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Fiche pratique rédigée par Maître Axel PITTAVINO
Maître PITTAVINO

Prêt à taux Zéro (PTZ) 2025 : Quelles sont les nouveautés ?

Banque et crédit / Prêt et remboursement / Par Maître PITTAVINO, Avocat, Publié le 15/04/2025 à 15h39
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Contexte économique bouleversé, hausse des taux bancaires et des prix de l'immobilier, ... Le marché de l'immobilier va-t-il prochainement bourgeonner avec l'avènement du nouveau Prêt à Taux Zéro ?

C'est en tous cas ce qu'a souhaité le Gouvernement BARNIER en réitérant et étendant le dispositif du Prêt à Taux Zéro jusqu'en 2027, afin de tenter de redonner du pouvoir d'achat aux candidats à la propriété les plus modestes.

Depuis le 1er avril 2025, le Prêt à Taux Zéro (PTZ) est élargi en application de l'article 90 de la Loi de finances pour 2025 et du décret n° 2025-299 du 29 mars 2025 relatif aux prêts ne portant pas intérêt consentis pour financer la primo-accession à la propriété.

Penchons-nous sur ce que prévoit en détail ce nouveau dispositif étendu.

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Banque / Crédit : Prêt, caution, frais bancaires, incidents de paiement, saisies et opérations contestées avec un établissement financier.

Vous rencontrez un différend avec une banque ou un organisme de crédit : prêt, frais, caution, incidents de paiement, ou contestation d'opérations.

Le dossier peut porter sur l'exécution du contrat, le calcul des sommes dues, des frais contestés, ou les conséquences d'un incident bancaire.

Surendettement : Dettes et dossier Banque de France (dépôt, contestation, plan, mesures imposées, effacement, recours).

Vous avez plusieurs dettes et vous n'arrivez plus à faire face à vos remboursements : dépôt ou contestation d'un dossier de surendettement (Banque de France).

Le dossier peut viser une solution (plan conventionnel de redressement, mesures imposées, rétablissement personnel), la contestation d'un refus, et la gestion de crédits (notamment crédits à la consommation) ou de situations aggravantes comme un abus de faiblesse.

Assurance : Contrat, sinistre, refus de garantie, expertise, résiliation et indemnisation dans un litige avec une compagnie d'assurance.

Vous êtes en désaccord avec un assureur au sujet d'un contrat ou d'un sinistre : refus de garantie, montant d'indemnisation, expertise, résiliation ou contestation des conditions de prise en charge.

Cela peut viser une assurance habitation, automobile/véhicule, dommages-ouvrage, responsabilité civile (particulière ou professionnelle), garantie décennale, assurance de prêt (décès/invalidité), ou encore une problématique de fausse déclaration ou de réparation d'un préjudice corporel.

Entreprises en difficulté : Sauvegarde, redressement, liquidation judiciaire, cessation des paiements et responsabilité du dirigeant.

Votre entreprise traverse des difficultés financières ou une procédure collective, ou vous devez gérer une étape de prévention/traitement (conciliation, mandat ad hoc, sauvegarde, cessation des paiements, redressement, liquidation).

Le sujet inclut aussi les conséquences pratiques : déclaration de créances, reprise d'une société en difficulté, et responsabilité du dirigeant.

Sociétés : Création, structuration, statuts, pacte d'actionnaires, gouvernance, cession, responsabilités et conflits associés/dirigeants.

Votre demande concerne la création, la structuration ou la vie d'une société, ou un litige lié à son fonctionnement : création d'entreprise, pacte d'actionnaires, gouvernance (AG, statuts, PV, comptes) et exercice des droits de l'actionnaire.

Elle peut aussi porter sur une levée de fonds/investisseurs, des restructurations (fusion, scission, transformation, acquisition), la cession de titres (et garanties type garantie de passif), la dissolution, des litiges avec des tiers, ou des conflits internes (abus de majorité/minorité, fautes de gestion, conventions réglementées, infractions).

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Votre demande concerne :
Crédit à la consommation

Prêt destiné à financer un achat ou un besoin personnel, hors immobilier.

Exemple : crédit auto, prêt personnel ou crédit renouvelable contesté.

Crédit professionnel

Financement accordé dans le cadre d'une activité professionnelle ou d'une entreprise.

Exemple : prêt bancaire refusé ou dénoncé pour une société.

Crédit immobilier

Prêt destiné à financer l'achat, la construction ou la rénovation d'un bien immobilier.

Exemple : litige sur l'offre de prêt ou l'assurance emprunteur.

Crédit-bail

Contrat permettant d'utiliser un bien avec possibilité de l'acheter ensuite.

Exemple : crédit-bail pour un véhicule ou du matériel professionnel.

