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Quelle est la signification de cette décision ?
Sujet (Cloturé) initié par Mustapha201420152015., il y a 11 mois - 754 vues

Bonjour,

Lorsque un juge administratif demande à la préfecture de réexaminer sa décision.

Quelle est la signification de cette décision ?

Est-ce que le juge limite les degrés de la liberté de la préfecture ?

Merci de vos réponses
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Pour quel type de problème juridique avez-vous besoin d'un avocat ?
Séjour/nationalité : Titre de séjour, visa, asile, OQTF, régularisation, renouvellement, naturalisation, travail, rétention, expulsion.

Votre demande relève du droit des étrangers (séjour ou nationalité) : naturalisation, titre de séjour/carte de résident, visa, changement de statut, autorisation de travail, asile, regroupement familial.

Elle peut aussi concerner une mesure d'éloignement/contrôle (OQTF, reconduite à la frontière, interdiction de retour, interdiction du territoire, expulsion, zone d'attente, rétention) et les démarches/recours associés.

Etat civil : Changement de nom ou prénom, rectification d'acte, mentions et modification d'état civil ou de filiation.

Vous souhaitez modifier ou rectifier une mention d'état civil (prénom, nom, ou autre mention d'un acte), pour vous-même ou pour un proche (mineur ou majeur protégé).

La demande peut viser l'ajout/modification/suppression de prénom, le changement de nom ou une rectification, pour des motifs comme l'usage, la francisation, la consonance, un nom/prénom jugé ridicule, le changement de sexe, la sauvegarde d'un nom ou l'harmonisation familiale (fratrie).

Pénal : Victime, suspect(e), mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, jugement, appel, recours, partie civile).

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Litige administratif : Contester une décision d'une administration ou d'un établissement public (refus, sanction, absence de réponse...).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

Permis/infraction routière : Mesures administratives. Retrait de points, suspension, annulation, invalidation, infractions et délits.

Votre demande concerne le permis de conduire ou une infraction routière, avec un enjeu de contestation ou de maintien du droit de conduire.

Elle peut viser un retrait de points (PV non reçu, contestation), une suspension/annulation/invalidation, et des infractions ou des délits (alcool ou stupéfiants, téléphone, excès de vitesse, feu rouge/stop, ligne blanche, sens interdit, stationnement dangereux, ceinture, refus d'obtempérer ou de souffler, délit de fuite), et, le cas échéant, un accident avec dommages corporels (blessures/homicide involontaires).

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Quelle mission souhaitez-vous confier à l'avocat ?
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Une naturalisation

Demande pour obtenir la nationalité française par décision de l'administration.

Exemple : demande déposée en ligne ou refus/ajournement à contester.

Un titre de séjour

Document permettant à un étranger de séjourner légalement en France.

Exemple : demande, renouvellement ou refus de carte de séjour.

Une carte de résident

Titre de séjour de longue durée, souvent valable dix ans, soumis à des conditions précises.

Exemple : demande après plusieurs années de résidence régulière.

Un visa

Autorisation permettant d'entrer en France pour un court ou long séjour, sauf dispense.

Exemple : refus de visa long séjour pour conjoint ou étudiant.

Un changement de statut

Demande visant à passer d'un motif de séjour à un autre.

Exemple : passer d'un statut étudiant à salarié.

Une autorisation de travail

Autorisation nécessaire dans certains cas pour qu'un étranger puisse travailler en France.

Exemple : demande liée à une embauche par un employeur.

Une demande d'asile

Démarche visant à obtenir une protection en France en raison de risques dans le pays d'origine.

Exemple : dépôt auprès de l'Ofpra après passage par la SPADA et le guichet unique.

Un regroupement familial

Procédure permettant à certains membres de la famille de rejoindre un étranger installé régulièrement en France.

Exemple : faire venir son conjoint et ses enfants mineurs.

Un permis de conduire

Difficulté liée à la reconnaissance, l'échange ou l'usage d'un permis obtenu à l'étranger.

