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Tenue de l'ag et modification des statuts - communication interne président
Sujet initié par Jack42il y a 6 jours - 636 vues
Bonjour, Je suis membre d'une association loi 1901 (association affiliée à une fédération nationale) et je m'interroge sur la validité de certaines décisions. Ce que prévoient les statuts : Le Comité directeur (au moins 3 personnes) est élu par l'AG pour 3 ans. Il est habilité à prendre toutes décisions conformes aux statuts, sous réserve d'en rendre compte à la prochaine AG. Le Bureau (Président, Secrétaire, Trésorier et adjoints éventuels) est désigné par élection au sein du Comité directeur. Le Comité directeur peut créer des commissions et groupes de travail ouverts à des non-membres. Les statuts exigent un procès-verbal de toutes les séances des organes statutaires, signé du Président et du Secrétaire. Ils prévoient la représentation de l'association auprès des Unions et organismes publics par des adhérents actifs, mais ne disent pas qui désigne ces délégués. Ils ne prévoient ni cooptation, ni remplacement d'un membre démissionnaire, ni règles de convocation ou de quorum. Un règlement intérieur est mentionné mais je n'en ai pas connaissance. Ce que je constate : Les membres du Bureau et ceux du Comité directeur sont les mêmes personnes, et elles ne sont que deux (un couple marié), alors que les statuts en exigent au moins trois. Des réunions sont tenues sans qu'il soit précisé s'il s'agit du Comité directeur, du Bureau ou d'une commission. Des votes y ont lieu avec des personnes qui ne sont pas membres du Comité directeur. Certaines ont une fonction de « secrétaire intérimaire » (non prévue par les statuts) ou représentent l'association auprès de l'UDAF, ce qui les amène à siéger au CCAS de la commune. Ces votes élargis donnent l'apparence d'une décision collégiale et masquent le fait que le Comité directeur est sous-représenté. Mes questions : Les décisions prises lors de ces réunions sont-elles valables, ou sont-elles nulles faute de base statutaire ? Un Comité directeur réduit à deux membres, alors que les statuts en exigent au moins trois, peut-il valablement délibérer et prendre des décisions ? Quand une réunion ne précise pas son organe, mais que Bureau et Comité directeur sont composés des mêmes personnes, peut-on la considérer comme une réunion du Comité directeur ? La présence de votants extérieurs l'invalide-t-elle, ou peut-elle servir à pallier l'absence de membres ? Une fonction « intérimaire » non prévue par les statuts peut-elle donner un droit de vote ? En l'absence de règles statutaires sur la cooptation, qui peut valablement voter au Comité directeur en cas de vacance ? Un adhérent peut-il exiger les procès-verbaux et la liste des votants, et quel recours existe-t-il (AG, tribunal judiciaire) pour contester ces décisions ? Les engagements pris envers des tiers sur la base de ces décisions lient-ils l'association ? Un adhérent chargé de représenter l'association auprès de l'UDAF acquiert-il pour autant un droit de vote au Comité directeur ? Qui doit valablement le désigner comme délégué ? Merci d'avance pour vos éclairages.
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Une question en droit des associations et fondations ?
Les associations régies par la loi du 1er juillet 1901 disposent d'une grande liberté d'organisation, mais leurs statuts ont une valeur contractuelle et s'imposent à leurs membres, conformément à l'article 1103 du Code civil.
Dans votre situation, les statuts prévoient que le Comité directeur doit comprendre au moins trois membres élus par l'assemblée générale.
Le fonctionnement d'un Comité directeur réduit à deux membres constitue donc une irrégularité statutaire. Cependant, cette situation ne signifie pas que toutes les décisions prises sont nécessairement nulles. Il convient notamment d'apprécier la nature des irrégularités et leur incidence sur la régularité et la sincérité des délibérations.