Taux d'intérêt

Coût du crédit fixé par la banque ou le prêteur.

Exemple : contestation du taux appliqué, du TAEG ou d'un taux variable.

Rupture de crédit

Arrêt, réduction ou dénonciation d'un financement par la banque.

Exemple : suppression d'une autorisation de découvert ou arrêt d'une ligne de crédit.

Frais bancaires

Sommes facturées par la banque pour la gestion du compte ou des incidents.

Exemple : commissions d'intervention ou frais de rejet contestés.

Garanties liées à un crédit

Sûretés demandées pour sécuriser le remboursement d'un prêt.

Exemple : caution personnelle, hypothèque ou nantissement lié à un crédit.

Comptes bancaires

Problème lié à l'ouverture, au fonctionnement ou à la clôture d'un compte.

Exemple : compte bloqué, clôturé ou fonctionnement contesté.

Interdiction bancaire

Restriction liée à un incident de paiement, notamment chèque impayé ou usage abusif.

Exemple : inscription au FCC ou difficulté à régulariser la situation.

Cession de créances (affacturage)

Opération par laquelle une entreprise cède ses factures à un organisme pour obtenir un financement.

Exemple : litige avec une société d'affacturage.

Saisie sur compte bancaire

Mesure qui bloque ou prélève des sommes disponibles sur un compte pour payer une dette.

Exemple : saisie-attribution contestée.

Saisie immobilière

Procédure permettant à un créancier de faire vendre un bien immobilier pour être payé.

Exemple : vente forcée engagée après impayés de crédit.

Responsabilité de la banque

Mise en cause d'une faute de la banque dans ses obligations de conseil, d'information ou de vigilance.

Exemple : opération anormale non détectée ou conseil inadapté.

Demande d'agrément

Autorisation administrative ou professionnelle nécessaire pour exercer certaines activités bancaires ou financières.

Exemple : dossier d'agrément auprès d'une autorité compétente.

Produits et services bancaires

Services proposés par la banque au quotidien : carte, virement, prélèvement, package ou banque en ligne.

Exemple : carte bloquée ou service facturé à tort.

Marchés financiers

Opérations portant sur des titres, instruments financiers ou placements en bourse.

Exemple : ordre de bourse mal exécuté ou information insuffisante.

Fonds d'investissement et OPCVM

Placements collectifs gérés par des professionnels, comme certains fonds ou SICAV.

Exemple : litige sur la souscription ou l'information remise avant l'investissement.

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Un cautionnement

Engagement d'une personne à payer la dette si l'emprunteur ne rembourse pas.

Exemple : dirigeant qui s'est porté caution d'un prêt professionnel.

Une hypothèque

Garantie prise sur un bien immobilier pour sécuriser le remboursement d'une dette.

Exemple : hypothèque sur une maison en garantie d'un prêt.

Un nantissement

Garantie portant sur un bien incorporel ou certains actifs, comme un fonds de commerce ou des parts sociales.

Exemple : nantissement de parts pour garantir un prêt.

Un gage

Garantie portant sur un bien mobilier, parfois avec remise ou blocage du bien.

Exemple : gage sur un véhicule ou du matériel.

Une garantie autonome

Engagement indépendant par lequel un garant paie à première demande selon les conditions prévues.

Exemple : garantie demandée dans une opération commerciale ou financière.

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Le Prêt à Taux Zéro : de quoi s'agit-il ?

Le Prêt à taux Zéro est un dispositif mis en place aux fins de soutenir l'accession à la propriété pour certains ménages respectant dans les conditions posées en termes de plafond de revenus selon les valeurs de références en vigueur.

Ce prêt avantageux est ainsi consenti sans qu'il ne soit prévu de remboursement d'intérêt et sans paiement de frais de dossier pour une durée de remboursement ne pouvant excéder 25 ans. Etant précisé qu'un différé de remboursement peut également être octroyé sous diverses modalités et conditions.

Le PTZ doit impérativement être complété par un crédit immobilier classique et ne peut à lui seul permettre de financer la totalité de l'achat du bien objet de l'opération.

Afin de bénéficier du Prêt à Taux Zéro, plusieurs conditions d'éligibilité doivent être respectées :

  1. Ne pas avoir été propriétaire de sa résidence principale au cours des deux dernières années précédant l'émission de l'offre de prêt ;
  2. Respecter les plafonds de ressources posés par la Loi ;
  3. Financer l'une des opérations expressément prévues par la Loi pour l'octroi du Prêt à Taux Zéro.

Par-delà le respect de ces critères conditionnant le droit au dispositif du Prêt à Taux Zéro, le montant accordé dépend de divers facteurs récemment précisés par voie décrétale qu'il convient d'analyser, à savoir :

  1. La nature, la localisation et le prix du bien dont l'achat est projeté ;
  2. Le montant des ressources et le nombre de personnes occupant le logement.

