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Refus de permis de construire
Sujet initié par TINE73, il y a 5 ans - 2861 vues

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Bonjour,

J'ai fait une demande de permis de construire pour la réhabilitation de ma maison individuelle principale à la mairie de mon village ou il y a un service urbanisme qui instruit les permis.
En effet, je souhaite refaire ma toiture principale ainsi que la toiture latérale d'un appentis existant qui sont vétustes, tous les documents nécessaires (plan de situation, plan masse, état initial projet coupe, notice, état initial projet façade, état initial projet plan de toiture, insertion dans le site, vu proche et lointaine, cerfa 13406*07) ont été fournis.
Le permis a été déposé en mairie le 18/12/2020, le 15/01/2021 nous recevons une demande de pièce complémentaires : 1 -fournir plan de façade côtés (toitures surélevé au faitage, bande de rive, partie décaissé, surélevée). 2- précisez matériaux et teintes pour les éléments de façades (menuiserie, éléments de toiture, bande de rive, système d'occultation des fenêtres de toit, bardage bois de l'appentis, poteaux de la terrasse, croquis des gardes corps, porte en bois etc. (Ces éléments de couleurs avaient déjà été spécifié dans la notice explicative), 3 -précisez les modalités de raccordement entre les deux toitures, 4- préciser le type d'encastrement des fenêtre de toit, 5- plan façade Est, rendre cohérent la conservation de l'escalier et les éléments sous la terrasse, 6- Précisez les éléments remblayés, faire apparaître les poteaux de la terrasse, précisez les éléments des structures, 7-Fournir une coupe projet sur l'appentis sans les éléments de premier plan.
Nous avons donc fourni les pièces complémentaires demandés, malgré que certaines me paraissent clairement abusives.
Le 17/03/21, nouvelle demande de pièces complémentaires : 1-plan masse avant et après travaux avec indications des mouvements de terres, 2 - Mettre en cohérence les plans de façade et fournir un détail du garde corps, 3- Rendre cohérent le plan de toiture projet et coupe (apparition d'un mur -> enfaite le plan est en perspective donc c'est le mur déjà existant), 4- Il apparaît dans les pièces complémentaires que les modifications de l'appentis font apparaître des façades de la batisse; faire apparaître les façades de la bâtisse qui apparaissent en plan (façades grisées -> le grisé représente le vide car ce sont les ouvertures déjà existantes), 5, faire apparaître la cote de hauteur du faîtage de l'appentis sur le plan de la façade, 6 - Sur la notice il est précisé crépi fin teinte gris moyen : préciser la couleur RAL (-> Il n'existe pas de couleur RAL pour les crépi) 7- Revoir la taille des trois fenêtres de toit; elles seront de taille identique et axées sur les ouvertures existantes de l'étage inférieur en façade est de même hauteur.
Pour ma part, je pense que certaines pièces complémentaires ne sont pas justifiées dans le cadre de mon projet alors que nous respectons bien les règles du PLU en vigueur dans ma commune. La personne qui instruit les permis m'a répondu que le PLU était u/ne chose mais son avis en ai un autre.
Le permis a été déposé le 18/12/21, on nous demande d'aller voir l'architecte conseil en janvier, alors que le projet était déjà fait et déposé. Je n'ai pas souhaité aller voir l'Architect conseil puisque celui-ci doit intervenir en amont d'un projet et que mon projet était déjà bien avancé. On vient de nous signifier ce jour un refus de permis de construire, par rapport à la pente du toit DE l'appentis attenant à l'habitation (Qui reste inchangé de 25% existante), en effet nous gardons les pannes existantes. On nous demande une pente de 50% minimum (PLU). L'autre motif de refus concerne les gardes corps que nous avons mis sur notre terrasse existante et que nous souhaitons mettre sur la future terrasse, ceux-ci portent atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinant, aux sites, aux paysages naturels. (la maison est a côté de vigne et notre voisin le plus proche est une cave viticole).
Je ne sais plus quoi faire pour mon projet qui je trouve, commence à ressembler à un règlement de compte personnel sans objectivités alors qu'a la base nous souhaitons juste rénover nos 2 toitures. Malgré un courrier au maire dénonçant, ces pièces complémentaires abusives, un délai de 6 mois juste pour une toiture, mon maitre d'œuvre n'en peux plus, en 30 ans d'expérience il n'a jamais eu de cas similaires pour un dossier aussi simple.
Quels recours puis-je avoir face à ce problème? Légalement as-t‘ont le droit de faire traîner autant un dossier avec des pièces complémentaires non justifiés? Peuvent t'il justifié leur refus par rapport à la pente du toit d'un bâtiment existant que nous souhaitons refaire à l'identique? Les goûts personnel niveau esthétique de la personne qui instruit les permis peuvent t'il justifié un refus de permis de construire sachant que l'article R111-27 du code de l'urbanisme à été cité et ce dernier parle de construction et non de garde corps...? L e garde corps est considéré comme une construction?
Merci de votre aide et de vos réponses,

Cordialement,
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Urbanisme : Règles et projets de construction (PLU/SCOT), permis, recours contre autorisations/refus, préemption, sanctions.

Votre demande concerne une règle d'urbanisme ou une autorisation, ou un projet de construction/aménagement : SCOT, PLU, carte communale, ZAC.

