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Procédure contradictoire retrait permis tacite
Sujet initié par Nicolas, il y a 3 ans - 2458 vues

Bonjour,
Contexte:
Nous avons obtenu un permis de construire tacite le 08/10/22 portant sur une extension de maison existante des années 70.
Nous avons fait une demande de certificat de non-opposition au permis le
12/10/22 par LRAR : sans réponse de la mairie après 15 jours.
Nous avons reçu par LRAR une procédure contradictoire de la mairie le 28/10/22 présentant 2 motifs sur lesquels la mairie envisage de retirer le permis de construire tacite, ci-dessous résumés:
1- Le projet ne présente aucune modalité de récupération des eaux de ruissellement générées par le projet
2- Les clôtures en claustra PVC ajourée du projet ne respecte pas le PLU (grilles, grillage ou ferronnerie uniquement).
Nous avons ainsi répondu par LRAR:
Concernant le premier point, nous avions signifié dans le PC sur les plans de masse la création d'un bassin de rétention adaptée dont le volume correspond à la nouvelle opération de construction et détaillée le calcul basé sur les constructions nouvelles et selon la doctrine MISEN du département, utilisée par le service instructeur.
Concernant le second point, des clôtures claustra PVC ajourée ou totale étant présentes sur la commune (des dizaines de photos à l'appui), nous ne pensions pas que cela posait problème. De plus, lors d'un précédent PC refusé en juin 2022, ce point n'avait jamais été évoqué, ni même pendant l'instruction du projet. Nous avons donc proposé de modifier les pièces graphiques du projet si nécessaire pour les remplacer par des grillages.
Mes questions sont les suivantes:
- Sur le premier point, sommes-nous d'accord que le volume d'un bassin de rétention ne se base uniquement que sur la construction nouvelle?
- Dans le cadre d'une procédure contradictoire de retrait de permis, pouvons-nous changer le type de clôture dans les pièces graphiques du permis avec accord de la mairie ou faut-il faire un permis modificatif ?
- Si la situation s'envenime avec la mairie, peut-on déclencher une procédure pour excès de pouvoir car: - nous n'avons pas reçu le certificat de non opposition, - et dans le cas des clôtures, des claustras PVC sont présents sur l'ensemble de la commune (traitement différencié).

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Urbanisme : Règles et projets de construction (PLU/SCOT), permis, recours contre autorisations/refus, préemption, sanctions.

Votre demande concerne une règle d'urbanisme ou une autorisation, ou un projet de construction/aménagement : SCOT, PLU, carte communale, ZAC.

Elle peut viser un permis de construire/d'aménager/de démolir, une déclaration de travaux, le droit de préemption, l'expropriation, une construction illégale, les règles littoral et environnement, l'urbanisme commercial et les recours (dont CNAC).

Litige administratif : Contester une décision d'une administration ou d'un établissement public (refus, sanction, absence de réponse...).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

Pénal : Victime, suspect(e), mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, jugement, appel, recours, partie civile).

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Bail commercial : Bail, renouvellement, résiliation, fixation du loyer, cession, sous-location, indemnité d'éviction et travaux commerciaux.

Vous êtes concerné(e) par un litige lié à un bail commercial (location d'un local professionnel) : rédaction/conditions du bail, changement d'affectation, déspécialisation, renouvellement, révision, résiliation, cession ou sous-location.

Le différend peut aussi porter sur des loyers impayés, l'indemnité d'éviction (et le droit de repentir), ainsi que les réparations et les travaux.

Préjudice corporel : Accident, agression, responsabilité, expertise médicale et indemnisation des préjudices corporels et moraux subis.

Vous avez été blessé(e) à la suite d'un accident ou d'une agression et vous demandez l'indemnisation de vos préjudices.

Le dossier peut concerner un accident de la route (conducteur, passager, cycliste, piéton), un accident du travail, un accident médical (hôpital public ou clinique/médecin), un accident de la vie (domestique, scolaire, sport, loisir) ou une agression, en tant que victime.

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Schéma de cohérence territoriale (SCoT)

Schéma de cohérence territoriale (SCoT)
Document de planification à l'échelle d'un territoire, qui fixe les grandes orientations d'aménagement.

Exemple : règles générales sur l'urbanisation d'une zone.

Plan local d’urbanisme (PLU)

Plan local d'urbanisme (PLU)

Document local qui fixe les règles de construction et d'utilisation des terrains dans une commune ou intercommunalité.

