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Est-ce que un deuxième refus est possible ?
Sujet (Cloturé) initié par Mustapha201420152015., il y a 10 mois - 959 vues

Bonjour,

" Enjoindre au préfet de procéder à nouveau examen de la situation de Monsieur M, aux fins notamment de délivrance d'un titre de séjour " vie privée et familiale" pour raisons de santé, ce dans les cinq jours suivant le prononcé de l'ordonnance à intervenir et dans l'attente de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour l'autorisant à travailler "

Dans le cas où après le réexamen, le préfet fait un deuxième refus.

Comment il va potentiellement justifier ce refus ? sachant que dans son premier refus, il a basé son refus sur l'avis défavorable des médecins de l'OFII

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Séjour/nationalité : Titre de séjour, visa, asile, OQTF, régularisation, renouvellement, naturalisation, travail, rétention, expulsion.

Votre demande relève du droit des étrangers (séjour ou nationalité) : naturalisation, titre de séjour/carte de résident, visa, changement de statut, autorisation de travail, asile, regroupement familial.

Elle peut aussi concerner une mesure d'éloignement/contrôle (OQTF, reconduite à la frontière, interdiction de retour, interdiction du territoire, expulsion, zone d'attente, rétention) et les démarches/recours associés.

Etat civil : Changement de nom ou prénom, rectification d'acte, mentions et modification d'état civil ou de filiation.

Vous souhaitez modifier ou rectifier une mention d'état civil (prénom, nom, ou autre mention d'un acte), pour vous-même ou pour un proche (mineur ou majeur protégé).

La demande peut viser l'ajout/modification/suppression de prénom, le changement de nom ou une rectification, pour des motifs comme l'usage, la francisation, la consonance, un nom/prénom jugé ridicule, le changement de sexe, la sauvegarde d'un nom ou l'harmonisation familiale (fratrie).

Pénal : Victime, suspect(e), mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, jugement, appel, recours, partie civile).

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Litige administratif : Contester une décision d'une administration ou d'un établissement public (refus, sanction, absence de réponse...).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

Permis/infraction routière : Mesures administratives. Retrait de points, suspension, annulation, invalidation, infractions et délits.

Votre demande concerne le permis de conduire ou une infraction routière, avec un enjeu de contestation ou de maintien du droit de conduire.

Elle peut viser un retrait de points (PV non reçu, contestation), une suspension/annulation/invalidation, et des infractions ou des délits (alcool ou stupéfiants, téléphone, excès de vitesse, feu rouge/stop, ligne blanche, sens interdit, stationnement dangereux, ceinture, refus d'obtempérer ou de souffler, délit de fuite), et, le cas échéant, un accident avec dommages corporels (blessures/homicide involontaires).

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Une naturalisation

Demande pour obtenir la nationalité française par décision de l'administration.

Exemple : demande déposée en ligne ou refus/ajournement à contester.

Un titre de séjour

Document permettant à un étranger de séjourner légalement en France.

Exemple : demande, renouvellement ou refus de carte de séjour.

Une carte de résident

Titre de séjour de longue durée, souvent valable dix ans, soumis à des conditions précises.

Exemple : demande après plusieurs années de résidence régulière.

Un visa

Autorisation permettant d'entrer en France pour un court ou long séjour, sauf dispense.

Exemple : refus de visa long séjour pour conjoint ou étudiant.

Un changement de statut

Demande visant à passer d'un motif de séjour à un autre.

Exemple : passer d'un statut étudiant à salarié.

Une autorisation de travail

Autorisation nécessaire dans certains cas pour qu'un étranger puisse travailler en France.

Exemple : demande liée à une embauche par un employeur.

Une demande d'asile

Démarche visant à obtenir une protection en France en raison de risques dans le pays d'origine.

Exemple : dépôt auprès de l'Ofpra après passage par la SPADA et le guichet unique.

Un regroupement familial

Procédure permettant à certains membres de la famille de rejoindre un étranger installé régulièrement en France.

Exemple : faire venir son conjoint et ses enfants mineurs.

Un permis de conduire

Difficulté liée à la reconnaissance, l'échange ou l'usage d'un permis obtenu à l'étranger.

Exemple : refus d'échange d'un permis étranger.

Une obligation de quitter le territoire

Mesure obligeant une personne à quitter la France, souvent après un refus de séjour ou une situation irrégulière.

Exemple : OQTF reçue avec un délai de recours court.

Une reconduite à la frontière

Mesure d'éloignement visant à faire quitter le territoire français.

Exemple : exécution d'une mesure après refus de séjour.