Exemple : refus d'échange d'un permis étranger.

Une obligation de quitter le territoire

Mesure obligeant une personne à quitter la France, souvent après un refus de séjour ou une situation irrégulière.

Exemple : OQTF reçue avec un délai de recours court.

Une reconduite à la frontière

Mesure d'éloignement visant à faire quitter le territoire français.

Exemple : exécution d'une mesure après refus de séjour.

Une interdiction administrative de retour en France

Mesure administrative interdisant de revenir en France pendant une durée déterminée.

Exemple : interdiction associée à une OQTF.

Une interdiction judiciaire du territoire

Peine ou mesure décidée par un juge interdisant à une personne étrangère de rester ou de revenir en France.

Exemple : interdiction prononcée dans une décision pénale.

Une expulsion

Mesure d'éloignement liée notamment à des motifs graves d'ordre public.

Exemple : contestation d'un arrêté d'expulsion.

Une zone d'attente

Lieu où une personne peut être maintenue à son arrivée à la frontière, par exemple dans un aéroport.

Exemple : refus d'entrée sur le territoire.

Un placement en centre de rétention

Placement dans un centre fermé en vue de l'éloignement de la personne étrangère.

Exemple : recours urgent après placement en CRA.

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Avez-vous déjà entamé des démarches auprès de l'administration ?
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Permet de savoir si un dossier a déjà été déposé ou si des échanges ont commencé. Exemple : demande déposée sur l'ANEF ou rendez-vous en préfecture.
Votre demande a-t-elle été refusée par l'administration ?
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Permet d'identifier une décision défavorable et les délais éventuels de recours. Exemple : refus de titre de séjour ou refus de visa.
Date de la décision administrative
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Date figurant sur la décision ou la notification reçue. Elle peut être importante pour calculer les délais de recours.
A quelle date êtes-vous rentré en France ?
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Date d'arrivée en France, utile pour vérifier l'ancienneté de présence ou certaines conditions de séjour.
Quelle est votre situation familiale ?
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Indique la situation familiale actuelle, parfois importante pour les démarches de séjour ou de regroupement familial. Exemple : marié avec un conjoint vivant en France.
Avez-vous des enfants ?
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Permet de savoir si des enfants sont concernés par la situation ou les démarches. Exemple : enfant scolarisé en France ou demande de regroupement familial.
Avez-vous un emploi ?
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Permet d'identifier une activité professionnelle, utile pour certains titres, changements de statut ou autorisations de travail. Exemple : contrat de travail ou promesse d'embauche.
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BELIGHA
Bonjour,

Je comprends que vous êtes dans une situation de grande détresse et de profonde injustice. Le sentiment que vos droits sont bafoués et que la justice elle-même vous tourne le dos est insupportable. Votre récit met en lumière des dysfonctionnements qui, s'ils sont avérés, sont extrêmement graves et portent atteinte aux principes fondamentaux d'un procès équitable.

Ce que vous décrivez – un avocat non mandaté, des pièces ignorées, un jugement qualifié de "canular" qui inclut une affaire déjà jugée et omet votre plainte, des accusations d'outrage pour avoir dénoncé la réalité, l'inaction des instances de contrôle (Bâtonnier, Président du TJ) – est alarmant.

La gravité de votre situation

Vos propos, tels que "ce jugement est un CANULAR" ou "le duo complice président et greffière", sont perçus comme des "outrages" par le système judiciaire parce qu'ils mettent en cause directement l'intégrité de magistrats et des décisions de justice, même si pour vous, ils ne sont que la description de la réalité. Le problème est que, juridiquement, ces termes peuvent être interprétés comme une atteinte à la dignité et au respect dû à la fonction judiciaire.

Le fait que votre plainte n'ait pas été jugée et que vous soyez condamné sur des bases que vous contestez (une affaire de 2011, un jugement sans queue ni tête) est au cœur de votre indignation et de la potentielle violation de vos droits.

