Règle inexistante interdisant toute remise successive
Sujet (Cloturé) initié par Quid, il y a 4 mois - 518 vues
Bonjour,
J'ai sollicité le médiateur de Bercy qui me répond : "Par une demande internet dont j'ai accusé réception le 11 décembre 2025, vous avez demandé ma médiation dans le cadre d'un différend avec la Direction départementale des Finances publiques (DDFIP) de la Manche.
Il concerne la taxe foncière 2025 pour l'immeuble sis (...) pour un montant de 741 euros. Votre demande de remise gracieuse de la taxe a été rejetée par le service des impôts des particuliers (SIP) de Cherbourg et le conciliateur a confirmé la position du service. Aussi, vous avez demandé ma médiation.
J'ai procédé à un examen attentif de votre demande.
Vous sollicitez la remise à titre gracieux de la taxe foncière, indiquant ne disposer d'aucune ressource et étant dans l'impossibilité de vous acquitter de l'impôt.
La taxe foncière est établie pour l'année entière d'après les faits existants au 1er janvier de l'année d'imposition, conformément à l'article 1415 du Code général des impôts.
Vous êtes propriétaire, au 1er janvier 2025, d'un bien immobilier sur (...), à usage d'habitation qui est mis à la disposition à titre gratuit de votre fils (...). Vous demandez la remise gracieuse de la taxe foncière 2025.
Les remises gracieuses sont des mesures qui doivent rester exceptionnelles, au regard notamment du principe d'égalité des citoyens devant l'impôt. Elles consistent en la réduction ou la modération de l'impôt ou des majorations pour des contribuables qui rencontrent des difficultés notamment financières pour régler les impositions, y compris avec des délais de paiement. La situation de gêne ou indigence s'apprécie tant au regard des revenus que du patrimoine.
La taxe foncière constitue une charge normale de la propriété et sa remise, qui est très exceptionnelle, ne peut être renouvelée chaque année.
Je me suis rapprochée de la direction locale qui m'informe qu'elle a procédé à des remises à titre gracieux de la taxe foncière au titre des années 2023 et 2024.
La DDFIP de la Manche me précise également vous avoir informé que les remises ne peuvent se renouveler chaque année et qu'elle ne procédera à aucune remise au titre de la taxe 2025.
Aussi, dans le cadre de ma médiation, elle n'entend pas entrer en médiation sur ce point.
Pour ma part, au regard des éléments qui me sont présentés, cette position de l'administration ne m'apparaît pas manifestement anormale ou contraire au droit, et je ne dispose d'aucun levier permettant de recommander à l'administration une position différente, recommandation que, en tout état de cause, elle ne pourrait pas mettre en œuvre, l'administration étant garante du principe d'égalité des citoyens et de la mise en œuvre de la législation fiscale.
Je ne peux que vous inviter à souscrire à la mensualisation de la taxe foncière, le prélèvement de l'impôt serait ainsi réparti sur l'année, et les montants à payer seraient plus faibles et répartis sur l'année. La démarche peut être souscrite sur votre espace particulier sécurisé sur le site impots.gouv.fr, ou auprès de votre service gestionnaire, le service des impôts des particuliers (SIP) de Cherbourg.
Ma médiation ne pouvant aller au-delà et étant ainsi close, je vous prie de croire, Madame, à l'assurance de ma meilleure considération."
Pour soutenir un recours en excès de pouvoir, quel fondement juridique permet de démontrer que l'administration a appliqué une règle inexistante interdisant toute remise successive ?
En matière de remise gracieuse, le fondement juridique est l'article L.247 du Livre des procédures fiscales. Ce texte donne à l'administration un pouvoir discrétionnaire d'accorder des remises ou modérations en cas de gêne ou d'indigence, sans prévoir aucune interdiction de remises successives.
Il n'existe donc aucun texte légal interdisant, par principe, d'accorder plusieurs remises sur des années consécutives.
Dans un recours pour excès de pouvoir, l'argument central ne serait pas de contester le refus en tant que tel, car la remise gracieuse relève du pouvoir discrétionnaire, mais de démontrer que l'administration s'est crue liée par une règle inexistante.
Le moyen juridique pertinent serait l'erreur de droit. Vous pourriez soutenir que l'administration a commis une erreur de droit en estimant qu'une remise « ne peut être renouvelée chaque année », alors qu'aucune disposition légale ne pose une telle interdiction automatique.
Il faudrait démontrer que le refus repose non pas sur une appréciation individualisée de votre situation au titre de 2025, mais sur une position de principe excluant toute nouvelle remise en raison des remises accordées en 2023 et 2024.
Autre moyen possible : l'erreur manifeste d'appréciation, si vous établissez une indigence actuelle objectivement caractérisée (absence totale de ressources, absence d'épargne mobilisable, dettes en cours, etc.) et que la décision apparaît manifestement disproportionnée au regard de cette situation.
En revanche, il faut être lucide : le juge administratif contrôle très faiblement ce type de décision. Il annule seulement en cas d'erreur de droit, d'erreur manifeste ou de détournement de pouvoir. Il ne substitue pas son appréciation à celle de l'administration.
La clé du recours sera donc de démontrer que l'administration n'a pas exercé un pouvoir d'appréciation individuel, mais s'est fondée sur une règle générale inexistante.
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