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Fiche pratique rédigée par Maître Réouven LELLOUCHE
Maître LELLOUCHE

Les attributions en pratique du comité social et économique

Travail / Par Maître LELLOUCHE, Avocat, Publié le 29/11/2025 à 20h39
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Les attributions du comité social et économique sont fonction de l'effectif de l'entreprise.

Dans l'hypothèse où l'entreprise compte entre onze et moins de cinquante salariés, les attributions de l'instance sont les suivantes : présenter à l'employeur les réclamations individuelles ou collectives des salariés sur les salaires, l'application du Code du travail, la protection, les conventions et accords applicables dans l'entreprise, promouvoir la santé, la sécurité et les conditions de travail et saisir l'inspection du travail.

Le CSE d'une entreprise d'au moins cinquante salariés a la charge de la présentation à l'employeur des réclamations individuelles ou collectives des salariés sur les salaires, l'application du Code du travail, la protection sociale et les conventions et accords applicables dans l'entreprise. Il doit également promouvoir la santé, la sécurité et les conditions de travail et a la possibilité de saisir l'Inspecteur du travail.

Le CSE est consulté sur les orientations stratégiques de l'entreprise, la situation économique et financière de l'entreprise et la politique sociale de l'entreprise. Ponctuellement, le CSE est consulté sur la mise en ?uvre des moyens de contrôle de l'activité des salariés, sur les projets de restructuration et de compression des effectifs, sur le licenciement collectif pour motif économique, les offres publiques d'acquisition et les procédures de sauvegarde, de redressement et de liquidation judiciaires.

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Relation employeur-salarié de droit privé (contrat de travail, exécution et rupture), salaires, sanctions, prud'hommes, discrimination, harcèlement.

Votre demande concerne une relation employeur-salarié et ses conséquences : contrat de travail (CDI, CDD, intérim, stage), exécution du contrat (salaires/primes, heures supplémentaires, congés payés, clauses de mobilité ou de non-concurrence) ou modification des conditions de travail.

Elle peut aussi porter sur la rupture (licenciement pour faute/économique/motif personnel, démission, rupture conventionnelle), des sanctions disciplinaires, la discrimination, le harcèlement moral ou sexuel, le règlement intérieur, les représentants du personnel/syndicats, l'intéressement/participation/épargne salariale, l'accident du travail, et éventuellement le pénal du travail (santé-sécurité, travail dissimulé, entrave, prêt illicite de main-d'oeuvre, etc.).

Séjour/nationalité : titre de séjour, visa, asile, OQTF, régularisation, renouvellement, naturalisation, autorisation de travail, rétention, expulsion.

Votre demande relève du droit des étrangers (séjour ou nationalité) : naturalisation, titre de séjour/carte de résident, visa, changement de statut, autorisation de travail, asile, regroupement familial.

Elle peut aussi concerner une mesure d'éloignement/contrôle (OQTF, reconduite à la frontière, interdiction de retour, interdiction du territoire, expulsion, zone d'attente, rétention) et les démarches/recours associés.

Pénal : victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, convocation, jugement, appel), avec enquête, tribunal, recours et éventuelle constitution de partie civile.

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Litige avec une administration ou un établissement public et je conteste une décision (refus, retrait, sanction, autorisation, silence de l'administration).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

Sécurité sociale / CPAM / CAF / MSA / URSSAF : litige sur des droits/prestations (AT-MP, refus, trop-perçu, taux), des cotisations ou un contrôle, recours.

Vous contestez une décision d'un organisme social ou un dossier de protection sociale (CPAM/CAF/MSA, URSSAF).

Le sujet peut concerner l'accident du travail/maladie professionnelle (AT/MP), la faute inexcusable de l'employeur, l'invalidité/handicap, les congés parentaux, la retraite, le chômage, les prestations, ou les cotisations et les contrôles sociaux.