Elle peut viser un permis de construire/d'aménager/de démolir, une déclaration de travaux, le droit de préemption, l'expropriation, une construction illégale, les règles littoral et environnement, l'urbanisme commercial et les recours (dont CNAC).

Litige administratif : Contester une décision d'une administration ou d'un établissement public (refus, sanction, absence de réponse...).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

Pénal : Victime, suspect(e), mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, jugement, appel, recours, partie civile).

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Bail commercial : Bail, renouvellement, résiliation, fixation du loyer, cession, sous-location, indemnité d'éviction et travaux commerciaux.

Vous êtes concerné(e) par un litige lié à un bail commercial (location d'un local professionnel) : rédaction/conditions du bail, changement d'affectation, déspécialisation, renouvellement, révision, résiliation, cession ou sous-location.

Le différend peut aussi porter sur des loyers impayés, l'indemnité d'éviction (et le droit de repentir), ainsi que les réparations et les travaux.

Préjudice corporel : Accident, agression, responsabilité, expertise médicale et indemnisation des préjudices corporels et moraux subis.

Vous avez été blessé(e) à la suite d'un accident ou d'une agression et vous demandez l'indemnisation de vos préjudices.

Le dossier peut concerner un accident de la route (conducteur, passager, cycliste, piéton), un accident du travail, un accident médical (hôpital public ou clinique/médecin), un accident de la vie (domestique, scolaire, sport, loisir) ou une agression, en tant que victime.

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Schéma de cohérence territoriale (SCoT)

Schéma de cohérence territoriale (SCoT)
Document de planification à l'échelle d'un territoire, qui fixe les grandes orientations d'aménagement.

Exemple : règles générales sur l'urbanisation d'une zone.

Plan local d’urbanisme (PLU)

Plan local d'urbanisme (PLU)

Document local qui fixe les règles de construction et d'utilisation des terrains dans une commune ou intercommunalité.

Exemple : hauteur maximale d'une construction.

Carte communale

Document d'urbanisme simplifié utilisé par certaines communes pour délimiter les zones constructibles.

Exemple : terrain situé en zone constructible ou non.

Zone d’aménagement concerté (ZAC)

Zone d'aménagement concerté (ZAC)

Secteur aménagé par une collectivité ou un aménageur pour réaliser un projet urbain d'ensemble.

Exemple : création d'un nouveau quartier ou d'une zone d'activités.

Permis de construire

Autorisation nécessaire pour certains travaux importants ou constructions nouvelles.

Exemple : construire une maison, agrandir fortement un bâtiment.

Permis d'aménager

Autorisation requise pour certains aménagements de terrain.

Exemple : lotissement, camping, aire de stationnement ou division foncière complexe.

Permis de démolir

Autorisation pouvant être exigée avant de démolir tout ou partie d'une construction.

Exemple : démolition d'un bâtiment en secteur protégé.

Déclaration préalable de travaux

Démarche simplifiée pour certains travaux moins importants qu'un permis.

Exemple : modification de façade, clôture, petite extension ou abri de jardin.

Droit de préemption

Possibilité pour une collectivité d'acheter prioritairement un bien mis en vente dans certaines zones.

Exemple : commune qui préempte une maison ou un terrain.

Expropriation

Procédure permettant à une personne publique d'imposer la cession d'un bien pour un projet d'utilité publique, avec indemnisation.

Exemple : création d'une route.

Construction illégale (non autorisée ou non conforme)

Situation dans laquelle des travaux ont été réalisés sans autorisation ou sans respecter l'autorisation délivrée.

Exemple : extension non déclarée ou non conforme.

Littoral

Règles particulières applicables aux communes proches de la mer afin de protéger les espaces littoraux.

Exemple : contestation d'un projet en zone côtière.

Environnement

Litige où les règles d'urbanisme croisent des enjeux environnementaux.

Exemple : projet de construction affectant une zone naturelle ou protégée.

Urbanisme commercial

Règles relatives à l'implantation ou l'extension de surfaces commerciales.

Exemple : autorisation pour créer ou agrandir un magasin.

Recours devant la Commission nationale d’aménagement commercial (CNAC)

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Recours devant l'instance nationale qui examine certaines décisions liées aux projets commerciaux.

Exemple : contestation d'un avis de commission départementale.

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Bonjour,

Vous disposez d'un délai de deux mois plus un jour pour contester cet arrêté de refus de permis de construire.

Le service instructeur ne peut légalement sollicité la production de pièces complémentaires que dans le délai d'un mois suivant le dépôt de l'autorisation.

A défaut, les nouvelles demandes de pièces complémentaires sollicitées au delà ne peuvent légalement proroger le délai d'instruction d'instruction.

Dans votre cas, il se pourrait qu'en l'absence de notification d'une décision expresse à l'issue du délai d'instruction, une autorisation tacite soit née à votre profit.

Par suite, l'arrêté de refus de permis de construire pourrait en réalité être requalifié en décision de retrait de l'autorisation tacite. En l'absence de procédure spécifique ce retrait pourrait être illégal.

Il est indispensable de pouvoir prendre connaissance des éléments de votre dossier fin de pouvoir vous renseigner davantage.

Un Avocat est vivement conseillé.

A cette fin, vous pouvez me contacter pour une assistance personnalisée par le biais d'une demande exclusive de devis.

Merci d'indiquer que la question est résolue.

Bien cordialement,
Maître Pierre-François STUART
Avocat à la Cour.
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