Sujet initié par transparence, il y a 11 mois - 1229 vues
Bonjour, A quelle distance doit construire un lotisseur par rapport à mon immeuble à proximité immédiate et qui est inscrit ? Le PLU parle des abords et non de la zone tampon. J'ai contesté l'accord des ABF et j'ai contesté le PC au préfet, aucune réponse depuis 2 mois
Lorsqu'un immeuble est inscrit au titre du patrimoine, toute construction à proximité doit respecter les règles du Code du patrimoine et du Code de l'urbanisme, en particulier si elle est visible depuis le bâtiment protégé. Le principe de covisibilité est essentiel : si le projet de construction entre dans le champ visuel de l'immeuble inscrit, les règles d'abords s'appliquent et l'Architecte des Bâtiments de France (ABF) doit émettre un avis conforme. Cela signifie que les prescriptions qu'il donne sont impératives et doivent être intégrées au permis de construire. Le PLU (Plan Local d'Urbanisme), même s'il ne mentionne pas explicitement une "zone tampon", peut fixer des règles d'implantation, de hauteur, de recul ou de volumétrie dans les zones où des constructions peuvent affecter la perception du bâti existant, notamment le patrimoine.
S'agissant de la distance exacte qu'un lotisseur doit respecter, il n'y a pas une distance fixe dans tous les cas. Elle dépend à la fois du PLU, du périmètre de protection autour de l'immeuble inscrit, et de la covisibilité. Le Code du patrimoine fixe un périmètre de 500 mètres autour d'un monument inscrit, dans lequel l'avis de l'ABF est requis pour toute construction susceptible d'en modifier l'environnement ou la perception. Si votre immeuble se situe dans ce périmètre et que le nouveau bâtiment est visible depuis votre propriété, il est légitime de contester un permis de construire en invoquant un impact sur le cadre architectural, le paysage ou la valeur patrimoniale de votre immeuble.
Concernant vos démarches, vous avez déjà contesté l'accord de l'ABF et le permis de construire auprès du préfet. Le silence de l'administration pendant plus de deux mois vaut en droit administratif rejet implicite. Vous pouvez désormais saisir le tribunal administratif dans un délai de deux mois à compter de cette décision implicite. Votre recours peut viser soit l'annulation de l'avis de l'ABF, si vous estimez qu'il est entaché d'erreur manifeste ou d'insuffisance de motivation, soit directement l'arrêté de permis de construire, en démontrant que la décision est illégale ou disproportionnée au regard de la protection patrimoniale.
Pour renforcer votre contestation, vous pouvez aussi demander une copie du dossier d'instruction du permis de construire à la mairie, afin d'analyser si les prescriptions patrimoniales ont bien été prises en compte. Si le permis a été affiché sur le terrain, le recours contentieux doit intervenir dans les deux mois suivant cet affichage. Si ce n'est pas le cas ou si l'affichage est incomplet, ce délai peut être prolongé.
Je me tiens à votre disposition pour vous conseiller et vous assister Merci d'indiquer la question comme résolue en cliquant sur le BOUTON VERT
Votre situation est complexe et nécessite une approche méthodique, car elle touche à la fois au droit de l'urbanisme et au droit du patrimoine.
1. Distance de construction par rapport à votre immeuble "inscrit" Lorsque vous parlez d'un immeuble "inscrit", il est très probable que vous fassiez référence à un immeuble inscrit au titre des monuments historiques (par opposition aux immeubles classés, qui bénéficient d'une protection plus forte).
La protection des abords d'un monument historique (qu'il soit classé ou inscrit) est régie par le Code du patrimoine.
Le principe des 500 mètres : Par défaut, tout immeuble situé dans un périmètre de 500 mètres autour d'un monument historique (inscrit ou classé) est considéré comme étant dans ses "abords".
Avis de l'Architecte des Bâtiments de France (ABF) : Pour toute construction nouvelle, démolition, transformation ou modification dans ce périmètre de 500 mètres, une autorisation préalable est nécessaire. Le permis de construire (PC) ou la déclaration préalable (DP) doit alors faire l'objet d'un avis de l'ABF.
Si le projet est en covisibilité avec le monument (c'est-à-dire si le projet et le monument sont visibles l'un de l'autre, ou visibles ensemble d'un point quelconque), l'avis de l'ABF est conforme. Cela signifie que l'autorité qui délivre le permis (la mairie ou le préfet) est obligée de suivre cet avis. Si l'ABF s'oppose, le permis ne peut pas être délivré.
