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Question résolue par Maître Manon ROULETTE
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Manon

Tribunal administratif (conseils)
Sujet initié par Deunis, il y a 2 ans - 5407 vues

Bonjour,
J'ai transmis un mémoire au TA pour contester le non respect de la marge de recul de la construction voisine. Le TA a mis en demeure la Mairie de dresser un PV d'infraction, PV d'infraction qui a été transmis au Ministère Public. Ce non-respect à pour conséquence d'impacter l'étroite zone de retournement située à cet endroit, zone de retournement définie dans le PLU de la commune comme obligatoire pour faciliter les manoeuvres de tous véhicules et notamment les véhicules de secours. J'ai fait savoir au TA que les véhicules de ce voisins débordent de fait sur la zone de retournement (espace public) gènant au quotidien les manoeuvres de tous véhicules.
Cette affaire sera jugée dans le courant du prochain semestre. Quels conseils pourriez-vous me donner pour obtenir de la part de la commune la mise en conformité de la construction?

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Urbanisme : Règles et projets de construction (PLU/SCOT), permis, recours contre autorisations/refus, préemption, sanctions.

Votre demande concerne une règle d'urbanisme ou une autorisation, ou un projet de construction/aménagement : SCOT, PLU, carte communale, ZAC.

Elle peut viser un permis de construire/d'aménager/de démolir, une déclaration de travaux, le droit de préemption, l'expropriation, une construction illégale, les règles littoral et environnement, l'urbanisme commercial et les recours (dont CNAC).

Litige administratif : Contester une décision d'une administration ou d'un établissement public (refus, sanction, absence de réponse...).

Votre situation oppose une administration ou un établissement public et vous souhaitez contester une décision (refus, retrait, sanction, autorisation) ou l'absence de réponse de l'administration.

Le dossier relève d'un recours administratif et, le cas échéant, du tribunal administratif, notamment en marchés publics, responsabilité de l'administration, élections et collectivités, fonction publique, urbanisme, droit des étrangers.

Pénal : Victime, suspect(e), mis(e) en cause ou condamné(e) (plainte, audition, garde à vue, jugement, appel, recours, partie civile).

Vous êtes victime, suspect(e)/mis(e) en cause ou condamné(e) dans une affaire pénale : plainte, convocation, audition, garde à vue, enquête ou instruction.

La procédure peut passer par une alternative (médiation, composition pénale), une CRPC ou une comparution immédiate, puis un jugement devant le tribunal de police, le tribunal correctionnel ou la cour d'assises, avec constitution de partie civile possible et recours (appel, cassation). Le sujet peut aussi inclure les infractions routières/permis et l'exécution/aménagement de peine.

Bail commercial : Bail, renouvellement, résiliation, fixation du loyer, cession, sous-location, indemnité d'éviction et travaux.

Vous êtes concerné(e) par un litige lié à un bail commercial (location d'un local professionnel) : rédaction/conditions du bail, changement d'affectation, déspécialisation, renouvellement, révision, résiliation, cession ou sous-location.

Le différend peut aussi porter sur des loyers impayés, l'indemnité d'éviction (et le droit de repentir), ainsi que les réparations et les travaux.

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Votre demande concerne :
Schéma de cohérence territoriale (SCoT)

Schéma de cohérence territoriale (SCoT)
Document de planification à l'échelle d'un territoire, qui fixe les grandes orientations d'aménagement.

Exemple : règles générales sur l'urbanisation d'une zone.

Plan local d’urbanisme (PLU)

Plan local d'urbanisme (PLU)

Document local qui fixe les règles de construction et d'utilisation des terrains dans une commune ou intercommunalité.

Exemple : hauteur maximale d'une construction.

Carte communale

Document d'urbanisme simplifié utilisé par certaines communes pour délimiter les zones constructibles.

Exemple : terrain situé en zone constructible ou non.

Zone d’aménagement concerté (ZAC)

Zone d'aménagement concerté (ZAC)

Secteur aménagé par une collectivité ou un aménageur pour réaliser un projet urbain d'ensemble.

Exemple : création d'un nouveau quartier ou d'une zone d'activités.

Permis de construire

Autorisation nécessaire pour certains travaux importants ou constructions nouvelles.

Exemple : construire une maison, agrandir fortement un bâtiment.

Permis d'aménager

Autorisation requise pour certains aménagements de terrain.

Exemple : lotissement, camping, aire de stationnement ou division foncière complexe.

Permis de démolir

Autorisation pouvant être exigée avant de démolir tout ou partie d'une construction.

Exemple : démolition d'un bâtiment en secteur protégé.

Déclaration préalable de travaux

Démarche simplifiée pour certains travaux moins importants qu'un permis.

Exemple : modification de façade, clôture, petite extension ou abri de jardin.

Droit de préemption

Possibilité pour une collectivité d'acheter prioritairement un bien mis en vente dans certaines zones.

Exemple : commune qui préempte une maison ou un terrain.

Expropriation

Procédure permettant à une personne publique d'imposer la cession d'un bien pour un projet d'utilité publique, avec indemnisation.

Exemple : création d'une route.

Construction illégale (non autorisée ou non conforme)

Situation dans laquelle des travaux ont été réalisés sans autorisation ou sans respecter l'autorisation délivrée.

Exemple : extension non déclarée ou non conforme.

Littoral

Règles particulières applicables aux communes proches de la mer afin de protéger les espaces littoraux.

Exemple : contestation d'un projet en zone côtière.

Environnement

Litige où les règles d'urbanisme croisent des enjeux environnementaux.

Exemple : projet de construction affectant une zone naturelle ou protégée.

Urbanisme commercial

Règles relatives à l'implantation ou l'extension de surfaces commerciales.

Exemple : autorisation pour créer ou agrandir un magasin.

