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Question résolue par Maître Julie NAOURI
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Julie

Indemnités congé paternité et nouveau congé de naissance.
Sujet initié par Dimcol, il y a 4 heures - 308 vues

Bonjour Maître,

Je souhaiterais bénéficier de votre expertise et de votre connaissance parfaite du droit de la sécurité sociale dans le cadre des indemnités de congé paternité et nouveau congé de naissance à l'étranger.

Étant actuellement en Indonésie pour la naissance de ma fille, mon employeur a réalisé une déclaration DSN de paternité en ligne et j'ai reçu un premier versement automatique de la Sécurité Sociale pour 11 jours.

Suite à cela, je les ai contacté pour avoir la continuité des indemnités mais l'administration m'a indiqué que je ne pouvais pas prétendre aux indemnités de congé paternité ainsi que du nouveau congé de naissance entré en vigueur ce 1er juillet 2026 si mon enfant et moi-même ne résidons pas actuellement en France.

Or, l'ouverture des droits pour moi-même, en tant que père de l'enfant, résidant fiscal et permanent français me permet légalement de prétendre à ces indemnités tant que je ne dépasse pas le délai légal de 3 mois maximum qui me ferait perdre le statut de résidant permanent et donc, mes droits à la Sécurité Sociale.

Pourriez-vous s'il vous plaît vous renseigner à ce sujet afin de pouvoir m'indiquer une réponse claire et précise sur la jurisprudence et la légalité de ces lois dans le Code de la Sécurité Sociale ?

Ai-je droit à ces indemnités étant à l'étranger pour moins de 3 mois ou bien non ?

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Sécurité sociale / CPAM / CAF / MSA / URSSAF : Litige sur des prestations (AT-MP, refus, trop-perçu, taux), cotisations ou contrôle.

Vous contestez une décision d'un organisme social ou un dossier de protection sociale (CPAM/CAF/MSA, URSSAF).

Le sujet peut concerner l'accident du travail/maladie professionnelle (AT/MP), la faute inexcusable de l'employeur, l'invalidité/handicap, les congés parentaux, la retraite, le chômage, les prestations, ou les cotisations et les contrôles sociaux.

Travail : Relation employeur-salarié de droit privé (contrat, exécution et rupture), salaires, sanctions, prud'hommes, discrimination, harcèlement.

Votre demande concerne une relation employeur-salarié et ses conséquences : contrat de travail (CDI, CDD, intérim, stage), exécution du contrat (salaires/primes, heures supplémentaires, congés payés, clauses de mobilité ou de non-concurrence) ou modification des conditions de travail.

Elle peut aussi porter sur la rupture (licenciement pour faute/économique/motif personnel, démission, rupture conventionnelle), des sanctions disciplinaires, la discrimination, le harcèlement moral ou sexuel, le règlement intérieur, les représentants du personnel/syndicats, l'intéressement/participation/épargne salariale, l'accident du travail, et éventuellement le pénal du travail (santé-sécurité, travail dissimulé, entrave, prêt illicite de main-d'oeuvre, etc.).

Litige administratif : Contester une décision d'une administration ou d'un établissement public (refus, sanction, absence de réponse...).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

Santé / Médical : Erreur médicale, responsabilité hospitalière, pharmacie, indemnisation et droits des patients ou soignants.

Votre demande concerne les soins, la responsabilité et la réglementation en matière de santé : responsabilité médicale ou hospitalière (erreur médicale, préjudice corporel) et droits du patient (information, secret médical).

Elle peut aussi viser l'organisation de l'exercice (structure/contrat d'exercice, gestion/cession de cabinet), la pharmacie et les officines (responsabilité, création/transfert/regroupement, gestion), et les produits de santé (médicaments, dispositifs médicaux, produits frontières, cosmétiques, sécurité sanitaire des aliments).

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Situation dans laquelle la capacité de travail ou de gain est réduite à la suite d'un accident ou d'une maladie.

Exemple : refus de pension d'invalidité.

