'concertation' entre le préfet et le commissaire de justice
Sujet initié par Avo75, il y a 4 mois - 401 vues
Bonjour,
Ce questionnement est connexe avec celui intitulé "Exception refus du concours de la force publique pendant la trêve hivernale". C'est le même dossier mais les sujets diffèrent. Merci pour les réponses apportées à la première demande.
1 - Un occupant sa droit ni titre occupe mon logement. 2 - Cet occupant possède un logement. 3 -J'avais moi-même fourni l'état hypothécaire du logement à mon commissaire de justice 4 - Lors de la réquisition de la force publique, le commissaire de justice a "oublié" de transmettre l'état hypothécaire
5 - Refus du concours de la force publique immédiat, mais accordé après la fin de la trêve hivernale
6 - Je questionne le commissaire qui m'affirme par écrit avoir bien envoyé l'état hypothécaire 7 - Je fais un courrier à la préfecture en joignant l'état hypothécaire 8 - Réponse de la préfecture qui maintient son refus car : - le juge n'as pas supprimé le bénéfice de la trêve hivernale. - l'état hypothécaire ne prouve pas la disponibilité du logement ni qu'il est habitable 9 - Le préfet écrit même ".. après concertation avec l'étude XXX, je maintiens ma décision".
10 - J'ai accès aux documents administratifs, dont les échanges entre le préfet et le commissaire. 10a - le préfet demande si le commissaire a déjà eu ce cas et quel est sa position sur le dossier 10b - le commissaire avance les deux arguments (10), et qu'à son sens il convient d'attendre la fin de la trêve hivernale. 10c - le préfet répond "non retenons votre deuxième argument" (au final il reprendra les deux arguments du commissaire).
L'enchaînement me semble peu professionnel, que ce soit du côté préfecture que du côté commissaire. - La préfecture semble ne s'en remettre qu'au courrier du commissaire pour prendre sa décision. Elle a refusé de m'envoyer des documents internes qui prouveraient une instructions détaillée et une prise de décision autonome. - Le commissaire commet selon moi, à minima une erreur, en n'envoyant pas l'état hypothécaire. Ensuite, il affirme avoir envoyé le document alors que ce n'est pas le cas. Il argumente contre la décision de justice quand la préfecture le sollicite. Enfin, le commissaire m'a envoyé un document présenté comme ce qui avait été envoyé pour la réquisition, et cela comporte bien l'état hypothécaire ... je ne sais comment qualifier ce document .
Pouvez-vous me dire si de votre point de vue, cela semble limite-limite ou si c'est habituel ?
La situation que vous décrivez peut donner une impression de légèreté dans le traitement du dossier, mais juridiquement elle n'est pas nécessairement irrégulière.
En matière de concours de la force publique, le préfet est seul compétent pour décider. Il peut parfaitement échanger avec le commissaire de justice, qui est son interlocuteur opérationnel, afin d'apprécier les circonstances concrètes. Une « concertation » n'est pas en soi anormale. Ce qui serait illégal serait une absence totale d'examen personnel du dossier par le préfet. Or, même si la motivation reprend les arguments du commissaire, cela ne signifie pas juridiquement que la décision n'est pas autonome.
Concernant l'état hypothécaire, sa transmission ou non n'est pas décisive si, au fond, il ne démontre pas la disponibilité effective et l'habitabilité du logement. Sur ce point, l'argument préfectoral reste juridiquement cohérent : la propriété ne suffit pas à caractériser une solution de relogement effective au sens de l'article L412-6 du CPCE.
S'agissant du commissaire de justice, deux aspects doivent être distingués. S'il n'a pas transmis une pièce que vous lui aviez fournie, cela peut relever d'une négligence professionnelle. En revanche, le fait qu'il donne son appréciation juridique lorsqu'il est interrogé par la préfecture n'est pas en soi fautif. Il reste un officier public et ministériel, pas votre avocat.
Le point plus sensible serait l'existence d'un document transmis après coup présenté comme identique à la réquisition initiale alors qu'il ne le serait pas. Si une discordance matérielle est avérée et objectivable, cela pourrait soulever une difficulté sérieuse.
En résumé, la méthode peut paraître discutable sur la forme, mais sur le plan strictement juridique, la décision préfectorale reste défendable. Si vous estimez qu'il y a eu négligence du commissaire ou défaut d'examen sérieux par le préfet, la voie pertinente demeure le recours contentieux devant le tribunal administratif, éventuellement accompagné d'un recours indemnitaire si un préjudice est caractérisé.
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Sur les arguments du préfet, pourriez-vous me donner votre avis sur ma position ?
Effectivement, un état hypothécaire ne prouve pas la disponibilité d'un logement, ni qu'il est habitable. Le préfet présume (sur quelle base ?) qu'il n'est pas disponible ou habitable et c'est à moi de prouver le contraire, ce qui est impossible. Ne devrait-il pas prouver ce qu'il avance ?
Sur la non disponibilité. cela fait plus de deux ans que cela a commencé, l'occupant aurait eu largement le temps d'entamer des démarches pour récupérer son bien.
Sur l'habitabilité Le préfet est imprécis et vague. Sauf erreur et/ou omission de ma part, il pourrait invoquer l'indécence du logement, l'insalubrité ou l'état de péril. Or, l'indécence ne s'applique pas à son propre logement. Pour les deux autres, au moins pour l'une d'elle est la responsabilité exclusive du préfet. Il présume un état de péril ou d'insalubrité et n'agit pas, drôle de position.
Le préfet parle à la place de l'occupant mais visiblement sans avoir lu toutes les pièces du dossier. L'occupant n'a pas invoqué la non disponibilité ni la non-habilité de son propre logement. Et pour cause, le même occupant, pour le même logement avait invoqué la même cause (non-habitabilité) devant un juge il y a près de 6 ans. Le juge avait rejeté la demande en précisant qu'il n'apportait aucune preuve à ses affirmations. L'occupant a eu la sagesse de ne pas refaire la même demande, ni devant le juge, ni devant le JEX.
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