Le recours hiérarchique s'adresse aux contribuables qui rencontrent des difficultés :
- lors du déroulement de la vérification de comptabilité ; ou
- lors de l'examen contradictoire de la situation fiscale personnelle.
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Le recours hiérarchique s'adresse aux contribuables qui rencontrent des difficultés :
La charte des droits et obligations du contribuable vérifié permet aux contribuables de s'adresser :
La charte des droits et obligations du contribuable vérifié permet en outre aux contribuables qui sont en désaccord avec le vérificateur sur les rectifications envisagées :
Le recours hiérarchique permet en pratique au contribuable d'exposer les éléments qu'il estime justifier une modification de la position de l'administration fiscale.
Cette possibilité de recours hiérarchique ne découle d'aucune disposition légale mais de la doctrine administrative.
Cette procédure est opposable à l'administration fiscale uniquement sur le fondement de l'article L 10, al. 4 du livre des procédures fiscales.
Ce texte permet en effet aux contribuables de se prévaloir des garanties administratives contenues dans la charte du contribuable.
Les apports du Conseil d'Etat (décision du 25 mars 2021 n°430593 " Sté RTE Technologies ")
Le Conseil d'État a récemment eu l'occasion de préciser que cette possibilité recouvrait deux garanties substantielles distinctes ouvertes aux contribuables à deux moments différents de la procédure de contrôle :
Il en résulte que le refus de l'administration fiscale de donner suite à une demande d'entretien présentée au cours de la vérification et faisant état de difficultés pendant le contrôle est susceptible d'entraîner l'irrégularité de la procédure de vérification.
L'irrégularité serait ainsi admise quand bien même un entretien aurait été accordé après une seconde demande formulée par le contribuable à la suite de la réponse de l'administration fiscale à ses observations.
La question se pose toutefois de savoir si la seule évocation de difficultés suffit à l'appui d'une demande d'entretien en cours de contrôle, ou s'il convient de justifier des difficultés rencontrées lors de cette demande.