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Quelles sont les obligations de l'employeur en matière de formation ?

Travail / Par Alexia.fr, Publié le 18/01/2018 à 15h07
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La formation professionnelle constitue une obligation légale pour l'employeur :

  • Quel que soit la taille de l'entreprise ;
  • Et le statut juridique de l'entreprise.

S'adressant aux travailleurs, aux jeunes qui s'engagent dans la vie active et aux personnes ayant interrompu leur activité, la formation a notamment pour objet de :

  • Favoriser l'insertion ou réinsertion des salariés ;
  • Permettre le maintien ou le retour à l'emploi des salariés ;
  • Favoriser le développement des compétences ou l'acquisition d'une qualification ;
  • Contribuer au développement économique et culturel, à la sécurisation des parcours professionnels et à leur promotion sociale.

Par conséquent, l'employeur doit :

  • Consulter les représentants du personnel sur la mise en œuvre de la formation ;
  • Se soumettre, dans certains cas, à des obligations de formation à l’égard des salariés ;
  • Participer au financement de la formation professionnelle.
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Relation employeur-salarié de droit privé (contrat de travail, exécution et rupture), salaires, sanctions, prud'hommes, discrimination, harcèlement.

Votre demande concerne une relation employeur-salarié et ses conséquences : contrat de travail (CDI, CDD, intérim, stage), exécution du contrat (salaires/primes, heures supplémentaires, congés payés, clauses de mobilité ou de non-concurrence) ou modification des conditions de travail.

Elle peut aussi porter sur la rupture (licenciement pour faute/économique/motif personnel, démission, rupture conventionnelle), des sanctions disciplinaires, la discrimination, le harcèlement moral ou sexuel, le règlement intérieur, les représentants du personnel/syndicats, l'intéressement/participation/épargne salariale, l'accident du travail, et éventuellement le pénal du travail (santé-sécurité, travail dissimulé, entrave, prêt illicite de main-d'oeuvre, etc.).

Séjour/nationalité : titre de séjour, visa, asile, OQTF, régularisation, renouvellement, naturalisation, autorisation de travail, rétention, expulsion.

Votre demande relève du droit des étrangers (séjour ou nationalité) : naturalisation, titre de séjour/carte de résident, visa, changement de statut, autorisation de travail, asile, regroupement familial.

Elle peut aussi concerner une mesure d'éloignement/contrôle (OQTF, reconduite à la frontière, interdiction de retour, interdiction du territoire, expulsion, zone d'attente, rétention) et les démarches/recours associés.

Pénal : victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, convocation, jugement, appel), avec enquête, tribunal, recours et éventuelle constitution de partie civile.

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Litige avec une administration ou un établissement public et je conteste une décision (refus, retrait, sanction, autorisation, silence de l'administration).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

Sécurité sociale / CPAM / CAF / MSA / URSSAF : litige sur des droits/prestations (AT-MP, refus, trop-perçu, taux), des cotisations ou un contrôle, recours.

Vous contestez une décision d'un organisme social ou un dossier de protection sociale (CPAM/CAF/MSA, URSSAF).

Le sujet peut concerner l'accident du travail/maladie professionnelle (AT/MP), la faute inexcusable de l'employeur, l'invalidité/handicap, les congés parentaux, la retraite, le chômage, les prestations, ou les cotisations et les contrôles sociaux.

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Particulier employeur

Choisissez cette réponse si l'employeur est une personne physique employant directement un salarié. Exemple : emploi à domicile, garde d'enfant, assistance de vie.

Administration publique

Attention : si vous avez le statut de fonctionnaire, merci d'utiliser le formulaire "droit administratif".

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Licenciement économique

Cela signifie que l'employeur justifie la rupture par la situation de l'entreprise ou une réorganisation. Exemple : votre poste est supprimé parce que l'activité baisse.

Licenciement pour motif personnel

Cela signifie que la rupture est liée à votre situation ou à votre comportement, sans être forcément présentée comme une faute disciplinaire. Exemple : l'employeur estime que vous n'êtes plus adapté au poste.

Licenciement pour faute

Cela signifie que l'employeur vous reproche un comportement ou un manquement qu'il estime suffisamment grave pour rompre le contrat. Exemple : absences non justifiées ou non-respect d'instructions importantes.

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Faute simple

Il s'agit d'un reproche sérieux, mais pas au point de rendre impossible votre maintien immédiat dans l'entreprise. Exemple : un manquement répété aux consignes.

Faute grave

Il s'agit d'un reproche que l'employeur considère comme très sérieux, au point de ne pas pouvoir vous garder dans l'entreprise pendant le préavis. Exemple : refus répété d'exécuter le travail ou incident grave.

Faute lourde

Il s'agit d'un reproche encore plus grave, avec l'idée que le salarié aurait voulu nuire à l'employeur. Exemple : destruction volontaire de matériel pour faire du tort à l'entreprise.

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Il peut intervenir partout en France, avec l'appui d'un confrère local si nécessaire - sans démarches supplémentaire pour vous.

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Consulter les représentants du personnel

Obligation d'informer et consulter le Comité social et économique :

Le CSE doit être informé et consulté sur la formation à l'occasion de deux réunions.

