Cher monsieur,
Vous avez raison de souligner ce point de droit, car il est au cœur du fonctionnement de la discipline ordinale pour les professionnels de santé qui exercent une mission de service public.
Une règle sans exception pour les particuliers
L'article que vous citez énonce un principe fondamental. Pour les actes réalisés par un médecin dans l'exercice de ses fonctions publiques, la loi a instauré une procédure de saisine de la chambre disciplinaire très stricte.
La liste des autorités habilitées à saisir la chambre disciplinaire (ministre de la Santé, représentant de l'État, procureur, etc.) est exhaustive. Il n'existe pas d'exceptions à cette règle qui permettraient à un particulier de traduire directement ce type de médecin devant cette instance.
L'objectif de cette disposition est de protéger les professionnels de santé dans leurs fonctions publiques contre des plaintes qui pourraient être considérées comme abusives ou infondées, en s'assurant que la saisine de la chambre disciplinaire soit validée par une autorité officielle.
Votre recours face au refus du Conseil Départemental
Votre démarche de déposer une plainte auprès du Conseil Départemental de l'Ordre des médecins était la bonne. Le Conseil Départemental est, comme vous l'avez noté, l'une des autorités qui peut décider de traduire le médecin en chambre disciplinaire.
Son refus n'est pas une fin de non-recevoir définitive. Vous avez le droit de contester cette décision. Le recours ne se fait pas en trouvant une exception à l'article, mais en utilisant les voies que la loi prévoit pour ce genre de situation :
Le recours hiérarchique : Vous devez adresser un recours directement à la chambre disciplinaire de première instance du Conseil Régional de l'Ordre des médecins. C'est elle qui réexaminera votre plainte et la décision du Conseil Départemental. C'est la voie légale pour contester le refus qui vous a été opposé.
En résumé, l'article que vous citez ne comporte pas d'exceptions. Votre voie de recours n'est pas de contourner ce texte, mais d'utiliser les procédures d'appel qui vous sont offertes par l'ordre des médecins pour contester la décision du Conseil Départemental.
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