concurrence) ou modification des conditions de travail.

Elle peut aussi porter sur la rupture (licenciement pour faute/économique/motif personnel, démission, rupture conventionnelle), des sanctions disciplinaires, la discrimination, le harcèlement moral ou sexuel, le règlement intérieur, les représentants du personnel/syndicats, l'intéressement/participation/épargne salariale, l'accident du travail, et éventuellement le pénal du travail (santé-sécurité, travail dissimulé, entrave, prêt illicite de main-d'oeuvre, etc.).

Séjour/nationalité : titre de séjour, visa, asile, OQTF, régularisation, renouvellement, naturalisation, autorisation de travail, rétention, expulsion.

Votre demande relève du droit des étrangers (séjour ou nationalité) : naturalisation, titre de séjour/carte de résident, visa, changement de statut, autorisation de travail, asile, regroupement familial.

Elle peut aussi concerner une mesure d'éloignement/contrôle (OQTF, reconduite à la frontière, interdiction de retour, interdiction du territoire, expulsion, zone d'attente, rétention) et les démarches/recours associés.

Pénal : victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, convocation, jugement, appel), avec enquête, tribunal, recours et éventuelle constitution de partie civile.

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Litige avec une administration ou un établissement public et je conteste une décision (refus, retrait, sanction, autorisation, silence de l'administration).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

Sécurité sociale / CPAM / CAF / MSA / URSSAF : litige sur des droits/prestations (AT-MP, refus, trop-perçu, taux), des cotisations ou un contrôle, recours.

Vous contestez une décision d'un organisme social ou un dossier de protection sociale (CPAM/CAF/MSA, URSSAF).

Le sujet peut concerner l'accident du travail/maladie professionnelle (AT/MP), la faute inexcusable de l'employeur, l'invalidité/handicap, les congés parentaux, la retraite, le chômage, les prestations, ou les cotisations et les contrôles sociaux.

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Particulier employeur

Choisissez cette réponse si l'employeur est une personne physique employant directement un salarié. Exemple : emploi à domicile, garde d'enfant, assistance de vie.

Administration publique

Attention : si vous avez le statut de fonctionnaire, merci d'utiliser le formulaire "droit administratif".

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Licenciement économique

Cela signifie que l'employeur justifie la rupture par la situation de l'entreprise ou une réorganisation. Exemple : votre poste est supprimé parce que l'activité baisse.

Licenciement pour motif personnel

Cela signifie que la rupture est liée à votre situation ou à votre comportement, sans être forcément présentée comme une faute disciplinaire. Exemple : l'employeur estime que vous n'êtes plus adapté au poste.

Licenciement pour faute

Cela signifie que l'employeur vous reproche un comportement ou un manquement qu'il estime suffisamment grave pour rompre le contrat. Exemple : absences non justifiées ou non-respect d'instructions importantes.

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Faute simple

Il s'agit d'un reproche sérieux, mais pas au point de rendre impossible votre maintien immédiat dans l'entreprise. Exemple : un manquement répété aux consignes.

Faute grave

Il s'agit d'un reproche que l'employeur considère comme très sérieux, au point de ne pas pouvoir vous garder dans l'entreprise pendant le préavis. Exemple : refus répété d'exécuter le travail ou incident grave.

Faute lourde

Il s'agit d'un reproche encore plus grave, avec l'idée que le salarié aurait voulu nuire à l'employeur. Exemple : destruction volontaire de matériel pour faire du tort à l'entreprise.

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A qui revient le coût de l'expertise ?

L'employeur doit règlementairement assumer l'intégralité du coût de l'expertise.

Le principe de répartition financière du coût de l'expertise (80 % employeur et 20 % CSE) est instauré pour les

consultations suivantes :

- consultation sur les orientations stratégiques de l'entreprise (C. trav., art. L. 2315-87),

- consultation ponctuelle (C. trav., art. L. 2315-92 et s.),

- consultation en cas de modification importante des conditions de travail (C. trav., art. L. 2315-94).

