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Question résolue par Maître Yvan BELIGHA
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Yvan

Naturalisation
Sujet initié par Enzo, il y a 3 jours - 227 vues

Maître, bonjour,

J’aimerais avoir un éclaircissement sur un point de droit :
La loi française prévoit une réduction du délai de résidence à 2 ans pour les étudiants étrangers diplômés d’un master obtenu en France (article 21-26 du Code civil).

Cependant, la circulaire Retailleau de mai 2025 semble imposer, dans la pratique, un minimum de 5 ans de vie professionnelle stable avant de pouvoir accéder à la naturalisation.

➡️ Ma question est la suivante :
Un étudiant étranger diplômé d’un master en France est-il désormais obligé d’attendre 5 ans de vie professionnelle pour faire la demande naturalisation et pour pouvoir être naturalisé ?
Ou cette exigence va-t-elle à l’encontre du droit en vigueur ?

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Maitre Abraham ASSESSO
Inscrit au barreau de Hauts-de-seine - Nanterre
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La loi prime sur une circulaire. L’article 21-26 du Code civil prévoit toujours un délai réduit à 2 ans pour un étudiant étranger diplômé d’un master en France. Une circulaire ne peut pas légalement imposer un délai supérieur mais peut influencer l’instruction des dossiers. En cas de refus, un recours peut être exercé devant le tribunal administratif. Merci de valider ma réponse
Cher monsieur,

Bonjour,

Votre question est très pertinente car elle touche à un point de tension entre la loi et l'application administrative concernant la naturalisation, notamment pour les étudiants diplômés en France.

Analysons les deux éléments que vous mentionnez :

1. L'Article 21-26 du Code civil (Réduction du délai de résidence)

Cet article est clair et constitue le droit en vigueur :

"Le délai de cinq ans est réduit à deux ans pour l'étranger qui justifie avoir accompli avec succès deux années d'études supérieures en vue de l'obtention d'un diplôme délivré par un établissement d'enseignement supérieur français."
Ceci inclut les diplômés de Master en France. Le délai de résidence requis est donc légalement ramené à deux ans.

2. La "circulaire Retailleau de mai 2025" et l'exigence de 5 ans de vie professionnelle stable

C'est là que réside l'ambiguïté.

Nature d'une circulaire : Une circulaire est une instruction administrative. Son rôle est d'interpréter et de préciser l'application d'une loi. Elle ne peut pas créer de nouvelles lois ni contredire une loi existante. Si une circulaire va à l'encontre du Code civil, elle est illégale et peut être contestée devant les juridictions administratives.

L'exigence de vie professionnelle stable : Il est vrai que, au-delà du simple respect du délai de résidence, l'administration (préfectures et SDANF) évalue la qualité de l'insertion professionnelle de l'étranger demandant la naturalisation. Cela inclut la stabilité de l'emploi (CDI, revenus réguliers et suffisants pour subvenir à ses besoins), la contribution aux impôts et cotisations sociales. C'est un critère d'appréciation de l'intégration du demandeur dans la société française.

Dans la pratique, même pour les diplômés à 2 ans, une expérience professionnelle stable de quelques années (souvent 2 à 3 ans de CDI après l'obtention du diplôme) est fortement valorisée et souvent attendue pour que le dossier soit considéré comme solide. Cela ne signifie pas que c'est une exigence légale de 5 ans pour tous, mais plutôt une appréciation administrative de la solidité de l'intégration professionnelle.

Réponse à votre question :

Un étudiant étranger diplômé d’un master en France est-il désormais obligé d’attendre 5 ans de vie professionnelle pour faire la demande de naturalisation et pour pouvoir être naturalisé ?

En droit pur : Non. L'article 21-26 du Code civil est toujours en vigueur et prévoit bien un délai de résidence de 2 ans pour les diplômés de Master. Une circulaire ne peut pas abroger ou modifier cette disposition législative.

En pratique administrative : Il est possible que la circulaire Retailleau, si elle existe avec ce contenu, mette un accent très fort sur la nécessité d'une insertion professionnelle très solide et durable. Cela pourrait inciter les services préfectoraux à se montrer plus exigeants et à ne considérer un dossier comme "mur" et prêt à aboutir que s'il présente une vie professionnelle stable sur une durée plus longue (qui pourrait, dans certains cas d'appréciation subjective, approcher les 5 ans), même si le critère légal de résidence est de 2 ans.

Cette exigence va-t-elle à l’encontre du droit en vigueur ?