La Cour de cassation a notamment rappelé, dans un arrêt du 20 mars 2019 (n° 18-11.652), que certaines irrégularités affectant le fonctionnement des organes associatifs peuvent justifier l'annulation des délibérations lorsqu'elles ont eu une incidence sur leur déroulement ou leur sincérité.
Concernant la participation de personnes extérieures au Comité directeur, leur présence aux réunions ne leur confère aucun droit de vote, sauf disposition statutaire ou habilitation juridiquement valable.
Il en va de même pour une personne exerçant les fonctions de « secrétaire intérimaire ». Une telle désignation ne permet pas d'acquérir la qualité de membre élu du Comité directeur.
De même, la possibilité de créer des commissions ou des groupes de travail ne permet pas de leur attribuer les compétences décisionnelles réservées au Comité directeur.
Le fait que le Bureau et le Comité directeur soient composés des mêmes personnes n'est pas nécessairement irrégulier. En revanche, il doit être possible d'identifier l'organe ayant effectivement délibéré, sa compétence et les personnes ayant participé au vote.
L'absence de disposition statutaire autorisant la cooptation ne permet pas davantage de remplacer librement un membre démissionnaire. Dès lors que les statuts réservent l'élection des membres du Comité directeur à l'assemblée générale, il convient en principe de procéder à une nouvelle élection pour régulariser sa composition.
Concernant les représentants auprès de l'UDAF, cette fonction ne leur confère aucun droit de vote supplémentaire au sein du Comité directeur. Leur désignation doit respecter les compétences prévues par les statuts et, le cas échéant, les règles de la fédération. Pour la représentation des associations familiales au CCAS, l'article L. 123-6 du Code de l'action sociale et des familles prévoit une nomination sur proposition de l'UDAF.
S'agissant des procès-verbaux, vous pouvez en demander la communication, ainsi que celle du règlement intérieur, des listes de présence et des résultats des votes. Toutefois, la loi de 1901 ne reconnaît pas un droit général d'accès à tous les documents internes. Il faudra donc examiner les dispositions statutaires applicables.
Sur le plan contentieux, plusieurs démarches sont envisageables.
Je vous recommande, dans un premier temps, d'adresser une mise en demeure aux dirigeants afin de solliciter la communication des documents et la régularisation de la composition du Comité directeur, notamment par la tenue d'une assemblée générale.
À défaut, une action devant le tribunal judiciaire compétent pourrait être engagée afin de solliciter l'annulation des délibérations irrégulières. Une procédure en référé pourrait également être envisagée en présence d'une urgence ou d'un trouble manifestement illicite.
Quant aux engagements pris envers les tiers, leur validité devra être examinée séparément. Une irrégularité interne n'entraîne pas nécessairement leur disparition, notamment lorsque les actes ont été accomplis par une personne disposant d'un pouvoir de représentation valable.
En tout état de cause, il apparaît indispensable d'examiner les statuts complets, le règlement intérieur éventuel, les procès-verbaux et les décisions précisément contestées afin de déterminer les irrégularités susceptibles de justifier une annulation judiciaire.
Si vous avez d'autres questions ou que vous souhaitez que j'intervienne dans votre dossier, n'hésitez pas à me contacter.
Vous trouverez mes coordonnées en tapant mon nom sur les moteurs de recherche.
Je vous remercie d'indiquer que j'ai répondu à votre question en cliquant sur le bouton vert « Oui, merci ! ».
📌 Dans une association, la validité des décisions dépend d'abord des statuts. Le comité directeur ne peut modifier les statuts ou empiéter sur les compétences réservées à l'assemblée générale. Vérifiez les règles de convocation, de quorum, de majorité et de compte rendu. Demandez par écrit les procès-verbaux et documents préparatoires ; une décision irrégulière peut être contestée devant le tribunal judiciaire.
⚠️ Conservez les preuves et respectez les délais applicables.
Merci de confirmer que la question a été résolue en cliquant sur le BOUTON VERT svp. Bon courage ! Cordialement, Me KAYEMBE Avocat au Barreau de Paris
il y a 5 jours
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