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Une SCI est propriétaire d'un domaine traversé par une voie communale. Cette route emprunte deux ponts qui sont structurellement liés à un barrage privé (ouvrage hydraulique « fondé en titre », antérieur à 1900).
• Propriété : Aucun titre de propriété (vente ou expropriation) ni aucune servitude de passage n'apparaissent aux Hypothèques/Publicité Foncière (vérification notariée faite). Seule la carte de Cassini mentionne un tracé.
• Sécurité : Les ponts sont vétustes et hors normes (garde-corps). Un rapport DREAL désigne la SCI comme seule responsable de la sûreté de l'ouvrage porteur.
Questions pour validation juridique : 1.Emprise irrégulière : En l'absence de titre et de servitude, peut-on confirmer que la commune est occupante sans titre et que le sol appartient exclusivement à la SCI ?
2.Propriété des ponts : Les ouvrages d'art étant incorporés au barrage privé, sont-ils juridiquement des accessoires privés dont la SCI peut interdire l'accès ?
3.Droit de fermeture : La gérante peut-elle exiger de la mairie un arrêté de fermeture immédiate (pouvoir de police) pour dangerosité, sous peine de poursuites pour mise en danger d'autrui ?
4.Procédure rapide : Quelle est l'action la plus efficace (Mise en demeure ou Référé) pour faire poser des barrières physiques et cesser tout passage public (véhicules/vélos) ?
5.Prescription : L'usage public depuis plus de 30 ans peut-il régulariser la situation de la mairie malgré l'absence de titre ?
En l'absence de titre publié et de servitude constituée, le sol appartient présomptivement à la SCI. La commune se trouve dans la situation d'une occupante sans titre, la carte de Cassini n'ayant aucune valeur translative de propriété.
Les ponts, incorporés au barrage privé fondé en titre, sont juridiquement des accessoires de cet ouvrage et appartiennent à la SCI en application de l'article 552 du Code civil.
Le maire détient le pouvoir de police de la circulation en vertu des articles L. 2212-1 et L. 2213-2 du CGCT. Une mise en demeure officielle, appuyée sur le rapport DREAL, le place en situation d'obligation d'agir. En cas d'inaction, un référé devant le Tribunal judiciaire sur le fondement de l'article 835 du Code de procédure civile permet d'obtenir la pose de barrières en quelques jours.
Sur la prescription, l'article 691 du Code civil est sans ambiguïté : une servitude discontinue comme un droit de passage ne peut s'acquérir par prescription. En revanche, la prescription acquisitive de propriété au bénéfice d'une personne publique reste un point de vigilance depuis la jurisprudence postérieure au Code général de la propriété des personnes publiques de 2006, et ce point mérite une analyse approfondie des faits.
Cordialement,
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Farouk Er-Razki Avocat au barreau de Paris
il y a 5 mois
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