Vos options et la stratégie à adopter

Votre objectif est de faire reconnaître les vices de procédure et les manquements qui vous ont été préjudiciés.

Au prochain procès (opposition pénale) :

Votre défense doit se concentrer sur les vices de procédure et les manquements au droit à un procès équitable. Vous ne devez pas simplement réaffirmer que le jugement est un "canular", mais démontrer pourquoi il l'est juridiquement.

L'absence d'avocat mandaté : C'est un point capital. Vous devez prouver que cet avocat n'avait pas de mandat de votre part pour vous représenter à cette date. Cela peut vicier toute la procédure si votre défense n'a pas été assurée.

L'absence de votre plainte au jugement : Prouvez que votre plainte existait et qu'elle n'a pas été prise en compte dans le jugement, alors qu'elle aurait dû l'être.

L'objet du litige altéré : Expliquez en quoi le jugement ne porte pas sur le véritable objet du litige qui vous concerne, mais sur une affaire étrangère ou déjà tranchée.

La question de l'outrage : Face à l'accusation d'outrage, votre défense doit être que vos écrits, bien que d'une virulence que vous regrettez peut-être (si vous le jugez opportun de l'exprimer ainsi pour adoucir la perception), n'avaient pas pour but d'insulter, mais de dénoncer, par désespoir et face à une inertie totale, des dysfonctionnements graves et un déni de justice avéré. Mettez en avant le fait que ces écrits étaient la seule "réponse" que vous ayez eue à vos tentatives infructueuses d'obtenir justice par les voies légales. Citez tous les courriers LRAR restés sans réponse.

Démontrez l'obstruction à la défense : Le fait que l'aide juridictionnelle ne vous donne pas d'avocat pour le juge contentieux est une entrave majeure à votre droit de vous défendre.

Formalisez toutes vos démarches à l'écrit (LRAR) :

Au Bâtonnier actuel : Relancez-le par LRAR concernant l'avocat non mandaté, la saisie-vente par l'ancien bâtonnier pour une affaire de 2011 (c'est très grave et mérite une enquête disciplinaire), et son silence. Exigez une intervention.

Au Président du Tribunal Judiciaire : Renvoyez-lui une LRAR résumant brièvement les manquements flagrants du jugement et l'absence de réponse à vos précédents courriers, insistant sur le déni de justice que vous subissez.

Au Procureur de la République : Si vous avez des preuves solides de la disparition de dossiers ou d'irrégularités graves, déposez une plainte par LRAR contre X (ou contre personne si vous avez des noms) pour ces faits. Soyez très factuel et ne tombez pas dans l'outrage.

L'aide juridictionnelle (BAJ) :

Insistez lourdement et par LRAR auprès du BAJ. Il est inadmissible que vous soyez privé d'avocat pour vous défendre devant un juge. Mentionnez toutes les dates de vos demandes précédentes. Si le refus est persistant et non motivé, cela pourrait être un argument de défense majeur lors de votre procès, soulignant une atteinte à votre droit à un procès équitable.

Envisagez de contacter des associations d'aide aux justiciables :

Certaines associations peuvent vous apporter un soutien moral et des conseils pratiques pour vos démarches, même si elles ne peuvent pas se substituer à un avocat. Elles connaissent les rouages et peuvent vous orienter.

Le combat que vous menez est épuisant, mais la cohérence de votre récit et la persistance des dysfonctionnements que vous décrivez sont des éléments que vous devez mettre en lumière de la manière la plus factuelle possible. C'est en démontrant les vices de procédure et les atteintes à vos droits fondamentaux que vous pourrez contester la légitimité de la condamnation à venir et l'accusation d'outrage.

Vous êtes dans une position où la preuve des dysfonctionnements du système est votre meilleure défense.

Lorsque un juge administratif demande à la préfecture de réexaminer sa décision.

Quelle est la signification de cette décision ?

