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Je me permets de vous contacter afin de solliciter votre analyse juridique concernant un projet immobilier faisant l'objet d'une décision de préemption de la commune, dont je souhaite contester la légalité.
1. Présentation du projet initial
Mon projet consistait à acquérir une maison destinée à être démolie, afin de diviser la parcelle, d'une superficie totale de 947 m², en trois terrains constructibles permettant la réalisation de maisons individuelles en R+1.
Au début du projet, aucune difficulté particulière ne semblait se présenter. Par la suite, le voisinage a exercé des pressions auprès du maire afin de s'opposer à la réalisation de mon opération immobilière.
À la suite d'un entretien avec le maire, j'avais accepté d'envisager un compromis consistant à réduire le projet à deux lots au lieu de trois. Toutefois, en l'absence de garanties concrètes quant à la faisabilité de cette solution, je suis resté sur mon projet initial.
2. Difficultés rencontrées lors de l'instruction du projet
J'ai ensuite soumis mon projet aux services compétents. Un premier refus a été opposé par la mairie, avant une intervention favorable du préfet ayant conduit à l'annulation ou au retrait de ce refus.
Par la suite, la mairie m'a demandé plusieurs pièces complémentaires, que j'ai fournies. Malgré cela, de nouveaux motifs de blocage ont été soulevés, entraînant des délais supplémentaires et une incertitude persistante quant à l'aboutissement de mon projet.
Ces délais ont eu des conséquences sur mes négociations avec la vendeuse, avec laquelle j'ai finalement convenu d'une baisse du prix de vente.
3. Décision de préemption de la commune
À la suite de cette baisse de prix, une déclaration d'intention d'aliéner (DIA) a été déposée par le notaire. La commune a ensuite exercé son droit de préemption sur le bien.
J'ai appris cette décision par l'intermédiaire de la vendeuse ou du notaire, le 29 octobre 2026.
Le motif invoqué par la commune serait la création d'un jardin public sur la parcelle.
Or, cet objectif ne m'avait jamais été présenté lors de mes précédents échanges avec la mairie, y compris lors de l'entretien au cours duquel j'avais proposé de réduire mon projet de trois lots à deux.
Compte tenu de l'historique du dossier, des pressions exercées par le voisinage, des difficultés successives rencontrées dans l'instruction de mon projet et de l'apparition de ce motif de préemption après le dépôt de la DIA, je m'interroge sur la réalité du projet d'aménagement invoqué par la commune et sur la légalité de sa décision.
Je suis conscient que ces circonstances ne suffisent pas, à elles seules, à établir une irrégularité. Je souhaite néanmoins faire examiner la possibilité que le droit de préemption ait été exercé dans un but étranger à celui prévu par la loi, notamment dans le but de faire obstacle à mon projet immobilier.
4. Objet de ma demande
Je souhaiterais bénéficier de votre expertise afin de déterminer :
Si la décision de préemption est susceptible d'être contestée, notamment au regard de sa motivation et de la réalité du projet de création d'un jardin public. Si les circonstances et la chronologie des faits sont susceptibles de caractériser un éventuel détournement de pouvoir. Si les décisions successives prises par la mairie concernant mon projet d'urbanisme présentent des irrégularités pouvant être invoquées. Quels recours pourraient être engagés, notamment devant le tribunal administratif, et dans quels délais. Si une demande indemnitaire pourrait éventuellement être envisagée en raison du préjudice subi
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📌 Une décision de préemption doit être prise par l'autorité compétente, dans le délai légal, et être motivée par une action ou opération d'aménagement suffisamment réelle et précise. L'annonce d'un jardin public peut constituer un objectif valable, mais elle doit reposer sur des éléments concrets antérieurs ou contemporains à la décision.
⚠️ Demandez immédiatement au notaire une copie intégrale de la décision et sa date de notification. Le délai de recours devant le tribunal administratif est en principe de deux mois et ne doit pas être laissé expirer.
🧾 Réunissez la DIA, la promesse, les échanges avec la commune, les décisions antérieures et les documents révélant le projet municipal. Un recours en annulation peut être accompagné d'un référé-suspension si l'urgence et un doute sérieux sur la légalité sont démontrés.
Merci de confirmer que la question a été résolue en cliquant sur le BOUTON VERT svp. Bon courage ! Cordialement, Me KAYEMBE Avocat au Barreau de Paris
Cher Monsieur, Vous êtes acquéreur d'un projet immobilier et la mairie a notifié au vendeur une décision de préempter. Vous pouvez contester la décision dans les deux mois où elle vous a été notifiée. Le plus tôt possible étant le mieux.
Il faut analyser la décision, tant dans sa forme (signataire, délégations;..) que dans son contenu et sa motivation.
Le projet de création d'un jardin public n'est pas - en soi - un projet illégal. Le fait qu'il n'apparaisse pas sur les projets de la mairie ni sur le PLU peut faire douter de sa sincérité.
Le détournement de pouvoir couvre une intention de nuire. C'est un concept très délicat à utiliser et très difficile à prouver. Il est préférable de rester sur l'excès de pouvoir (illégalité de la décision).
La requête en annulation n'est pas une demande d'indemnisation. Une demande d'indemnisation porterait sur une requête de plein contentieux, mais je ne vois pas quel préjudice vous pourriez invoquer aujourd'hui.
Je reste à votre disposition pour penser ce recours et le mettre en oeuvre. Vous pouvez me contacter en privé. Merci d'indiquer que la question est résolue.
il y a 18 heures
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