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Bonjour à tous, Je souhaiterais avoir votre avis sur une situation en urbanisme. Je suis propriétaire d'une parcelle B321 à Fresnes-Tilloloy (80). Elle était classée SU constructible dans l'ancienne carte communale et j'ai obtenu un CU opérationnel favorable en 2025, indiquant que le projet de construction était réalisable. Lors de l'instruction de mon permis de construire déposé en juin 2026, la mairie avait émis un avis favorable, mais le permis a finalement été refusé le 1er octobre 2026 au motif que le nouveau PLUi, devenu opposable en avril 2026, classe désormais la parcelle en NJ, zone où ma construction n'est pas autorisée. Je cherche notamment à comprendre si le changement de zonage SU → NJ, intervenu lors de l'élaboration du PLUi, peut être contesté au regard de la situation particulière de la parcelle (parcelle en bord de voirie, réseaux présents, entourée de terrains constructibles) et du CU favorable obtenu avant l'approbation du PLUi. Pensez-vous qu'il existe des moyens sérieux de contester ce refus ou le classement en NJ ? Merci d'avance pour vos avis et conseils.
Merci par avance de vos réponses nous avons un problème un peu compliqué avec une maison que nous faisons construire. il s'agit d'une maison à vocation
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Le certificat d'urbanisme opérationnel vous protège pendant dix-huit mois à compter de sa délivrance. Si votre demande de permis a été déposée dans ce délai, l'administration doit l'examiner au regard des règles applicables à la date du certificat, et non au regard du nouveau PLUi. Le zonage NJ ne pourrait alors pas fonder le refus, sauf pour les règles protégeant la sécurité ou la salubrité publique. Le Conseil d'État précise aussi que cette garantie ne vous prive pas d'obtenir un permis conforme aux règles en vigueur à la date de la décision. Ce moyen dépend donc de la date exacte de délivrance du certificat, de sa prolongation éventuelle et de la date de dépôt de votre demande.
Le classement en NJ peut aussi être contesté par voie d'exception à l'occasion du recours contre le refus, devant le tribunal administratif. Il faut alors démontrer une erreur manifeste d'appréciation, par exemple si la parcelle borde la voirie, est desservie par les réseaux et se situe au milieu de terrains constructibles. Le juge vérifie toutefois la cohérence du classement avec les orientations du PADD, et la jurisprudence admet qu'un objectif de limitation de l'étalement urbain puisse justifier un classement non constructible. Le recours direct contre le PLUi est en principe enfermé dans un délai de deux mois après sa publicité.
Cordialement,
Merci d'indiquer que la question posée est résolue en cliquant sur le bouton vert.
Farouk Er-Razki Avocat au barreau de Paris
il y a 14 heures
VD
Au vu de mon CU opérationnel positif du 27 février 2025, de mon permis déposé le 10 juin 2026 et de l'absence d'arrêté de sursis à statuer, estimez-vous que le refus fondé sur le classement NJ peut être annulé sur le fondement de l'article L. 410-1 du Code de l'urbanisme, compte tenu de la mention relative au futur PLUi figurant dans mon certificat ?
il y a 13 heures
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