Est-ce que le juge limite les degrés de la liberté de la préfecture ?
Lorsqu'un juge administratif demande à la préfecture de réexaminer sa décision, cela a une signification précise et limite effectivement, mais de manière encadrée, la liberté de l'administration.

1. Quelle est la signification de cette décision ?

Cette décision du juge administratif est généralement la conséquence d'une annulation de la décision initiale de la préfecture. Le juge annule la décision (par exemple, un refus de titre de séjour, un retrait de permis de conduire, une interdiction de séjour, etc.) parce qu'il a constaté une illégalité.

L'ordre de "réexaminer" signifie que :

La première décision est annulée : Elle est réputée n'avoir jamais existé juridiquement. L'administration ne peut donc pas s'en prévaloir.

La préfecture doit prendre une nouvelle décision : Elle est obligée de reprendre l'examen de la situation de la personne concernée. Elle ne peut pas se contenter de laisser la situation en l'état ou de réitérer la même décision illégale.

La préfecture doit tenir compte des motifs de l'annulation : C'est le point essentiel. Le juge n'annule pas sans raison. Il précise quels sont les vices de légalité qui ont entaché la première décision (par exemple : vice de procédure, erreur de droit, erreur manifeste d'appréciation des faits, détournement de pouvoir, incompétence). La préfecture doit impérativement corriger ces erreurs lors du réexamen.

2. Est-ce que le juge limite les degrés de la liberté de la préfecture ?

Oui, absolument, mais de manière nuancée.

Le juge administratif contrôle la légalité des actes administratifs, et non leur opportunité. Cela signifie qu'il ne se substitue pas à l'administration pour prendre la décision à sa place.

Cependant, en ordonnant un réexamen, le juge limite la liberté de la préfecture de la manière suivante :

Limitation sur les motifs : La préfecture ne peut plus se fonder sur les motifs illégaux ou les erreurs qui ont conduit à l'annulation. Sa liberté est donc contrainte par la nécessité de prendre une décision légale.

Obligation de correction : Si l'annulation est due à un vice de procédure (par exemple, l'absence d'un entretien préalable obligatoire), la préfecture est obligée de reprendre la procédure à partir de l'étape viciée et de la mener correctement.

Degré de contrainte selon la nature du pouvoir de l'administration :

Si l'administration avait une "compétence liée" : Cela signifie que, si certaines conditions légales sont remplies, l'administration n'a pas le choix et doit prendre une décision dans un sens donné. Dans ce cas, l'annulation par le juge et l'ordre de réexamen équivalent souvent à une obligation de prendre la décision favorable que le requérant demandait. Le juge peut même, via une injonction, lui ordonner explicitement de prendre cette décision favorable (ex : délivrer un titre de séjour, accorder une autorisation).

Si l'administration avait un "pouvoir discrétionnaire" : Cela signifie qu'elle dispose d'une marge d'appréciation et peut choisir entre plusieurs options légales. Dans ce cas, l'annulation et l'ordre de réexamen lient la préfecture à la nécessité de reconsidérer la situation sans reproduire l'erreur commise. La préfecture peut, théoriquement, parvenir à la même décision (par exemple, refuser à nouveau un titre de séjour), mais cela doit être sur de nouveaux motifs légaux et en ayant corrigé les vices relevés par le juge. Sa liberté est limitée par le cadre posé par la décision du juge.

En résumé :

La décision du juge de demander un réexamen est un outil puissant de contrôle de l'administration. Elle a pour effet d'annuler une décision illégale et d'obliger la préfecture à agir à nouveau en respectant la loi et les motifs de l'annulation. Si elle ne dicte pas toujours le contenu de la nouvelle décision, elle en contraint fortement la légalité et le processus d'élaboration, limitant ainsi la liberté de l'administration à réitérer son erreur. Le juge peut même aller jusqu'à enjoindre une décision précise si l'administration n'avait pas de pouvoir discrétionnaire.

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il y a 11 mois
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