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Quelles sont les sanctions de la corruption en droit pénal ?

Pénal / Par Alexia.fr, Publié le 14/08/2023 à 12h05
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La corruption peut se définir comme un agissement par lequel une personne ayant une fonction publique ou privée sollicite ou accepte un don, une promesse ou une offre pour accomplir ou non ou avec du retard, directement ou non, un acte entrant dans le cadre de ses fonctions.

Les dispositions pénales au sujet de la corruption ont subi l'influence des sources européennes et internationales (conventions, directives européennes) et du souci croissant de moralisation dans les secteurs publics comme privés.

Les articles de loi concernant la corruption d'une personne dépositaire de l'autorité publique ou chargée d'une mission de service public ont toujours été inscrits dans le Code pénal. Ceux concernant une personne ayant une fonction dans le secteur privé se sont originellement trouvés dans le Code du travail avant d'être également inscrits dans le Code pénal.

Il faut distinguer la corruption du délit de concussion (lorsqu'une personne dépositaire de l'autorité publique ou chargée d'une mission de service public demande voire ordonne de recevoir des taxes, impôts ou contributions alors qu'elle sait pertinemment qu'elle ne doit pas en recevoir).

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Pénal : Victime, suspect(e), mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, jugement, appel, recours, partie civile).

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Permis/infraction routière : Mesures administratives. Retrait de points, suspension, annulation, invalidation, infractions et délits.

Votre demande concerne le permis de conduire ou une infraction routière, avec un enjeu de contestation ou de maintien du droit de conduire.

Elle peut viser un retrait de points (PV non reçu, contestation), une suspension/annulation/invalidation, et des infractions ou des délits (alcool ou stupéfiants, téléphone, excès de vitesse, feu rouge/stop, ligne blanche, sens interdit, stationnement dangereux, ceinture, refus d'obtempérer ou de souffler, délit de fuite), et, le cas échéant, un accident avec dommages corporels (blessures/homicide involontaires).

Divorce : Divorce à l'amiable (consentement mutuel) ou contentieux (faute, altération définitive du lien conjugal, séparation de corps...).

Votre demande concerne une procédure de divorce : divorce par consentement mutuel (divorce à l'amiable) ou divorce contentieux (divorce pour faute, divorce pour altération définitive du lien conjugal ou séparation de corps...).

Séjour/nationalité : Titre de séjour, visa, asile, OQTF, régularisation, renouvellement, naturalisation, travail, rétention, expulsion.

Votre demande relève du droit des étrangers (séjour ou nationalité) : naturalisation, titre de séjour/carte de résident, visa, changement de statut, autorisation de travail, asile, regroupement familial.

Elle peut aussi concerner une mesure d'éloignement/contrôle (OQTF, reconduite à la frontière, interdiction de retour, interdiction du territoire, expulsion, zone d'attente, rétention) et les démarches/recours associés.

Litige administratif : Contester une décision d'une administration ou d'un établissement public (refus, sanction, absence de réponse...).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

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Convocation au commissariat ou à la gendarmerie

Cette convocation signifie que vous devez vous présenter devant un service d'enquête. L'avocat peut vous préparer et vous assister selon le cadre de l'audition.

Exemple : convocation reçue après une plainte.

Garde à vue

La garde à vue est une mesure pendant laquelle une personne suspectée d'une infraction est retenue par les enquêteurs. L'avocat peut intervenir rapidement.

Exemple : assistance pendant les auditions.

Enquête

L'enquête est la phase où la police ou la gendarmerie recueille des éléments sur une infraction.

Exemple : audition, convocation, saisie de documents ou demande d'explications.

Instruction

L'instruction est une enquête menée par un juge d'instruction dans les dossiers plus complexes ou graves.

Exemple : mise en examen, témoin assisté ou demande d'acte.

Comparution sur reconnaissance préalable de culpabilité (CRPC)

La CRPC est une procédure de "plaider-coupable" pour certaines infractions, lorsque la personne reconnaît les faits.

Exemple : proposition de peine à valider devant un juge.

Tribunal de police

Le tribunal de police juge les contraventions les moins graves, comme certaines infractions routières ou de voisinage.

Exemple : contestation d'une amende ou audience de contravention.

Tribunal Correctionnel

Le tribunal correctionnel juge les délits.

Exemple : vol, violences, conduite sans permis, escroquerie ou harcèlement selon la qualification retenue.

Cour d'Assises

La cour d'assises juge les crimes les plus graves. Selon le dossier, une cour criminelle départementale peut aussi être concernée.

Exemple : violences criminelles ou crime jugé avec jurés.

Médiation pénale

La médiation pénale est une mesure alternative au procès visant à résoudre le conflit avec l'accord des parties.

Exemple : échange encadré entre victime et auteur pour réparer le préjudice.

Composition pénale

La composition pénale est une mesure proposée par le procureur pour éviter un procès, sous conditions.

Exemple : amende, stage, réparation ou interdiction à respecter.

Comparution immédiate

La comparution immédiate permet de juger rapidement une personne majeure après une garde à vue, pour certains délits.

Exemple : audience le jour même ou peu après la garde à vue.

Application des peines

Cette matière concerne l'exécution ou l'aménagement d'une peine après condamnation.

Exemple : bracelet électronique, semi-liberté, libération conditionnelle ou sursis probatoire.

Détention provisoire ou détention après condamnation

Cette option vise la privation de liberté avant jugement ou après condamnation.