Pour ces consultations, l'employeur les prend intégralement en charge à la double condition que (C. trav., art. L.

2315-80) :

- le budget de fonctionnement du CSE soit insuffisant pour couvrir le coût de l'expertise,

- ce budget n'ait pas donné lieu à un excédent annuel au cours des trois années précédentes.

En revanche, restent intégralement à la charge de l'employeur, les expertises liées à la consultation sur la situation économique et financière de l'entreprise, sur sa politique sociale et les conditions de travail et d'emploi, sur les projets de licenciement collectif pour motif économique d'au moins 10 salariés dans une même période de 30 jours, et en cas de risque grave constaté dans l'établissement (C. trav., art. L. 2315-80).

Si vous souhaitez contester le coût de cette expertise

Vous pourrez contester le coût final de l'expertise une fois que celle-ci aura été réalisée et que l'expert vous aura fait parvenir sa facture définitive, dans un délai de dix jours par assignation devant le Tribunal judiciaire.

Le point de départ de ce délai commence à courir dès la notification du coût final de l'expertise.

Vous pouvez également contester le coût de l'expertise en amont si vous l'estimez disproportionné.

Ainsi, si vous souhaitez contester le coût prévisionnel de l'expertise, l'employeur saisit le juge judiciaire dans un délai de 10 jours à compter de la notification par l'expert du coût prévisionnel, de l'étendue et de la durée d'expertise.

Il est préférable d'attendre la notification du cahier des charges détaillé, et notamment du nombre de jours de travail prévisionnel pour évaluer si la somme globale est effectivement excessive. A compter de cette notification officielle, l'action devant le Tribunal judiciaire sera envisageable.

Dans ce cas, l'expertise est suspendue en attendant la notification du jugement. (C. trav., art. L. 2315-86)

Si vous souhaitez contester les missions de l'expert (étendue de l'expertise)

La mission de l'expert-comptable du CSE s'effectue sur les données permettant de comprendre la situation économique et financière de l'entreprise. L'expert peut ainsi avoir accès :

- Aux comptes de l'entreprise,

- L'expert-comptable a accès à la base de données économique et sociale, mais il n'est pas limité dans ses prérogatives d'investigation au contenu de cette base,

- L'expert peut également demander tous les documents qu'il juge nécessaires pour réaliser sa mission, au même titre que le

commissaire aux comptes (C. trav., art. L. 2315-83 et C. trav., art. L. 2315-90),

- Dans la pratique, la mission portant sur les données prévisionnelles prospectives et rétrospectives permet souvent une revue des budgets et de leur réalisation.

La loi et la jurisprudence assimilent les pouvoirs d'investigation de l'expert-comptable du CSE à ceux du commissaire aux comptes qui, en application des dispositions de l'article L. 823-13 du Code de commerce, a droit à " toutes les pièces qu'il estime utiles à l'exercice de sa mission " (Cass. soc., 8 nov. 1994, n° 92-11.443).

Le principe est donc l'autonomie du professionnel : Il appartient au seul expert-comptable désigné par le CSE d'apprécier les documents qu'il estime utiles à l'exercice de sa mission (Cass. soc., 18 nov. 2009, n° 08-16.260).

Par ailleurs, un refus de communication de pièces par le chef d'entreprise est " susceptible de constituer une entrave au fonctionnement du CE " (Cass. crim., 23 avr. 1992, n° 90-84.031).

Le rôle du juge

En tout état de cause, le juge peut contrôler le respect de l'objet de la mission de l'expert-comptable.

Ainsi, un référé devant le président du tribunal judiciaire peut toujours être envisagé par l'employeur lorsque celui-ci estime que les documents demandés n'entrent pas dans le cadre de la mission de l'expert.

En cas de saisine du Tribunal pour contester l'étendue de l'expertise, cette dernière est suspendue le temps que la juridiction statue.

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