Si le projet n'est pas en covisibilité, l'ABF émet un simple avis, mais qui peut être assorti de recommandations.
Périmètres Délimités des Abords (PDA) : Les périmètres de 500 mètres peuvent être remplacés par des Périmètres Délimités des Abords (PDA). Ces PDA sont créés par l'autorité administrative après enquête publique et peuvent être plus grands ou plus petits que les 500 mètres. S'il existe un PDA, l'avis de l'ABF est toujours conforme pour tout projet à l'intérieur de ce PDA, qu'il y ait covisibilité ou non.
En ce qui concerne la distance précise : Le PLU (Plan Local d'Urbanisme) de votre commune doit intégrer ces servitudes d'utilité publique liées aux monuments historiques. Il ne s'agit pas d'une "zone tampon" avec une distance fixe et uniforme pour toutes les constructions, mais d'un périmètre d'étude et de protection (les "abords") où l'ABF a son mot à dire sur l'aspect architectural, urbain et paysager des constructions.
Il n'y a donc pas de "distance minimale" universelle de construction dans les abords. La possibilité de construire et la distance dépendront de :
La nature du projet du lotisseur : Hauteur, emprise au sol, matériaux, style architectural.
L'impact visuel : La covisibilité avec votre immeuble inscrit.
L'avis de l'ABF : Qui se prononce sur l'intégration du projet dans l'environnement du monument protégé.
2. Absence de réponse du Préfet suite à vos contestations Vous avez contesté l'accord des ABF et le permis de construire (PC) au Préfet.
Délai de réponse du Préfet : Pour un recours gracieux ou hiérarchique contre un permis de construire, le Préfet dispose généralement d'un délai de 2 mois pour vous répondre.
Décision implicite de rejet : L'absence de réponse du Préfet au bout de 2 mois vaut décision implicite de rejet de votre recours. Cela signifie que votre contestation est considérée comme refusée par l'administration.
Conséquence : Cette décision implicite de rejet ouvre un nouveau délai de 2 mois pour que vous puissiez saisir le Tribunal Administratif afin de contester cette décision de rejet (et par la même occasion, le permis de construire lui-même et l'avis de l'ABF si vous le souhaitez).
Dans votre cas, puisque 2 mois se sont écoulés sans réponse, vous êtes face à un rejet implicite.
Quelles sont vos démarches à faire ? Confirmez la protection de votre immeuble : Vérifiez précisément si votre immeuble est bien "inscrit au titre des monuments historiques" et quel est le périmètre de protection qui s'applique (500m ou PDA). Vous pouvez le faire via le site atlas.patrimoines.culture.fr ou en contactant l'Unité Départementale de l'Architecture et du Patrimoine (UDAP) de l'Essonne (service de l'ABF).
Récupérez le dossier du permis de construire : Accédez au dossier complet du permis de construire accordé au lotisseur, y compris l'avis de l'ABF et les plans. Vous pouvez le demander en mairie.
Saisissez le Tribunal Administratif : Vous avez maintenant 2 mois (à compter de la fin du délai de 2 mois de silence du Préfet) pour déposer un recours contentieux (recours pour excès de pouvoir) devant le Tribunal Administratif de Versailles (compétent pour l'Essonne).
Ce recours doit être motivé juridiquement et contester la légalité du permis de construire et/ou de l'avis de l'ABF.
Vous devrez argumenter pourquoi, selon vous, l'avis de l'ABF était inapproprié ou pourquoi le permis de construire ne respecte pas les règles d'urbanisme ou de protection du patrimoine.
L'assistance d'un avocat spécialisé en droit de l'urbanisme et de l'environnement est fortement recommandée, voire indispensable, pour cette étape. Il saura rédiger la requête, présenter les arguments juridiques pertinents et vous représenter.
Ne tardez pas, car les délais de recours sont stricts. Si vous dépassez le délai de 2 mois après le rejet implicite, votre recours devant le Tribunal Administratif sera irrecevable.
Bon courage dans vos démarches.
Merci d'indiquer que j'ai répondu à votre question en cliquant sur le bouton vert de ma réponse.
Le forum met à votre disposition un espace où vous pouvez échanger avec vos confrères et obtenir des conseils sur vos problématiques juridiques.
Seuls les avocats peuvent échanger grâce à cette fonctionnalité.
De la même façon, vous pouvez aider vos confrères en répondant à leurs interrogations.
Vous avez le choix de poser votre question en gardant votre profil visible ou en étant anonyme.