Exemple : demande de mise en liberté, aménagement ou difficulté en détention.

Appel

L'appel permet de faire rejuger une affaire par une juridiction supérieure lorsque la décision peut encore être contestée.

Exemple : contester une condamnation ou le montant des dommages-intérêts.

Cassation

Le pourvoi en cassation permet de contester une décision sur des erreurs de droit, et non de rejuger les faits.

Exemple : vérifier si la procédure ou la loi a été mal appliquée.

Constitution de partie civile

La constitution de partie civile permet à une victime de demander réparation dans la procédure pénale.

Exemple : demander des dommages-intérêts après une agression ou une escroquerie.

Affaire pénale impliquant un mineur

Cette option concerne les dossiers où un mineur est mis en cause ou concerné par la procédure.

Exemple : convocation d'un adolescent ou assistance d'un parent.

Infraction de presse

Les infractions de presse concernent notamment la diffamation, l'injure ou certains propos publics.

Exemple : propos publiés dans un journal, sur un site ou sur un réseau social.

Droit pénal des affaires

Cette matière vise les infractions commises dans un contexte économique ou professionnel.

Exemple : abus de biens sociaux, escroquerie, corruption ou blanchiment.

Droit pénal du travail

Cette matière concerne les infractions liées au travail ou à l'entreprise.

Exemple : travail dissimulé, harcèlement, accident du travail ou entrave aux représentants du personnel.

Permis de conduire

Cette option concerne les infractions routières ou leurs conséquences pénales.

Exemple : alcoolémie, stupéfiants, excès de vitesse, conduite sans permis ou suspension.

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Les éléments constitutifs de la corruption

A) Les éléments de la corruption passive

La corruption passive correspond à la situation où la personne dépositaire de l'autorité publique ou privée, bénéficiant d'un mandat électif public ou chargée d'une mission de service public sollicite les dons et autres ou répond à des sollicitations et conclut donc un pacte de corruption.

L'auteur de cette forme de corruption (appelé le corrompu) peut donc être un représentant de l'Etat, un fonctionnaire (à l'exception des magistrats qui sont sous le régime d'une autre infraction), une personne devant accomplir des actes à titre temporaire ou permanent pour satisfaire l'intérêt général ou une personne bénéficiant d'un mandat électif public. Il eut également être une personne exerçant une fonction au sein d'une entreprise privée.

Pour que la corruption passive soit caractérisée, il faut que le corrompu s'engage à faire, à ne pas faire ou à exécuter avec retard un acte entrant dans ses attributions. Le corrompu doit être la personne volontaire pour agir de la sorte en échange d'un don. La corruption passive est également caractérisée si le corrupteur refuse de conclure le pacte de corruption avec le corrompu.

B) Les éléments de la corruption active

La corruption active correspond à la situation où une personne (le corrupteur) sollicite par des dons et autres à son égard ou à l'égard de membres de son entourage une personne dépositaire de l'autorité publique, bénéficiant d'un mandat électif public ou chargée d'une mission de service public afin de conclure un pacte de corruption.

Le corrompu s'engage alors à ne pas effectuer ou à effectuer avec un retard ou à tort un acte entrant dans le cadre de ses fonctions.

Le corrupteur peut très bien être une personne physique (un particulier, une personne également dépositaire de l'autorité publique, titulaire d'un mandat électif public ou chargée d'une mission de service public ou bien une personne exerçant des fonctions au sein d'une entreprise privée) ou morale (comme une société). L'initiative doit cette fois-ci venir du corrupteur, et non du corrompu.

Toutefois, le refus de conclure un pacte de corruption par le corrompu n'entraine pas la caractérisation de la corruption active.

La répression de la corruption

A) Les peines encourues par les auteurs

Les auteurs d'une corruption passive comme active dans le secteur public sont tous deux passibles de 10 ans d'emprisonnement et d'une amende d'un million d'euros selon le Code pénal. Le même Code pose une peine de 5 ans d'emprisonnement et une amende de 500 000 euros pour les auteurs de corruption dans le secteur privé. Une personne morale recevra comme peine une amende valant le quintuple de celle d'une personne physique.

En cas de corruption d'un agent privé par une personne morale, une convention judiciaire d'intérêt public peut lui être proposée par le Procureur de la République tant que l'action civile n'est pas mise en mouvement.

Enfin, la peine pourra être réduite de moitié si l'auteur (ou l'un des auteurs) de la corruption prévient les autorités judiciaires ou administratives pour mettre fin à l'infraction ou permettre l'identification des autres auteurs ou d'éventuels complices.

B) Les actions publiques et civiles

Le délai de prescription pour intenter une action publique ou civile est de 6 ans à compter du jour où la sollicitation a eu lieu.

Une action publique est entreprise au nom de la société pour punir celui ou ceux qui ont voulu ou qui lui ont porté atteinte par des contraventions, délits ou crimes.

Dans le cas de la corruption, une action publique peut être intentée grâce à des dispositions spéciales de la loi pénale permettant l'usage de mesures dans le but de caractériser l'existence de l'infraction : surveillance, infiltrations, interception des communications, sonorisation et fixation d'images et mesures conservatoires.

En théorie, une action civile est impossible puisqu'il est rare qu'un cas de corruption cause des dommages qu'à une seule personne.

Cependant, grâce à une disposition spéciale de la loi, il est possible pour des associations et des fondations reconnues d'utilité publiques d'en intenter.

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