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Difficulté liée à la reconnaissance d'un handicap ou à l'obtention d'aides spécifiques.

Exemple : refus d'AAH ou de prestation de compensation.

Congé parental / prestations liées à la parentalité

Difficulté liée à un congé ou à des droits sociaux attachés à l'arrivée ou à l'éducation d'un enfant.

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Exemple : trimestres manquants dans le relevé de carrière.

Chômage

Difficulté liée aux allocations, sanctions, radiations, trop-perçus ou décisions de France Travail.

Exemple : contestation d'un trop-perçu.

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Bonjour,

À la lecture des textes actuellement en vigueur, la réponse apportée par votre caisse primaire d'assurance maladie apparaît, en l'état, juridiquement discutable.

En effet, ni les dispositions du Code de la sécurité sociale relatives au congé de paternité et d'accueil de l'enfant (articles L. 331-8 et suivants), ni celles relatives au nouveau congé supplémentaire de naissance entré en vigueur le 1er juillet 2026, ne subordonnent le versement des indemnités journalières au fait que le père, la mère ou l'enfant résident physiquement en France pendant la durée du congé.

Les conditions d'ouverture du droit portent essentiellement sur :

* votre affiliation à l'assurance maladie ;
* votre activité professionnelle antérieure (ou vos cotisations selon votre statut) ;
* la suspension effective de votre activité professionnelle pendant le congé ;
* le respect des délais de prise du congé.

Aucune disposition ne prévoit qu'un séjour temporaire à l'étranger ferait automatiquement perdre le bénéfice des indemnités journalières de paternité ou du congé supplémentaire de naissance.

Le fait que vous soyez actuellement en Indonésie pour assister à la naissance de votre enfant n'est donc pas, à lui seul, un motif légal de refus.

En revanche, il convient de distinguer deux notions souvent confondues par les caisses :

* la condition de résidence stable et régulière en France permettant l'affiliation au régime français d'assurance maladie (article L. 160-1 du Code de la sécurité sociale) ;
* les conditions d'ouverture du droit aux indemnités journalières de paternité ou de naissance.

Un séjour temporaire à l'étranger n'entraîne pas automatiquement la perte de la qualité d'assuré social. Votre affirmation selon laquelle un séjour inférieur à trois mois vous ferait conserver vos droits est globalement cohérente avec les règles applicables au maintien de la résidence habituelle, mais ce délai de trois mois n'est pas, à lui seul, le fondement juridique des indemnités de congé paternité. Il s'agit davantage d'un élément d'appréciation de votre résidence habituelle qu'une condition spécifique de versement des IJ.

Par ailleurs, le fait que la CPAM vous ait déjà versé une première période d'indemnisation de 11 jours démontre qu'elle a reconnu l'ouverture de vos droits. Dès lors, un refus portant uniquement sur les périodes suivantes au motif de votre présence à l'étranger devrait être spécialement motivé par un texte précis.

À ce jour, je n'ai identifié aucune jurisprudence de la Cour de cassation ou du Conseil d'État validant un refus d'indemnités de congé paternité au seul motif que le bénéficiaire séjourne temporairement hors de France pendant son congé. En l'absence d'un texte exprès, une telle restriction paraît difficilement justifiable.

En pratique, je vous conseillerais donc de demander à votre CPAM :

* la communication du texte légal ou réglementaire fondant ce refus ;
* une décision écrite et motivée conformément au Code des relations entre le public et l'administration.

Si la caisse confirme son refus, vous pourrez former un recours devant la Commission de recours amiable (CRA) dans un délai de deux mois, puis, si nécessaire, saisir le pôle social du tribunal judiciaire.

Sous réserve que vous conserviez votre affiliation au régime français, que vous demeuriez salarié en congé régulièrement déclaré par votre employeur et que votre séjour à l'étranger soit uniquement temporaire, il me paraît exister des arguments sérieux pour contester un refus fondé exclusivement sur votre présence momentanée en Indonésie.

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Résolue par Maître de Almeida Costa
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