Une interdiction administrative de retour en France

Mesure administrative interdisant de revenir en France pendant une durée déterminée.

Exemple : interdiction associée à une OQTF.

Une interdiction judiciaire du territoire

Peine ou mesure décidée par un juge interdisant à une personne étrangère de rester ou de revenir en France.

Exemple : interdiction prononcée dans une décision pénale.

Une expulsion

Mesure d'éloignement liée notamment à des motifs graves d'ordre public.

Exemple : contestation d'un arrêté d'expulsion.

Une zone d'attente

Lieu où une personne peut être maintenue à son arrivée à la frontière, par exemple dans un aéroport.

Exemple : refus d'entrée sur le territoire.

Un placement en centre de rétention

Placement dans un centre fermé en vue de l'éloignement de la personne étrangère.

Exemple : recours urgent après placement en CRA.

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Avez-vous déjà entamé des démarches auprès de l'administration ?
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Permet de savoir si un dossier a déjà été déposé ou si des échanges ont commencé. Exemple : demande déposée sur l'ANEF ou rendez-vous en préfecture.
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Permet d'identifier une décision défavorable et les délais éventuels de recours. Exemple : refus de titre de séjour ou refus de visa.
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Date figurant sur la décision ou la notification reçue. Elle peut être importante pour calculer les délais de recours.
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Date d'arrivée en France, utile pour vérifier l'ancienneté de présence ou certaines conditions de séjour.
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Indique la situation familiale actuelle, parfois importante pour les démarches de séjour ou de regroupement familial. Exemple : marié avec un conjoint vivant en France.
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BELIGHA
Cher monsieur,

Dans le cas où, après le nouveau examen ordonné par le juge, le Préfet prononcerait un deuxième refus, ce refus devrait être justifié de manière différente et plus solide que le premier. Le Préfet ne peut pas simplement réitérer la même décision avec les mêmes motifs si le juge a implicitement ou explicitement remis en question le premier refus.

Obligations du Préfet après une injonction du juge

Le fait que le juge ait "enjoint au Préfet de procéder à nouveau examen" signifie que la décision initiale du Préfet (le premier refus) a été jugée illégale ou insuffisante par le tribunal. Le Préfet est donc contraint :

De réexaminer le dossier de Monsieur M de manière approfondie et objective, en tenant compte des motifs qui ont conduit le juge à ordonner ce réexamen.

De corriger les éventuelles erreurs ou omissions relevées par le juge dans la première procédure.

De prendre une nouvelle décision motivée.

Comment le Préfet pourrait potentiellement justifier un deuxième refus ?

Étant donné que le premier refus était basé sur l'avis défavorable des médecins de l'OFII, le deuxième refus devrait nécessairement s'appuyer sur une nouvelle évaluation médicale solide et incontestable, ou sur d'autres motifs qui n'auraient pas été suffisamment examinés ou mis en avant lors du premier refus.

Voici les justifications potentielles, de la plus probable à la moins probable, et comment elles pourraient être contestées :

Nouveau avis médical défavorable de l'OFII (le plus probable) :

Justification : Le Préfet va demander un nouvel examen médical à l'OFII, ou une réévaluation du dossier médical par les médecins de l'OFII, en tenant compte des éventuelles critiques du juge sur le premier avis. Si ce nouvel avis médical conclut toujours que l'état de santé de Monsieur M ne remplit pas les critères (par exemple, que les soins nécessaires sont disponibles dans son pays d'origine et qu'un retour n'entraînerait pas des conséquences d'une exceptionnelle gravité).

Comment contester : Il faudra que Monsieur M fournisse des contre-expertises médicales privées très solides et détaillées de médecins spécialistes, prouvant l'absence de soins adaptés dans son pays d'origine ou la gravité exceptionnelle des conséquences d'un retour. Le juge administratif ne se substitue pas aux médecins, mais il contrôle la régularité de la procédure d'avis médical et la cohérence des conclusions. Si le nouvel avis de l'OFII est superficiel ou ne tient pas compte de nouveaux éléments médicaux fournis par Monsieur M, il pourrait être annulé.

Absence de preuve de contribution à l'entretien et à l'éducation de l'enfant (moins probable si l'ordonnance met l'accent sur la santé) :

Justification : Le titre demandé est "vie privée et familiale pour raisons de santé". Même si l'aspect "santé" est central, l'aspect "vie privée et familiale" implique des liens suffisants avec la France, notamment par la contribution à l'entretien et l'éducation de l'enfant français. Si Monsieur M ne parvient pas à apporter des preuves suffisantes de cette contribution (même s'il est parent d'un enfant français), le Préfet pourrait s'en prévaloir.