Recours devant la Commission nationale d’aménagement commercial (CNAC)

Commission nationale d'aménagement commercial (CNAC)

Recours devant l'instance nationale qui examine certaines décisions liées aux projets commerciaux.

Exemple : contestation d'un avis de commission départementale.

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Une question en droit de l'urbanisme ?
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Cher Monsieur,

En cas de travaux irréguliers (méconnaissance du PLU ou d'une autorisation d'urbanisme), le maire est seulement tenu de dressé un PV de constat d'infraction et de l'adresser au Procureur de la République (Article L. 480-1 du code de l'urbanisme).

Il n'est pas responsable de ces travaux de sorte qu'il n'a pas à régulariser lui même la situation : c'est au contrevenant de procéder à la régularisation.

Cela étant, le maire a la faculté de mettre en demeure le contrevenant de régulariser la situation - cette mise en demeure pouvant être assortie d'une astreinte de maximum 500 euros par jour de retard et 25.000 euros au total - conformément aux dispositions de l'article L. 481-1 du code de l'urbanisme.

Vous pouvez, donc, solliciter du maire qu'il mette en œuvre cette procédure. Toutefois, il n'est pas tenu de le faire.

Je reste à votre disposition si vous souhaitez un accompagnement sur ce dossier via le bouton "contacter".

Aussi, je vous remercie d'indiquer cette question comme résolue en cliquant sur le bouton vert.

Bien cordialement,

Manon ROULETTE
Avocate à la Cour
Deunis
Vous m'indiquez "solliciter du maire qu'il mette en œuvre cette procédure. Toutefois, il n'est pas tenu de le faire".
Mais, le Tribunal Administratif peut le lui contraindre? L'auteur de cette infraction au Code de l'Urbanisme ne peut rester dans une situation illicite ! Qui peut imposer au contrevenant de régulariser?
Merci pour votre éclairage
il y a 2 ans
Cher Monsieur,

Le Tribunal administratif ne pourra pas contraindre le maire à régulariser la construction illégale.

Au regard du code de l'urbanisme, comme indiqué, le maire est uniquement tenu de dresser un procès-verbal de constat d'infraction et de l'adresser au Procureur de la République (Article L. 480-1 du code de l'urbanisme).

À partir de là, le procureur décidera de poursuivre la procédure devant le juge pénal ou de classer l'affaire sans suite.

S'agissant des pouvoirs du maire tiré de l'article L. 481-1 du code de l'urbanisme, il s'agit d'un mécanisme mis en place pour inciter les contrevenants à régulariser leur situation.

Vous pouvez donc demander au maire de les mettre en œuvre mais il n'en est pas obligé, de sorte que le Tribunal ne pourra pas lui imposer de le faire.

Cela étant, cela vaut toujours la peine d'essayer : je vous conseille donc d'adresser un courrier RAR au maire en sollicitant la mise en place de cette astreinte administrative.

Si votre voisin ne régularise pas sa situation, vous avez la possibilité de saisir le juge judiciaire pour demander la démolition de la construction ou l'indemnisation de vos préjudices - pourvu qu'ils soient en lien direct et certain avec la faute commise.

Je reste à votre disposition si vous souhaitez un accompagnement sur ce dossier via le bouton "contacter".

Aussi, je vous remercie d'indiquer cette question comme résolue en cliquant sur le bouton vert.

Bien cordialement,

Manon ROULETTE
Avocate à la Cour
il y a 2 ans
Deunis
Pourais-je néanmoins lors de l'audiance au TA demander l'annulation du permis de construire dans la mesure ou cette construction n'est pas implantée à bonne distance de l'espace public ? (les travaux sont terminés et la maison est occupée)
il y a 1 an
Cher Monsieur,

Si votre recours est dirigé contre le permis de construire, celui-ci ne sera recevable que s'il a été contesté dans les deux mois suivant l'affichage régulier sur le terrain d'asssiette ou, en l'absence d'affichage, dans un délai d'un an.

En outre, je comprends que votre recours initial n'est pas dirigé contre le permis de construire. Il conviendrait donc d'introduire une nouvelle requête expressément dirigé contre ce dernier (sous réserve que le délai ne soit pas expiré).

Enfin, si vous souhaitez obtenir la remise en état du site, vous devez effectuer une action devant le tribunal judiciaire afin de solliciter la démolition de l'ouvrage qui vous cause des préjudices directs et certains.

Cela étant serait opportun d'échanger sur ce dossier pour déterminer l'état de la procédure et les actions qui pourraient être envisagées.

Je reste à votre disposition si vous souhaitez un accompagnement sur ce dossier via le bouton "contacter".

Bien cordialement,

Manon ROULETTE
Avocate à la Cour
#Meilleure réponse
il y a 1 an
Deunis
Bonjour Maître,
Depuis mon dernier contact avec vous (9 mois), l'affaire a évolué avec un jugement du Tribunal Administratif :
"D É C I D E :
Article 1er : La décision implicite de la maire de la commune de XX,
refusant de mettre en demeure M.AB de mettre la construction édifiée en conformité avec l'article Ub 6 du règlement du plan local d'urbanisme est annulée.
Article 2 : Il est enjoint à la maire de XX, ou au préfet en cas de carence de ce maire, d'adresser à M. AB, après l'avoir invité à présenter ses observations, la mise en demeure prévue à l'article L. 481-1 du code de l'urbanisme, en raison de la méconnaissance de l'article Ub 6 du règlement du plan local d'urbanisme de la commune par la maison réalisée en exécution du permis délivré le ...."
Pouvez-vous me dire SVP si avec ce jugement je suis certain que Mr AB sera dans l'obligation de mettre sa construction en conformité avec le PLU?
Avec mes remerciements
il y a 1 an
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