Voyons plus précisément en quoi consistent chacune de ces conditions d'octroi et de calcul du Prêt à Taux Zéro.

Quelles sont les conditions d'octroi du Prêt à Taux Zéro Version 2025 ?

1°) Ne pas avoir été propriétaire de sa résidence principale au cours des deux dernières années

Le bénéfice du nouveau dispositif du Prêt à Taux Zéro 2025 est tout d'abord réservé aux primo-accédants, c'est à dire aux personnes n'ayant pas été propriétaires de leur résidence principale au cours des deux dernières années précédant la date d'émission de l'offre de prêt.

La Loi précise toutefois utilement que cette condition n'est pas requise dans la mesure où l'emprunteur ou l'un des occupants du logement serait :

  • Titulaire d'une carte d'invalidité ou d'une carte mobilité inclusion (CMI) portant la mention " invalidité " ;
  • Bénéficiaire d'une allocation adulte handicapé ou d'éducation d'un enfant handicapé ;
  • Victime d'une catastrophe ayant conduit à rendre inhabitable de manière définitive sa résidence principale.

2°) Financer l'une des opérations prévues par la Loi

Le PTZ n'est prévu que pour les opérations suivantes, étant précisé qu'un seul et unique PTZ peut être accordé pour une même opération immobilière :

  • l'acquisition d'un logement ancien situé en zone détendue (zones B2 et C), à condition de réaliser des travaux pour un certain montant et permettant une amélioration de la performance énergétique,
  • l'acquisition ou la construction d'un logement neuf collectif ou individuel (c'est là la grande nouveauté du PTZ 2025 !) sur tout le territoire,
  • l'acquisition du logement social que vous habitez,
  • l'acquisition d'un logement réalisée dans le cadre d'un contrat de location-accession,
  • l'acquisition de droits réels immobiliers dans le cadre d'un bail réel solidaire,
  • l'acquisition d'un logement dans le cadre d'un contrat d'accession à la propriété avec un taux réduit de TVA,
  • la transformation d'un local existant en logement.

3°) Respecter les plafonds de ressources posés par la Loi

L'obtention du Prêt à Taux Zéro version 2025 est soumise à des conditions de ressources définies par l'article D.31-10-3-1 du Code de la Construction et de l'Habitation.

Quelles sont les conditions de ressources pour l'éligibilité au PTZ 2025 ?

Les ressources prises en comptes sont celles correspondant au revenu fiscal de référence de l'année N-2 des personnes amenées à habiter dans le logement (donc les revenus 2023 si la demande est formulée en 2025).

Le plafond de ressources est défini en conjugaison d'un critère afférent à la localisation du bien objet de la demande de prêt et du nombre de personnes amenées à occuper le logement :

Nb de pers. occupant le logement.....Zone A........Zone B1........Zone B2......Zone C

1.....................................................49 000 €.........34 500 €...........31 500 €......28 500 €

2.....................................................73 500 €.........51 750 €..........47 250 €..........42 750 €

3.....................................................88 200 €.........62 100 €..........56 700 €.......51 300 €

4.....................................................102 900 €........72 450 €..........66 150 €.......59 850 €

5.....................................................117 600 €........82 800 €..........75 600 €.......68 400 €

6.....................................................132 300 €........93 150 €..........85 050 €.......76 950 €

7.....................................................147 000 €.. .....103 500 €........94 500 €.......85 500 €

8 ou plus........................................161 700 €........113 850 €......103 950 €..........94 050 €

Quel est le montant du PTZ en fonction des situations ?

Le montant octroyé au titre du Prêt à Taux Zéro 2025 correspond à une partie du coût total de l'achat ou de la construction, cette limitant faisant l'objet d'un plafond, à laquelle il est appliqué une quotité pour le calcul du montant.

Les quotités prévues par voie décrétales sont les suivantes :

Tranche........Quotité

1......................50 %

2......................40 %

3......................40 %

4......................20 %

Concernant les logements individuels neufs, lesquels sont désormais financés en partie par le PTZ comme évoqué ci-dessus, les quotités sont les suivantes :

Tranche.........Quotité

1......................30 %

2......................20 %

3......................20 %

4......................10 %

L'appartenance à une tranche donnée est déterminée en fonction des ressources des personnes amenées à habiter le logement à acquérir, déterminées par l'article D.31-10-9 du Code de la Construction et de l'Habitation.

Il est retenu un plafond d'opération pour déterminer le montant du PTZ, soit le coût maximum de l'opération immobilière établi en fonction du nombre de personne destinées à occuper le logement et du zonage du bien objet de l'opération projetée, tel que défini par l'article D.31-10-10 du Code de la Construction et de l'Habitation.

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