La première : la consultation annuelle sur les orientations stratégiques de l'entreprise.

Le comité social et économique est consulté sur les orientations stratégiques de l'entreprise et sur leurs conséquences sur l'activité, l'emploi, l'évolution des métiers et des compétences, l'organisation du travail, le recours à la sous-traitance, à l'intérim, à des contrats temporaires et à des stages. Cette consultation porte, en outre, sur la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences et sur les orientations de la formation professionnelle.

La seconde : la consultation annuelle sur la politique sociale de l'entreprise, les conditions de travail et l'emploi.

Elle porte sur l'évolution de l'emploi, les qualifications, le programme pluriannuel de formation, les actions de formation envisagées par l'employeur, l'apprentissage, les conditions d'accueil en stage, les actions de prévention en matière de santé et de sécurité, les conditions de travail, les congés et l'aménagement du temps de travail, la durée du travail, l'égalité professionnelle entre les femmes et les hommes et les modalités d'exercice du droit d'expression des salariés dans les entreprises non couvertes par un accord sur l'égalité professionnelle et la qualité de vie au travail contenant des dispositions sur ce droit.

Pour chacune de ces réunions, le CSE peut émettre un avis.

Dates des réunions obligatoires

Aucun calendrier n'est imposé pour la tenu de ces réunions.

L'employeur doit remettre aux représentants du personnel divers documents :

Ces documents sont contenus dans la base de données économiques et sociales. Pour la seconde réunion, le Code du travail exige également, à l'article L2312-26, qu'un certain nombre d'informations soient transmises, comme par exemple les informations sur le plan de formation du personnel de l'entreprise.

Si le CSE n'est pas encore constitué, ces réunions se font avec le Comité d'entreprise ou, à défaut, les délégués du personnel. Dans les entreprises de plus de 300 salariés, une commission de la formation doit être créée pour préparer ces réunions.

Attention !

A défaut d'information et de consultation des représentants du personnel, l'employeur s'expose aux sanctions applicables au délit d'entrave (7 500 euros d'amende pour entrave au fonctionnement du CSE).

Former et adapter les salariés à l'emploi

L'employeur doit assurer le maintien et l'adaptation des salariés à leur poste de travail au regard de :

  • L'évolution des emplois, des technologies et des organisations ;
  • La fragilisation ou menace de l'employabilité du salarié.

L'employeur doit répondre aux demandes de mobilisation du compte personnel de formation (pendant le temps de travail) dans un délai de 30 jours calendaires.

A défaut, l'absence de réponse vaut acceptation.

Pendant le préavis, le salarié peut demander à effectuer une action de formation.

Les salariés gardent leurs heures acquises au titre du CPF même en cas de changement d'employeur ou de perte d'emploi.

Enfin, l'employeur doit accorder une autorisation d'absence au salarié souhaitant effectuer :

  • Un congé individuel de formation (CIF) ;
  • Un bilan de compétences ;
  • Ou une validation des acquis d'expériences (VAE).

L'employeur peut reporter son autorisation lorsque :

  • Le départ du salarié en formation est préjudiciable à la production et à la bonne marche de l’entreprise ;
  • Toutes les demandes ne peuvent être satisfaites simultanément.

En cas de différend, l’inspecteur du travail peut être saisi par l’une des parties et pris pour arbitre.

Le salarié en CDD doit recevoir au terme de son contrat un bordereau individuel d'accès à la formation.

Celui-ci doit mentionner :

  • La durée du contrat de travail ;
  • L'adresse de l'OPACIF compétent ;
  • Et les conditions d'exercice du CIF-CDD.
Bon à savoir

La convention collective applicable dans l’entreprise peut prévoir des périodes de formation obligatoires.

Par exemple, après une mutation ou un congé de longue durée.

Le contrat de travail d’un salarié peut également contenir l’engagement de l’employeur de le former.

Participer au financement de la formation professionnelle

L'employeur a l'obligation de participer au financement de la formation professionnelle.

Cette obligation vaut pour toutes les entreprises dès l'embauche du premier salarié.

La participation est égal à un pourcentage de la masse salariale annuelle brute de l'entreprise.

La participation est de nature fiscale.

En cas de dépenses insuffisantes au regard du montant de la participation due par l'employeur, ce dernier doit effectuer un versement de régularisation.

La régularisation est égale à la différence constatée et doit être effectuée auprès du Trésor Public.

Le taux de participation est variable selon l'effectif de l'entreprise.

Une convention de branche professionnelle peut prévoir des taux de contribution différents.

A défaut, le législateur a fixé des taux minimums selon la taille de l'entreprise :

  • Jusqu'à 10 salariés (pour la déclaration 2017) : 0.55% de la masse salariale annuelle brute ;
  • Plus de 10 salariés : 1%.

Le versement doit être effectué avant le 1er mars de l'année suivante.

L'organisme collecteur de la participation délivre à l'employeur un reçu libératoire qui doit être conservé pendant au moins 6 ans.

En cas de contrôle de l'Etat, il constitue la pièce justificative des versements.

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