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Question résolue par Maître Ronan BLANQUET
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Ronan

Non respect du plu par le service urbanisme
Sujet (Cloturé) initié par AP, il y a 2 ans - 3920 vues

Bonjour,

Suite à une division faite par le voisin, le terrain entre nos deux maisons a été vendu.

Une maison a été construite suite à l'approbation du PC en mai 2022.

Cette construction à créer des préjudices pour lesquels nous avons assigné les voisins ( voie de fait tuiles cassées, trouble anormal de voisinage perte de luminosité, empiètement) .

Dans le cadre de cette assignation, nous découvrons que le PC ne respecte pas le PLU ( qui a été modifié en date du 18/02/2022 donc avant l'accord du PC).

Dans le PLU actuel, il est indiqué concernant les limites latérales qu'il est obligatoire une marge de 4m or ce n'est pas le cas du projet. Le service urbanisme s'est basé sur l'ancien PLU qui indique uniquement une marge de recul de 2,5m.

Le service était forcément au courant puisque le PLU modifié en février 2022 apparaît dans la réponse PC de la mairie.

Cela est problématique car de ce fait la maison a pu venir se coller à la nôtre alors que si il fallait laisser 4m ( tenant compte que le terrain dispose de 10m de largeur) la maison n'aurait pas pu être construite ( car il aurait uniquement 6m de façade maison donc étroit).

Ma question est de savoir que ce passe t-il dans ce cas ? La mairie qui a délibérément omis cette règle du PLU et qui a quand même validé peut-elle être tenu responsable ?

Merci de vos réponses
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Urbanisme : Règles et projets de construction (PLU/SCOT), permis, recours contre autorisations/refus, préemption, sanctions.

Votre demande concerne une règle d'urbanisme ou une autorisation, ou un projet de construction/aménagement : SCOT, PLU, carte communale, ZAC.

Elle peut viser un permis de construire/d'aménager/de démolir, une déclaration de travaux, le droit de préemption, l'expropriation, une construction illégale, les règles littoral et environnement, l'urbanisme commercial et les recours (dont CNAC).

Litige administratif : Contester une décision d'une administration ou d'un établissement public (refus, sanction, absence de réponse...).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

Pénal : Victime, suspect(e), mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, jugement, appel, recours, partie civile).

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Bail commercial : Bail, renouvellement, résiliation, fixation du loyer, cession, sous-location, indemnité d'éviction et travaux commerciaux.

Vous êtes concerné(e) par un litige lié à un bail commercial (location d'un local professionnel) : rédaction/conditions du bail, changement d'affectation, déspécialisation, renouvellement, révision, résiliation, cession ou sous-location.

Le différend peut aussi porter sur des loyers impayés, l'indemnité d'éviction (et le droit de repentir), ainsi que les réparations et les travaux.

Préjudice corporel : Accident, agression, responsabilité, expertise médicale et indemnisation des préjudices corporels et moraux subis.

Vous avez été blessé(e) à la suite d'un accident ou d'une agression et vous demandez l'indemnisation de vos préjudices.

Le dossier peut concerner un accident de la route (conducteur, passager, cycliste, piéton), un accident du travail, un accident médical (hôpital public ou clinique/médecin), un accident de la vie (domestique, scolaire, sport, loisir) ou une agression, en tant que victime.

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Schéma de cohérence territoriale (SCoT)

Schéma de cohérence territoriale (SCoT)
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Plan local d'urbanisme (PLU)

Document local qui fixe les règles de construction et d'utilisation des terrains dans une commune ou intercommunalité.

Exemple : hauteur maximale d'une construction.

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Document d'urbanisme simplifié utilisé par certaines communes pour délimiter les zones constructibles.

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Zone d'aménagement concerté (ZAC)

Secteur aménagé par une collectivité ou un aménageur pour réaliser un projet urbain d'ensemble.

Exemple : création d'un nouveau quartier ou d'une zone d'activités.

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Exemple : extension non déclarée ou non conforme.

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Exemple : contestation d'un projet en zone côtière.

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Exemple : projet de construction affectant une zone naturelle ou protégée.

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Bonjour,

Un permis de construire illégal peut engager la responsabilité de la commune pour faute (devant le tribunal administratif), mais aussi de son bénéficiaire, devant le juge civil (art. L. 480-13 c. urbanisme).

Dans votre cas, la délivrance du permis de construire a été précédée d'une division foncière (laquelle relève du régime du lotissement), probablement antérieure à l'approbation du PLU.