Comment contester : Il est impératif pour Monsieur M de fournir toutes les preuves de son implication dans la vie de son enfant (virements, achats, participation à la scolarité, contacts réguliers, etc.).

Trouble à l'ordre public (peu probable si non mentionné initialement) :

Justification : Si de nouveaux éléments graves relatifs à l'ordre public (par exemple, une condamnation pénale récente et lourde) apparaissent et n'étaient pas connus lors du premier examen, le Préfet pourrait s'en servir.

Comment contester : Si Monsieur M n'a pas d'antécédents de cette nature, ce motif serait manifestement abusif et facilement contestable.

Changement de circonstances objectives (très peu probable dans un délai aussi court) :

Justification : Si la situation de Monsieur M (son état de santé, ou la situation des soins dans son pays d'origine) avait radicalement changé entre le premier refus et le nouveau examen.

Comment contester : C'est un argument très difficile à soutenir pour l'administration dans un délai de 5 jours.

Ce que Monsieur M doit faire :

Fournir le maximum de documents médicaux actualisés : Dès qu'il sera contacté pour le nouveau examen (et potentiellement même avant), Monsieur M doit transmettre tout rapport médical récent, attestation de son médecin traitant, de spécialistes, soulignant la gravité de sa maladie, la nécessité de soins en France et l'impossibilité d'obtenir ces soins dans son pays d'origine.

Fournir les preuves de sa vie privée et familiale : Mêmes si la santé est le focus, les preuves de sa vie de famille en France (liens avec son enfant, conjoint, etc.) restent importantes.

Préparer une nouvelle action en justice : Si le Préfet prononce un deuxième refus, Monsieur M devra immédiatement saisir à nouveau le tribunal administratif. Il sera alors crucial d'analyser la motivation de ce nouveau refus pour identifier ses failles (reprendre les mêmes motifs, ne pas avoir réellement réexaminé le dossier, nouvelle erreur de droit ou d'appréciation médicale). Le juge sera très vigilant sur la manière dont le Préfet aura exécuté son injonction précédente.

Un deuxième refus, surtout après une injonction du juge, est possible mais doit être très solidement motivé par le Préfet.

Je vous remercie d'indiquer que j'ai répondu à votre question en cliquant sur le bouton vert de ma réponse.
#Meilleure réponse
il y a 10 mois
Mustapha2 #Numéro de téléphone# 5.
Maître

Je vous remercie

Cordialement
il y a 10 mois
Bonjour

Dans le cadre de l'ordonnance que vous mentionnez, le préfet est enjoint de procéder à un nouvel examen de la situation médicale de Monsieur M en vue d'une potentielle délivrance d'un titre de séjour « vie privée et familiale » pour raisons de santé.

Cette réévaluation doit intervenir dans un délai de cinq jours suivant la décision judiciaire, et, dans l'intervalle, une autorisation provisoire de séjour doit lui être accordée afin de lui permettre de rester sur le territoire et de travailler légalement.

Si le préfet décidait, à l'issue de ce nouvel examen, de refuser une seconde fois la délivrance du titre, il devra justifier sa décision avec plus de rigueur encore, compte tenu de l'intervention du juge.

Il pourrait s'appuyer sur le maintien d'un avis médical défavorable émis par l'OFII, en précisant que les soins dont Monsieur M a besoin sont disponibles dans son pays d'origine ou qu'il ne nécessite pas une prise en charge médicale urgente ou inaccessible hors de France.

Cependant, le préfet ne peut se contenter de répéter les arguments précédents. Il est juridiquement tenu de motiver sa décision en prenant en compte l'ensemble des éléments communiqués, y compris ceux éventuellement nouveaux ou clarifiés dans le cadre de la procédure judiciaire.

Une appréciation globale de la situation personnelle, familiale et sociale du demandeur doit être faite, conformément à la jurisprudence administrative et aux principes généraux du droit des étrangers.

Si le second refus semble identique au premier, sans véritable réexamen ou prise en compte des données nouvelles, il peut être qualifié de décision illégale ou entachée d'un vice de procédure. Ce type de comportement administratif pourrait faire l'objet d'un nouveau recours devant le tribunal administratif, voire d'une demande de référé suspension si l'urgence est caractérisée.

Je me tiens à votre disposition pour vous conseiller et vous assister
Merci d'indiquer la question comme résolue en cliquant sur le BOUTON VERT
Mustapha2 #Numéro de téléphone# 5.
Maître

Je vous remercie

Cordialement
il y a 10 mois
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