Vous vous interrogez sur un point de droit ? Échangez avec vos confrères sur le forum.
Avant d'accéder à Alexia.fr
Nous utilisons des cookies et autres technologies pour :
Vous offrir les fonctionnalités essentielles
Analyser l'audience et les performances
Si vous cliquez sur « Tout accepter », nous et nos partenaires, dont Google, utiliserons également des cookies et autres technologies, notamment pour :
Personnaliser les annonces
Mesurer et améliorer l'efficacité des annonces
Vous pouvez accepter, refuser ou personnaliser vos choix à tout moment via le lien «Gérer les cookies» disponible en bas de toutes les pages.
Plus d'informations : Confidentialité |
CGU |
Infos sur les cookies |
Traitement de vos données par Google
Tout accepter
Personnaliser
Tout refuser
Nécessaire (Non modifiable)
Les cookies nécessaires contribuent à rendre un site web utilisable en activant des fonctions de base comme la navigation de page et l'accès aux zones sécurisées du site web. Le site web ne peut pas fonctionner correctement sans ces cookies.
Marketing
Les cookies marketing sont utilisés pour effectuer le suivi des visiteurs au travers des sites web. Le but est d'afficher des publicités qui sont pertinentes et intéressantes pour l'utilisateur individuel et donc plus précieuses pour les éditeurs et annonceurs tiers.
Avec Google Analytics, nous mesurons comment vous utilisez nos sites, comment vous avez trouvé notre site et si vous rencontrez des erreurs. Nous utilisons ces données pour améliorer notre site.
Google peut stocker ou utiliser une partie ou l'ensemble des cookies ou technologies similaires dans votre navigateur, appli ou appareil aux fins décrites ci-dessus. Pour gérer la manière dont les cookies sont utilisés, y compris pour refuser l'utilisation des cookies à certaines fins, consultez g.co/privacytools. Vous pouvez aussi gérer les cookies dans votre navigateur (certains navigateurs pour appareils mobiles sont toutefois susceptibles de ne pas proposer cette option). Certaines de ces technologies peuvent être gérées dans les paramètres de votre appareil ou appli.
Découvrez plus en détail comment Google traite les informations personnelles : Cliquez-ici.
Avec Google Tag Manager, nous pouvons placer et gérer d'autres cookies sur le site web.
Google peut stocker ou utiliser une partie ou l'ensemble des cookies ou technologies similaires dans votre navigateur, appli ou appareil aux fins décrites ci-dessus. Pour gérer la manière dont les cookies sont utilisés, y compris pour refuser l'utilisation des cookies à certaines fins, consultez g.co/privacytools. Vous pouvez aussi gérer les cookies dans votre navigateur (certains navigateurs pour appareils mobiles sont toutefois susceptibles de ne pas proposer cette option). Certaines de ces technologies peuvent être gérées dans les paramètres de votre appareil ou appli.
Découvrez plus en détail comment Google traite les informations personnelles : Cliquez-ici.
Ces cookies gardent la trace des pages que vous consultez. Cela nous permet de vous montrer des annonces pertinentes sur Google et ses partenaires et de mesurer l'efficacité de nos campagnes.
Google peut stocker ou utiliser une partie ou l'ensemble des cookies ou technologies similaires dans votre navigateur, appli ou appareil aux fins décrites ci-dessus. Pour gérer la manière dont les cookies sont utilisés, y compris pour refuser l'utilisation des cookies à certaines fins, consultez g.co/privacytools. Vous pouvez aussi gérer les cookies dans votre navigateur (certains navigateurs pour appareils mobiles sont toutefois susceptibles de ne pas proposer cette option). Certaines de ces technologies peuvent être gérées dans les paramètres de votre appareil ou appli.
Découvrez plus en détail comment Google traite les informations personnelles : Cliquez-ici.
Ces cookies gardent la trace des pages que vous consultez. Cela nous permet de vous montrer des annonces pertinentes sur Bing et ses partenaires et de mesurer l'efficacité de nos campagnes.
Ces cookies permettent d'afficher des annonces publicitaires personnalisées (ciblage et reciblage publicitaire), mesurer l’efficacité de nos campagnes Facebook et analyser le fonctionnement du site.
Ces cookies sont utilisés par Reddit pour suivre les conversions et mesurer l'efficacité des campagnes publicitaires diffusées sur la plateforme Reddit. Ils permettent également de recibler les utilisateurs ayant visité le site afin de leur proposer des publicités plus pertinentes.