Exemple : hauteur maximale d'une construction.

Carte communale

Document d'urbanisme simplifié utilisé par certaines communes pour délimiter les zones constructibles.

Exemple : terrain situé en zone constructible ou non.

Zone d’aménagement concerté (ZAC)

Zone d'aménagement concerté (ZAC)

Secteur aménagé par une collectivité ou un aménageur pour réaliser un projet urbain d'ensemble.

Exemple : création d'un nouveau quartier ou d'une zone d'activités.

Permis de construire

Autorisation nécessaire pour certains travaux importants ou constructions nouvelles.

Exemple : construire une maison, agrandir fortement un bâtiment.

Permis d'aménager

Autorisation requise pour certains aménagements de terrain.

Exemple : lotissement, camping, aire de stationnement ou division foncière complexe.

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Autorisation pouvant être exigée avant de démolir tout ou partie d'une construction.

Exemple : démolition d'un bâtiment en secteur protégé.

Déclaration préalable de travaux

Démarche simplifiée pour certains travaux moins importants qu'un permis.

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Droit de préemption

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Procédure permettant à une personne publique d'imposer la cession d'un bien pour un projet d'utilité publique, avec indemnisation.

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Construction illégale (non autorisée ou non conforme)

Situation dans laquelle des travaux ont été réalisés sans autorisation ou sans respecter l'autorisation délivrée.

Exemple : extension non déclarée ou non conforme.

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Règles particulières applicables aux communes proches de la mer afin de protéger les espaces littoraux.

Exemple : contestation d'un projet en zone côtière.

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Litige où les règles d'urbanisme croisent des enjeux environnementaux.

Exemple : projet de construction affectant une zone naturelle ou protégée.

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Règles relatives à l'implantation ou l'extension de surfaces commerciales.

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Recours devant la Commission nationale d’aménagement commercial (CNAC)

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Recours devant l'instance nationale qui examine certaines décisions liées aux projets commerciaux.

Exemple : contestation d'un avis de commission départementale.

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Cher Monsieur,
Je vous propose de m'écrire à l'adresse suivante pour que l'on se parle au téléphone : #Numéro de téléphone# .
Bien sincèrement,
Guillaume BROUQUIERES
Avocat
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Bonjour,

Afin de pouvoir vous répondre sur la problématique du bassin de rétention, il serait nécessaire de pouvoir disposer des éléments de votre dossier.

Dans le cadre de la procédure contradictoire, vous ne pouvez pas modifier vous même le type de clôture mentionnées dans votre dossier de permis de construire. Eventuellement, la Commune pourrait assortir la délivrance de l'autorisation d'une prescription spéciale identifiant le type de clôture à installer.

La circonstance que la Commune ne vous a pas délivré le certificat est sans aucune incidence sur la légalité de l'arrêté de retrait qu'elle pourrait prendre suite à l'instauration de la procédure contradictoire. De même, la présence de clôtures en PVC sur le territoire communal ne vous permet pas d'en installer si le PLU l'interdit.

Dans votre cas, il pourrait être opportun de présenter des observations complémentaires afin de dissuader la Commune de retirer l'autorisation.

A cette fin, vous pouvez me contacter via une demande de devis exclusive.

Merci d'indiquer que la question est résolue.

Bien cordialement,
Maître STUART
Nicolas
Merci Beaucoup pour vos précisions.
Concernant le bassin l'extension, celui-ci génère une augmentation mineure de la surface imperméabilisée (progression du coefficient d'imperméabilisation inférieure au doublement), la rétention peut être calculée seulement sur la fraction de la parcelle concernée par l'extension d'après l'architecte et doctrine MISEN.
Concernant les clôtures le PLU stipule uniquement :"Elles doivent être constituées soit par des grilles, grillages, ferronneries ou des haies vives".
La définition de grille dans le dictionnaire est "Assemblage de barreaux, de lames, ou plaque percée d'évidements assurant la clôture à jour d'une ouverture ou établissant une séparation". Le PLU n'interdit pas l'emploi de lame PVC et il n'y a aucune annexe dédiée. Le CAUE avait validé le projet. Enfin, le dispositif proposé est ajourée (pas occultant, ni prise-vue).
C'est dommage de se voir retirer un permis pour une clôture, et le problème aurait pu être évoqué pendant les 2 phase d'instructions préalables (3mois +2mois).
Cordialement,
il y a 3 ans
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