Or, en application de l'article L. 442-14 du code de l'urbanisme, il n'est pas possible de refuser un permis de construire sur le fondement de règles récentes, intervenues dans les 5 ans qui suivent la délivrance de la décision de non opposition à déclaration de division. L'article dispose à son alinéa 1er :

"Lorsque le lotissement a fait l'objet d'une déclaration préalable, le permis de construire ne peut être refusé ou assorti de prescriptions spéciales sur le fondement de dispositions d'urbanisme nouvelles intervenues depuis la date de non-opposition à la déclaration préalable, et ce pendant cinq ans à compter de cette même date."

Par conséquent, il semble tout à fait licite d'avoir mis en œuvre les dispositions du précédent PLU.

Au surplus, le permis de construire a également pu être précédé d'un certificat d'urbanisme au moment de la vente. Dans ce cas, le certificat cristallise les règles d'urbanisme -ainsi que les taxes d'urbanisme- pendant un délai de 18 mois (art. L. 410-1 c. urbanisme).

Cela pourrait également expliquer la mise en oeuvre de l'autorisation.

Bien cordialement.
AP
Bonjour Maître BLANQUET,

Je vous remercie pour votre réponse.

Néanmoins je souhaiterais préciser que le PLU a été rectifié en date du 09/02/22 et que la demande de permis a été déposée le 01/03/22 et complétée en dernier lieu le 23/05/2022 et dans les "Vu le Plan local d'urbanisme" indiqué dans l'arrêté du PC il est cité celui du 09/02/22.

J'en déduis donc que le service s'est basé sur celui-ci et pas l'ancien ?

De plus, dans des échanges avec le service urbanisme, la responsable m'indique les choses suivantes : (copié collé de son mail)

Que dois-je interpréter ?

- A la suite de nos échanges et au vu de la complexité du sujet, nous avons saisi le service juridique du territoire de GPSEA (Grand Paris Sud Est Avenir).

Lors de la demande de permis de construire, les parcelles de l'unité foncière présentées des dénominations distinctes, elles appartenaient à des personnes distinctes et le permis de construire a été déposé sur une parcelle déjà construite.
En l'espèce, le dépôt d'une déclaration préalable pour division n'est pas obligatoire.


- Je vous prie de m'excuser pour le délai de réponse, j'étais en attente de la confirmation du service juridique du territoire.

Dans un premier temps confirme que :
- la vente de ces parcelles n'avait pas à faire l'objet d'une déclaration préalable de division étant donné qu'il s'agissait de parcelles cadastrées d'un seul tenant et qu'elles étaient bâties, par ailleurs issues d'un ancien lotissement.
- D'autre part, la notion d'unité foncière est définie comme tel : îlot d'un seul tenant composé d'une ou plusieurs parcelles appartenant à un même propriétaire ou à la même indivision » (CE, 27 juin 2005, n° 264667, commune Chambéry c/ Balmat). Aussi à partir du moment où les parcelles sont cédées à des tiers des nouvelles unités foncières ont été créées.

Concernant, la définition du lotissement : constitue un lotissement la division en propriété ou en jouissance d'une unité foncière ou de plusieurs unités foncières contiguës ayant pour objet de créer un ou plusieurs lots destinés à être bâtis » (article L 442-1 du code de l'urbanisme).

Il semble que le lotissement n'existe plus depuis longtemps car pour cela il faudrait des espaces communs. Il s'agit d'une erreur du pétitionnaire n'a pas porté à conséquence sur l'instruction. En l'espèce il n'y a pas de règlement de lotissement c'est donc bien au PLU de s'appliquer.[b]
[/b]
il y a 2 ans
Bonjour,
S'il n'y a pas eu de décision de non opposition à déclaration préalable de division, ni de certificat d'urbanisme toujours valable, la légalité du permis de construire doit s'apprécier au regard des règles opposables au jours de sa délivrance, et donc au regard du nouveau PLU dans votre cas.

Cordialement.
#Meilleure réponse
il y a 2 ans
AP
Merci Maître, vous avez répondu à ma question.

Bonne journée !
il y a 2 ans
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Courtoisie : Quand un membre répond à votre question, il est préférable de le remercier. D'autre part, si vous estimer que la réponse qui vous a été fournie ne correspond pas à votre attente, ne reposez pas la même question dans un autre message, mais précisez votre demande dans le même message.

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