Apl suspendu , maintien forfait logement

Sujet initié par Jenaimarre, il y a 1 jour - 242 vues

Bonjour

L’article R.262-7 du Code de l’action sociale et des familles (CASF) précise que le forfait logement s’applique lorsque le bénéficiaire perçoit effectivement une aide au logement ou bénéficie d’un avantage équivalent. Le terme « bénéfice effectif » est essentiel ici : il ne suffit pas d’être considéré comme allocataire théorique de l’APL, il faut que l’aide soit réellement versée. En cas de suspension, même temporaire, l’aide n’est plus perçue, et donc le forfait logement ne devrait plus être appliqué.

La jurisprudence que vous citez confirme cette interprétation. Le Conseil d’État, dans sa décision du 21 octobre 2016 (n°392902), a jugé que le forfait logement ne peut être appliqué que si l’aide est effectivement versée. De même, la Cour administrative d’appel de Nantes (7 avril 2016, n°14NT02824) a estimé que la CAF ne pouvait maintenir le forfait logement dans le calcul du RSA si l’APL était suspendue. Ces décisions renforcent l’idée que la suspension de l’aide, même si elle est temporaire, prive le bénéficiaire de l’avantage réel, et donc du fondement juridique du forfait.

La réponse de la médiatrice de la CAF, selon laquelle vous restez « considéré comme bénéficiaire » malgré la suspension, repose probablement sur une interprétation administrative interne. Toutefois, cette position ne peut prévaloir sur les textes réglementaires ni sur la jurisprudence. Une procédure interne ne peut pas faire obstacle à l’application du droit, surtout lorsqu’il s’agit d’un calcul ayant un impact direct sur vos ressources.

En conséquence, vous êtes fondé à demander à la CAF de retirer le forfait logement du calcul de votre RSA tant que l’APL est suspendue. Vous pouvez appuyer votre demande sur l’article R.262-7 du CASF et les décisions jurisprudentielles précitées. Si la CAF refuse, vous avez la possibilité de saisir la commission de recours amiable (CRA), puis le tribunal administratif si nécessaire.

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Bonsoir,

C'est une question très pointue. La médiatrice de la CAF a raison sur le plan juridique. Le forfait logement est maintenu même si l'aide au logement (APL) est suspendue.

Le principe juridique du "bénéfice effectif"

Le forfait logement est une somme forfaitaire déduite du montant du RSA, car l'aide au logement est considérée comme une ressource. L'article R. 262-7 du Code de l'action sociale et des familles (CASF) est clair : le forfait logement est applicable aux personnes qui bénéficient d’une aide au logement.

Le Conseil d'État a précisé que la notion de « bénéfice effectif » ne signifie pas que l’aide au logement soit obligatoirement versée. Elle signifie que le bénéficiaire a la possibilité d'en jouir.

La suspension de l'APL n'annule pas votre statut de bénéficiaire. Elle suspend seulement le versement, mais vous conservez votre droit à l'aide au logement. Vous êtes donc toujours considéré comme "bénéficiaire" de l'aide.

La jurisprudence

Les arrêts que vous citez confirment cette interprétation.

L'arrêt du Conseil d'État (CE 21/10/2016 n°392902) confirme que le forfait logement est maintenu, même en cas de suspension de l'aide au logement. La raison est que la suspension ne met pas fin au droit à l'aide.

L'arrêt de la Cour administrative d'appel de Nantes (CAA Nantes 07/04/2016 n°14NT02824) va dans le même sens.

Conclusion

La position de la médiatrice de la CAF est juridiquement exacte. Une simple suspension de votre aide au logement n'a pas pour effet de vous faire perdre votre statut de bénéficiaire. Par conséquent, la déduction du forfait logement pour le calcul de votre RSA doit être maintenue.

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