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Particulier employeur

Choisissez cette réponse si l'employeur est une personne physique employant directement un salarié. Exemple : emploi à domicile, garde d'enfant, assistance de vie.

Administration publique

Attention : si vous avez le statut de fonctionnaire, merci d'utiliser le formulaire "droit administratif".

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Licenciement économique

Cela signifie que l'employeur justifie la rupture par la situation de l'entreprise ou une réorganisation. Exemple : votre poste est supprimé parce que l'activité baisse.

Licenciement pour motif personnel

Cela signifie que la rupture est liée à votre situation ou à votre comportement, sans être forcément présentée comme une faute disciplinaire. Exemple : l'employeur estime que vous n'êtes plus adapté au poste.

Licenciement pour faute

Cela signifie que l'employeur vous reproche un comportement ou un manquement qu'il estime suffisamment grave pour rompre le contrat. Exemple : absences non justifiées ou non-respect d'instructions importantes.

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Faute simple

Il s'agit d'un reproche sérieux, mais pas au point de rendre impossible votre maintien immédiat dans l'entreprise. Exemple : un manquement répété aux consignes.

Faute grave

Il s'agit d'un reproche que l'employeur considère comme très sérieux, au point de ne pas pouvoir vous garder dans l'entreprise pendant le préavis. Exemple : refus répété d'exécuter le travail ou incident grave.

Faute lourde

Il s'agit d'un reproche encore plus grave, avec l'idée que le salarié aurait voulu nuire à l'employeur. Exemple : destruction volontaire de matériel pour faire du tort à l'entreprise.

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I. Les modalités d'information et de consultation de l'instance

Le recueil de l'avis du CSE demeure préalable à la prise de décision de l'employeur. Afin de rendre son avis, le CSE doit disposer d'informations précises et écrites, transmises ou mises à disposition par l'employeur et de la réponse motivée de l'employeur à ses propres observations. Lorsque le CSE estime ne pas disposer d'informations suffisantes pour rendre un avis éclairé, il a la possibilité de saisir le président du tribunal de grande instance, lequel statue alors en la forme des référés, d'une demande de communication des éléments manquants.

L'avis du CSE est encadré par des délais. Celui-ci doit, en tout état de cause, disposer d'un délai d'examen suffisant. Ce délai d'examen peut être fixé par accord, c'est-à-dire soit par accord de méthode, soit par accord entre l'employeur et l'instance elle-même, ou le CSE central adopté à la majorité de ses membres titulaires. À défaut d'accord de méthode ou d'accord entre l'employeur et le CSE, les délais impartis au CSE pour rendre son avis sont fixés par décret. Par principe, le CSE dispose d'un délai d'un mois pour rendre son avis. Ce délai est porté à deux mois lorsque le CSE recourt à une expertise.

Ce délai est enfin porté à trois mois en cas d'intervention d'une ou plusieurs expertises lors de consultations se déroulant à la fois au niveau du CSE central et nécessitant également la consultation d'un ou plusieurs CSE d'établissement. Dans ce dernier cas, il est également possible de fixer par accord le délai d'examen.

II. Les consultations ponctuelles du CSE

En cas de projet de restructuration et de compression des effectifs de nature à affecter le volume d'activité ou d'emploi d'une entreprise sous-traitante, le donneur d'ordre doit informer son sous-traitant et le CSE (le CSE de ce dernier doit également en être informé).

Plus généralement, le CSE doit être consulté sur toutes les questions intéressant l'organisation, la gestion et la marche générale de l'entreprise.

Ainsi, le Code du travail précise que l'instance doit notamment être informée et consultée sur les thèmes suivants notamment les mesures de nature à affecter le volume ou la structure des effectifs, la modification de son organisation économique ou juridique, les conditions d'emploi, de travail, notamment la durée du travail et la formation professionnelle et l'introduction de nouvelles technologies, tout aménagement important modifiant les conditions de santé et de sécurité ou les conditions de travail.

Fiche pratique rédigée par Maître Réouven LELLOUCHE
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