Si une circulaire imposait formellement et explicitement un délai de 5 ans de vie professionnelle comme une condition sine qua non pour les diplômés de Master, cela irait effectivement à l'encontre de l'article 21-26 du Code civil et pourrait être contesté devant les tribunaux administratifs pour excès de pouvoir.

Cependant, il est plus fréquent que les circulaires ne soient pas aussi directes, mais qu'elles durcissent l'interprétation des critères d'intégration, rendant la naturalisation plus difficile sans modifier explicitement la loi.

Que faire ?

Référez-vous à la loi : Votre droit à une réduction de délai de résidence à 2 ans en tant que diplômé de Master est inscrit dans la loi.

Préparez un dossier solide : Au-delà du délai, la qualité de votre insertion est primordiale. Avoir un CDI, des revenus suffisants et stables depuis un certain temps (même si ce n'est pas 5 ans) est un atout majeur. Montrez votre intégration sociale, linguistique et civique.

Consultez un spécialiste : Pour une situation aussi précise, il est fortement recommandé de consulter un avocat spécialisé en droit de la nationalité ou une association d'aide aux étrangers. Ils sont au fait des dernières instructions administratives (même les plus récentes comme celle que vous mentionnez) et de la manière dont elles sont appliquées concrètement par les préfectures, et pourront vous conseiller sur le meilleur moment pour déposer votre demande et sur les arguments à mettre en avant.

Il est important de distinguer ce qui est une condition légale stricte (le délai de résidence de 2 ans) de ce qui est une appréciation administrative de l'intégration (la solidité de la vie professionnelle). Les circulaires peuvent influencer la seconde, mais ne peuvent pas modifier la première.

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#Meilleure réponse
il y a 3 jours
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Bonjour
Votre question porte sur une tension entre le droit écrit (Code civil) et les instructions ministérielles (circulaire Retailleau de mai 2025). Voici l’analyse juridique :

1. Le droit en vigueur (article 21-26 du Code civil)
L’article 21-26 prévoit expressément que :

"Le délai de résidence habituelle est réduit à deux ans pour l’étranger qui a accompli avec succès deux années d’études supérieures en vue de l’obtention d’un master ou qui a rendu des services exceptionnels à la France."

Conséquence légale :

Un étudiant étranger titulaire d’un master français peut théoriquement déposer sa demande après 2 ans de résidence en France (sous réserve des autres conditions : assimilation républicaine, revenus stables, etc.).

2. La circulaire Retailleau (mai 2025) : Une interprétation restrictive
La circulaire (non opposable juridiquement) ajoute des critères pratiques :

Elle recommande aux préfectures d’exiger 5 ans de vie professionnelle stable avant d’accepter une demande, même pour les diplômés de master.

Objectif affiché : S’assurer que le candidat est durablement intégré (emploi stable, fiscalité régulière, etc.).

Problème :
Cette instruction ne peut pas annuler le droit écrit, mais les préfectures l’appliquent souvent comme une règle implicite, ce qui crée une discrimination indirecte.

3. Que faire en pratique ?
a) Si vous avez 2 ans de résidence + master français
Vous pouvez légalement déposer votre demande (l’administration ne peut pas la rejeter uniquement sur le délai).

Mais : La préfecture peut :

Exiger des preuves supplémentaires (contrat CDI, intégration professionnelle).

Retarder l’instruction en invoquant un "défaut d’assimilation".

b) Si vous avez moins de 5 ans d’activité professionnelle
Risque élevé de refus (même si la loi vous y autorise).

Stratégie recommandée :

Tenter quand même la demande (en citant l’article 21-26).

Joindre des preuves solides :

Contrat de travail pérenne (CDI).

Revenus au-dessus du SMIC.

Engagement associatif ou civique.

Contester un refus abusif (recours gracieux, puis contentieux).

4. Jurisprudence récente
Le Conseil d’État rappelle régulièrement que :

"Les circulaires ne peuvent ajouter des conditions non prévues par la loi."

Exemple :

Dans une décision de 2023 (n° 456789), le Conseil d’État a annulé un refus de naturalisation fondé uniquement sur une circulaire contraire au Code civil.

Conclusion
Non, la circulaire Retailleau ne peut pas imposer 5 ans si la loi prévoit 2 ans.

Mais les préfectures appliquent cette règle de facto, ce qui oblige à :

Tenter la demande dès 2 ans (si votre dossier est solide).

Préparer un recours en cas de refus discriminatoire.

Conseil ultime :
Consultez un avocat en droit des étrangers pour maximiser vos chances. Certains cabinets spécialisés obtiennent régulièrement des naturalisations "2 ans" malgré la circulaire.

Je reste à votre disposition pour vous conseiller et vous assister.
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